前行 | 下好協(xié)作監(jiān)督“一盤棋”

　　“近期，我們?cè)诤瞬檎鬟w安置領(lǐng)域相關(guān)問題線索及日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，部分征遷主管單位及基層干部存在履職不力、監(jiān)管缺位甚至公權(quán)私用等問題，群眾反映強(qiáng)烈。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮協(xié)作區(qū)機(jī)動(dòng)靈活的優(yōu)勢，排查整治一批突出問題……”前不久，安徽省六安市金安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開工作例會(huì)，統(tǒng)籌“室組地”監(jiān)督力量，深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作質(zhì)效。

　　近年來，金安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)審查調(diào)查“協(xié)作高地”、為民辦事“暖心駐地”和紀(jì)檢監(jiān)察干部“培訓(xùn)基地”作用，著力懲治“蠅貪蟻腐”，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題，讓群眾切身感受到公平正義就在身邊，紀(jì)檢監(jiān)察工作就在身邊。2023年，金安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委被評(píng)為安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建設(shè)優(yōu)秀單位。

　　針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員流動(dòng)性大、辦案力量有限、辦案水平參差不齊等問題，2022年以來，金安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)建立了人員隊(duì)伍統(tǒng)管、監(jiān)督檢查聯(lián)動(dòng)、信訪舉報(bào)聯(lián)辦、問題線索聯(lián)查、案件質(zhì)量聯(lián)審、以案促改聯(lián)抓的“一統(tǒng)五聯(lián)”監(jiān)督模式。紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)充分發(fā)揮委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度指導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察室對(duì)口聯(lián)系、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組熟悉領(lǐng)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委貼近群眾的優(yōu)勢，因案因事因域協(xié)作監(jiān)督，精準(zhǔn)處置問題線索、推進(jìn)案件查辦、深化以案促改。

　　2024年7月，金安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委收到東市街道建來社區(qū)時(shí)任黨總支書記孫某某虛報(bào)、騙取征地拆遷補(bǔ)償款的問題線索。為克服街道紀(jì)工委人員力量不足的困難，提升案件辦理質(zhì)效，金安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委決定由第六紀(jì)檢監(jiān)察室牽頭，統(tǒng)籌調(diào)配第六紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)所轄4個(gè)街道紀(jì)檢監(jiān)察人員力量，進(jìn)行初步核實(shí)和審查調(diào)查。

　　第六紀(jì)檢監(jiān)察室安排辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的業(yè)務(wù)骨干在線索排查、分析研判、調(diào)查取證等環(huán)節(jié)“手把手”傳授經(jīng)驗(yàn)，所有辦案人員邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，在查清案件事實(shí)的過程中不斷提高業(yè)務(wù)能力。經(jīng)查，孫某某利用參與征地拆遷工作等職務(wù)上的便利，非法虛報(bào)、騙取征地拆遷補(bǔ)償款；非法收受他人財(cái)物，并為其在拆遷安置中謀取利益；為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員財(cái)物。最終，孫某某受到開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　針對(duì)孫某某案件暴露出的征地拆遷、安置房分配領(lǐng)域突出問題，金安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真研究整個(gè)征遷安置工作流程，鎖定腐敗問題易發(fā)的關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)組織相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組采取專題調(diào)研、召開座談會(huì)、開展個(gè)別談話等方式，詳細(xì)了解區(qū)重點(diǎn)工程管理處在征遷安置工作中存在的制度短板和弱項(xiàng)，建立問題清單，以制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、督辦函等方式，督促相關(guān)部門制定完善安置房源管理制度、安置房分配選房制度、征遷補(bǔ)償安置工作崗位職責(zé)、房屋測量和調(diào)查工作流程與制度、重點(diǎn)工程處回遷安置管理辦法（試行）等5項(xiàng)規(guī)章制度，讓安置房真正成為群眾的安居房。

　　紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)成立后，不僅大大提升了基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的辦案質(zhì)效，而且在日常監(jiān)督中也發(fā)揮了重要作用。今年年初，金安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭，組織全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)，深入全區(qū)248所中小學(xué)、幼兒園開展校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理隱患排查工作，針對(duì)學(xué)校食堂經(jīng)營、食材采購和經(jīng)費(fèi)管理等方面存在的突出問題和隱患漏洞，推動(dòng)整改問題36個(gè)，并對(duì)5名責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。

　　農(nóng)村集體“三資”是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)乎農(nóng)民群眾的切身利益。金安區(qū)紀(jì)委監(jiān)委錨定農(nóng)村集體“三資”管理，聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財(cái)政局打造農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理平臺(tái)，發(fā)揮全區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)的監(jiān)督“前哨”優(yōu)勢，組織全區(qū)300多個(gè)村（社區(qū)）將集體資產(chǎn)納入平臺(tái)管理，錄入固定資產(chǎn)等信息1.6萬余條，涉及金額39.87億元，預(yù)警督辦問題線索402次。同時(shí)，各協(xié)作區(qū)發(fā)揮身處基層、貼近群眾優(yōu)勢，協(xié)助編印《巡察村級(jí)黨組織監(jiān)督重點(diǎn)》，圍繞落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“三資”管理等11個(gè)方面內(nèi)容，細(xì)化監(jiān)督指標(biāo)73條，確保對(duì)村（社區(qū)）巡察有力有效。2024年，各協(xié)作區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部協(xié)助各巡察組對(duì)98個(gè)村（社區(qū)）開展巡察，發(fā)現(xiàn)問題1243個(gè)，問題線索28條。

　　辦案之要，莫乎于人。“我們牢固樹立協(xié)作區(qū)‘一盤棋’理念，堅(jiān)持在辦案、治理、監(jiān)督、教育中培養(yǎng)和淬煉干部，通過年輕干部共享課、信息課題調(diào)研、以干代訓(xùn)等方式，不斷提高協(xié)作區(qū)干部的業(yè)務(wù)能力。”金安區(qū)委常委，區(qū)紀(jì)委書記、監(jiān)委主任徐冰介紹，2024年以來，協(xié)作區(qū)內(nèi)干部累計(jì)參與培訓(xùn)達(dá)120余人次，以干代訓(xùn)24人次，參與鄉(xiāng)案區(qū)審143件次。（通訊員 周文平 桂田力）