正寧：以案促改促建 規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理

　　“永和鎮(zhèn)某村村黨支部書記、村委會主任趙某某利用職務(wù)之便，虛列支出套取村集體資金用于個人日常支出，受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)資金予以收繳。”不久前，慶陽市正寧縣紀(jì)委監(jiān)委查處這起典型案件并在全縣干部職工警示教育大會上通報。

　　“我們發(fā)現(xiàn)趙某某所在村的村務(wù)、村集體‘三資’等信息并不公開透明，且‘三資’管理存在漏洞，趙某某就是利用了這一點，而且這可能并不是個案。”參與案件查辦的縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　隨后，縣紀(jì)委監(jiān)委舉一反三，深入剖析案件，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，確定由黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭，聯(lián)合第四紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委，“室組地”聯(lián)動，以截留挪用、貪污侵占、虛報套取、坐收坐支農(nóng)村集體“三資”為切口，開展農(nóng)村集體“三資”專項整治。

　　派駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局起底農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)，通過“大數(shù)據(jù)+人工核查”方式，梳理匯總疑似截留挪用、貪污侵占、虛報套取、坐收坐支等異常數(shù)據(jù)，從中查找問題線索。

　　在此基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委監(jiān)委構(gòu)建縱向聯(lián)動、橫向協(xié)作、片區(qū)協(xié)同的監(jiān)督工作格局，建立“周報表、月調(diào)度、季總結(jié)”工作機制，深化提級監(jiān)督和片區(qū)協(xié)作，綜合運用聯(lián)合監(jiān)督、專項巡察、交叉互查等方式，深挖徹查異常數(shù)據(jù)背后履職不力、以權(quán)謀私、廉潔失守等問題，嚴(yán)肅查處農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域違紀(jì)違法問題。今年以來，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題16個，已整改12個，立案5件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分6人，組織處理4人。

　　縣紀(jì)委監(jiān)委做好以案促改、以案促治、以案促建，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心全面自查。按照共性問題統(tǒng)一改、個性問題精準(zhǔn)改的工作思路，督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局健全完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際，分別建立資金全流程監(jiān)督管理機制、資金發(fā)放監(jiān)管工作制度等制度機制，通過完善內(nèi)控制度、優(yōu)化權(quán)力運行機制、規(guī)范審核流程等，消除農(nóng)村集體“三資”管理存在的風(fēng)險隱患。

　　縣紀(jì)委監(jiān)委推動運用“線上+線下”的方式，實現(xiàn)農(nóng)村集體 “三資”管理使用全流程公開透明。“線上”貫通小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”、甘肅省鄉(xiāng)村振興監(jiān)督信息平臺和農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管平臺，實現(xiàn)跨部門協(xié)同數(shù)據(jù)共享，群眾通過手機即可隨時隨地查看相關(guān)信息；“線下”通過“三會一課”、群眾會、村務(wù)公開公示欄，及時公開村集體“三資”運營管理和收益分配情況，讓農(nóng)村集體“三資”曬在陽光下。（供稿 宋亞娟 編輯 毛玉煜）