高級官員要成為吏治清明的表率

　　【每日箴言】

　　四海之大，郡守縣令之多，既已遠(yuǎn)于闕庭，而欲微察清濁，則大吏最為樞要焉……大吏好仁，下皆為仁以悅之。好廉，下皆飾廉以奉之。好禮好義，下皆守禮慕義，勸不以喜賞，懲不以威怒，此方良吏必多矣。大吏好利下必貪，好名下必偽，好刻必相殘，好察必相構(gòu)。言敝于矯偽，行衰于鮮終，此方良吏必少矣。良吏既少，倡導(dǎo)無術(shù)，更以舉劾行私，臧否盡易，勸懲俱爽。以此澄清吏課，猶卻行求前也。故欲求治，又以大吏為本。

　　——清·胡承誥 見《牧令書》

　　【深意淺說】 

　　在清朝，封疆大吏一般是指總督或巡撫。而一般來說，大吏就是高級官員?？偠健⒀矒?、布政使、按察使，都屬于大吏。

　　古代中國長期實(shí)行中央集權(quán)制度，地方州縣官都由中央任命。但是，地域遼闊，交通不便，信息阻隔，必然形成信息不對稱問題，給中央的監(jiān)督帶來難題。于是又設(shè)立各級監(jiān)督官員的大吏。正如胡承誥所說，這些監(jiān)督官員的大吏，是十分重要的。他們代表中央，去地方監(jiān)督基層官員。他們認(rèn)真履職、做好表率，下面自然會以他們?yōu)榘駱?，如果他們貪名好利，下面自然會跟著做壞事?/p>

　　說到大吏的重要作用，乾隆年間震驚朝野的甘肅冒賑案涉及的大吏和吏治，就是典型例子。

　　清朝時甘肅一向有捐監(jiān)舊例，就是商人、平民捐出一定數(shù)量的糧食給官府，取得監(jiān)生的身份，獲得應(yīng)試入官的資格。這制度后來一度中斷。王亶望任甘肅布政使后，說服總督勒爾謹(jǐn)，請求朝廷恢復(fù)捐監(jiān)。

　　本來朝廷的要求是，捐監(jiān)必須繳納糧食，不能收銀子。王亶望又說服勒爾謹(jǐn)，讓捐納者改捐銀子。但王亶望向朝廷謊報說收捐一萬九千名，得豆麥八十二萬。事實(shí)是沒有收到任何糧食，卻謊報說收了那么多糧食，萬一朝廷清查，怎么辦呢？王亶望于是不斷向朝廷報告災(zāi)情，說甘肅發(fā)生了特大旱災(zāi)，捐納的糧食已經(jīng)發(fā)放救濟(jì)災(zāi)民了，而且編造了災(zāi)民領(lǐng)取救濟(jì)糧食的表格圖冊。然后，王亶望串通所有參與的官員，包括總督勒爾謹(jǐn)，私分了捐納的銀子。

　　乾隆皇帝雖然不大相信甘肅捐納成效如此突出，但山高皇帝遠(yuǎn)，很難掌握實(shí)情。他不斷詰問勒爾謹(jǐn)?shù)热?，但勒爾?jǐn)均編造謊言答復(fù)。此后王亶望調(diào)任浙江巡撫。這時候甘肅少數(shù)民族發(fā)動起義，乾隆派和珅、阿桂赴甘督辦鎮(zhèn)壓事宜。和珅不斷上疏奏報軍情，說進(jìn)入甘肅遇雨，影響軍事進(jìn)度。阿桂上報應(yīng)戰(zhàn)情況，也多次提到因雨太多，以致延滯用兵。乾隆回想到過去甘肅連年奏報干旱，大起疑心，下令阿桂和代理陜甘總督的李侍堯仔細(xì)查訪辦理，據(jù)實(shí)上奏。阿桂很快就查明，監(jiān)糧未收糧食，而是折收了銀兩，往年甘肅也未發(fā)生連年干旱。

　　乾隆皇帝要求王亶望在甘肅的繼任者王廷贊呈報監(jiān)糧私收實(shí)情，王廷贊也曾參與作弊且冒領(lǐng)2萬余兩銀子，就沒有如實(shí)匯報。乾隆要求阿桂和李侍堯調(diào)查案件，案情很快便查清。這一案件共揭發(fā)出侵盜銀兩一千兩以上的甘肅省、府、州、縣官員共102人，確實(shí)是“全省大小官員無不染指有罪”。乾隆皇帝下令將王亶望立即正法，令勒爾謹(jǐn)自盡，將王廷贊絞監(jiān)候，陸續(xù)正法56名貪官，免死發(fā)遣者46人。

　　“故欲求治，又以大吏為本”，以上甘肅冒賑案就是生動的例子。大吏是代表朝廷到各地監(jiān)督地方官員的最高官員，也是基層官員的榜樣，大吏良則地方吏治清明，大吏劣則地方吏治敗壞。

　　（梁發(fā)芾）

　　【人間草木】

　　名稱：黃瑞香

　　分布：蘭州、定西、天水、隴南、甘南、臨夏、白銀、平?jīng)?、武威、金昌、張掖、酒?/p>

　　簡介：黃瑞香，落葉直立灌木?；ㄆ?月，果期7-8月。莖皮與根皮入藥，具有祛風(fēng)通絡(luò)、祛瘀止痛的功效。莖皮纖維可作造紙及人造棉的原料。其姿態(tài)清逸，花多成簇，芳香四溢，可栽培供觀賞。

　?。ㄖ参镔Y料由西北師范大學(xué)白增福、陳學(xué)林提供）