以高質(zhì)量政治監(jiān)督保障高質(zhì)量發(fā)展

　　貴州省綏陽縣紀委監(jiān)委聚焦群眾反映強烈的問題，組織紀檢監(jiān)察干部深入基層一線收集有關(guān)問題線索。 陳坤 攝

　　習近平總書記強調(diào)，政治監(jiān)督是實現(xiàn)黨的政治路線的重要保障，是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措。強化政治監(jiān)督，是紀檢監(jiān)察機關(guān)肩負的重大政治責任，是紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的時代命題。貴州省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須知責于心、擔責于身、履責于行，堅定不移推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化，為譜寫中國式現(xiàn)代化貴州篇章提供堅強保障。

　　把準政治定位，聚焦“兩個維護”深化政治監(jiān)督

　　“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。新時代強化政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是推動黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。要始終牢記“全面從嚴治黨首先要從政治上看”，堅決扛起“兩個維護”的重大政治責任，持續(xù)抓深做實政治監(jiān)督。

　　把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩擺在突出位置，堅決消除政治隱患、捍衛(wèi)黨的團結(jié)統(tǒng)一。習近平總書記強調(diào)，黨的紀律是多方面的，但政治紀律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀律。維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，必須靠鐵的紀律來約束，把嚴明政治紀律、政治規(guī)矩擺在首位，使紀律真正成為帶電的高壓線?！吨袊伯a(chǎn)黨紀律處分條例》涉及違反政治紀律行為的專章共28條，聚焦政治忠誠、政治安全、政治責任、政治立場、黨內(nèi)政治生活等重要方面，劃出了政治上不可逾越的紅線。抓政治監(jiān)督，就是要緊緊盯住這些鐵規(guī)禁令，看看執(zhí)行到位沒有，敏銳發(fā)現(xiàn)、及時糾正政治偏差，堅決同危害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的人和事作斗爭，深入查找同黨離心離德的“兩面人”、結(jié)黨營私的“小團伙”、陽奉陰違的“偽忠誠”，堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，確保各級黨組織和廣大黨員干部始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，匯聚強國建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴偉力。

　　監(jiān)督推動黨中央大政方針和習近平總書記重要指示批示精神落地見效，形成政令暢通、上下貫通良好局面。政治監(jiān)督具體化，關(guān)鍵在于緊緊圍繞關(guān)乎全局、關(guān)乎長遠、關(guān)乎根本的“國之大者”，督促推動各級結(jié)合實際強擔當、抓落實。要始終保持高度政治敏銳性，時刻關(guān)注黨中央關(guān)心什么、強調(diào)什么，黨和國家最重要的利益是什么，最需要堅定維護的政治立場是什么，堅決做到黨中央決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里。要始終把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神作為最重要的政治任務(wù)，監(jiān)督督促各級黨組織和廣大黨員干部堅持“第一議題”抓學(xué)習、“第一遵循”抓貫徹、“第一政治要件”抓落實，不斷健全閉環(huán)管理機制，使之在貴州大地全面落地見效。要善于將“國之大者”與貴州省委嚴格對標對表提出的“省之大計”結(jié)合起來，找準切入點和著力點跟進監(jiān)督，推動上下更好地統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，真正做到貫通落實、一貫到底。

　　堅持抓主抓重，確保政治監(jiān)督精準有力

　　開展政治監(jiān)督，不能泛泛而談、眉毛胡子一把抓，必須牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，攥緊拳頭、靶向出擊，以重點突破帶動全局。

　　緊盯重點問題強監(jiān)督，堅決打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。問題是“靶點”，靶點精準，政治監(jiān)督才能有的放矢。通過近年來嚴抓嚴治，貴州政治生態(tài)嚴的氛圍已經(jīng)形成，并不斷鞏固，政治底色更加鮮明，但違反政治紀律和政治規(guī)矩問題在一些地方、部門或領(lǐng)域依然突出，“七個有之”問題時有發(fā)生，孫志剛、李再勇、周建琨等案更是印證了這一點。有的黨員干部對黨不忠誠、不老實，當面一套、背后一套；有的在貫徹落實中搞令不行禁不止、打折扣搞變通、陽奉陰違、自行其是；有的搞小圈子、小團伙，任人唯親、任人唯利、任人唯圈；有的政績觀錯位，大搞勞民傷財?shù)男蜗蠊こ?、政績工程；有的管黨治黨責任落實不力，對巡視整改不重視，敷衍應(yīng)付、表面整改，甚至邊改邊犯，等等。這些問題破壞的是黨的團結(jié)統(tǒng)一、阻礙的是政令暢通，本質(zhì)上都是政治問題，必須高度警惕、嚴肅正視。要以抓好孫志剛等案以案促改為契機，進一步深挖嚴查、深化整治，推動政治建設(shè)取得更大突破。

　　緊盯重點對象強監(jiān)督，切實以管好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動管住“絕大多數(shù)”。習近平總書記多次強調(diào)，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，破解“一把手”監(jiān)督難題，并鄭重告誡，“一把手”位高權(quán)重，一旦出問題，最容易帶壞班子、搞亂風紀。從近兩年貴州省查辦的案件來看，針對領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其“一把手”監(jiān)督依然是管黨治黨的難點所在。今年上半年，貴州省紀委監(jiān)委立案審查調(diào)查省管干部85名，其中在職“一把手”29名。有的獨斷專行，肆意破壞民主集中制，成為“一霸手”；有的設(shè)租尋租、以權(quán)謀私；有的官商勾結(jié)，培養(yǎng)“錢袋子”，破壞營商環(huán)境；有的不僅帶頭破紀破法，而且對所轄領(lǐng)域管黨治黨問題不管不問、放任自流，嚴重污染政治生態(tài)，等等。這些都給我們敲響了警鐘。要深入貫徹落實黨中央《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式載體，著力增強監(jiān)督實效，下大氣力解決好上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難的問題，推動由事后監(jiān)督為主向?qū)崟r監(jiān)督轉(zhuǎn)變。

　　緊盯重點領(lǐng)域強監(jiān)督，努力為貴州現(xiàn)代化建設(shè)清障護航。近年來，貴州省紀檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨的二十大精神、黨中央重大決策部署，結(jié)合貴州實際明確監(jiān)督重點，緊盯習近平總書記視察貴州提出的“四新”“四化”要求和《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》貫徹落實，以及防范化解地方債務(wù)風險、整治群眾身邊不正之風和腐敗問題、貫徹落實中央八項規(guī)定精神等5個方面開展專項監(jiān)督，并協(xié)助貴州省委深入推進茅臺酒問題標本兼治、統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理、醫(yī)藥領(lǐng)域不正之風和腐敗問題集中整治、糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治等，今年又以超常規(guī)舉措推進群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，有力促進政策落地、責任落實，對全省高質(zhì)量發(fā)展起到了積極推動作用。下一步，要繼續(xù)將監(jiān)督貫徹落實黨中央因時因勢作出的重大決策部署尤其是黨的二十屆三中全會精神，與監(jiān)督貫徹落實習近平總書記對貴州工作重要指示批示精神結(jié)合起來，抓深抓細、一抓到底。

　　突出提質(zhì)增效，放大政治監(jiān)督綜合效能

　　監(jiān)督工作有質(zhì)量才會有效果，沒有質(zhì)量的監(jiān)督有害而無益。要堅持把高質(zhì)量要求貫穿政治監(jiān)督全過程各方面，突出質(zhì)量為先、提質(zhì)增效的導(dǎo)向，努力釋放更大治理效能。

　　注重加強過程管控，著力提升政治監(jiān)督穿透力、威懾力。開展政治監(jiān)督，就是要直奔問題去，透過現(xiàn)象看本質(zhì)、透過業(yè)務(wù)看政治，堅決防止淺表化、簡單化傾向。要加強全過程質(zhì)量管控，督促各級紀檢監(jiān)察機關(guān)下功夫提高精準發(fā)現(xiàn)問題的能力，善于發(fā)現(xiàn)尚未暴露的問題，善于發(fā)現(xiàn)別人看不到的問題，善于發(fā)現(xiàn)問題背后的問題，特別是風腐問題，努力使更多的問題能夠轉(zhuǎn)化為線索、轉(zhuǎn)化成可查的案件，精準挖出和清除黨員干部隊伍中的“害群之馬”和政治生態(tài)的“病灶”。貴州省紀委監(jiān)委堅持每半年召開一次全省紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展推進會、每季度開展一次監(jiān)督檢查審查調(diào)查質(zhì)量評查，并按月分析全省監(jiān)督檢查工作情況，層層傳導(dǎo)責任壓力，及時剖析業(yè)務(wù)短板，精準督導(dǎo)改進提升。同時，堅持每月由省紀委監(jiān)委主要負責同志主持召開問題線索處置專題會，加強對線索處置、案件查辦工作的研判把關(guān)，堅決防止有案不查、查而不透等問題發(fā)生。

　　注重深化標本兼治，切實以高質(zhì)量監(jiān)督促進高水平治理。監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的目的是解決問題，既對風腐問題嚴肅查處，也通過深化整改整治，推動從源頭上進行根治。要強化系統(tǒng)觀念、辯證思維、治理理念，切實把監(jiān)督、辦案、整改、治理貫通起來，通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，進而倒逼整改的方式，把問題真正解決到位。要始終堅持一體推進“三不腐”，結(jié)合監(jiān)督檢查、審查調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題以及典型案例暴露的問題，用好用活紀檢監(jiān)察建議、約談提醒、督導(dǎo)問責等措施，由點及面推動綜合治理、源頭治理，形成“發(fā)現(xiàn)、整改、檢視、完善”的監(jiān)督治理閉環(huán)。貴州省委一貫高度重視發(fā)揮巡視震懾遏制治本作用，堅持把抓好巡視整改擺在突出位置，在每輪巡視中都明確要求將上一輪巡視整改情況納入監(jiān)督重點，省紀委監(jiān)委持續(xù)強化對巡視整改日常監(jiān)督，并結(jié)合巡視反饋的行業(yè)性、系統(tǒng)性突出問題開展靶向整治，督促相關(guān)責任主體舉一反三、真抓實改、徹底整改。

　　注重凝聚監(jiān)督合力，推動健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。習近平總書記強調(diào)，完善黨和國家監(jiān)督體系，總要求是黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效，著力點是增強監(jiān)督嚴肅性、協(xié)同性、有效性。黨的二十大黨章修正案在紀委主要任務(wù)中增寫“推動完善黨和國家監(jiān)督體系”重要內(nèi)容，紀檢監(jiān)察機關(guān)要責無旁貸地擔起這一重要職責。從日常監(jiān)督、案件查辦反饋的情況看，一些地方和部門依然存在重賦權(quán)、用權(quán)，輕監(jiān)督、監(jiān)管的不良傾向，導(dǎo)致廉潔風險防控不力，權(quán)力濫用、以權(quán)謀私等問題屢禁不絕。要緊緊圍繞健全全面從嚴治黨體系的時代課題，切實發(fā)揮好“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用，督促各地各部門從嚴壓實監(jiān)督監(jiān)管主責，真正把監(jiān)督的理念、機制和措施融入高質(zhì)量發(fā)展之中，融入重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策舉措、重點項目任務(wù)的制定和落實之中。要認真學(xué)習貫徹黨的二十屆三中全會精神，持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，推動完善紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督體系、黨內(nèi)監(jiān)督體系，健全黨內(nèi)外各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制，完善基層監(jiān)督體系，扎牢織密權(quán)力監(jiān)督網(wǎng)，建立防止權(quán)力越軌的“防火墻”和“隔離帶”，不斷將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。（李元平）