以案促改扎牢制度籬笆

　　原標(biāo)題：山西推動園林領(lǐng)域問題整改整治 以案促改扎牢制度籬笆

　　近日，山西省太原市園林系統(tǒng)召開黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育警示教育會。會上播放了警示教育片《“風(fēng)”蝕》，深刻剖析太原市動物園原黨總支書記、主任楊引亮等人由風(fēng)及腐、深陷泥潭的經(jīng)過成因，發(fā)人深省。

　　“近年來，山西省城市園林綠化水平顯著提升，生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)文明建設(shè)整體成效顯著。然而極個別‘一把手’和‘關(guān)鍵少數(shù)’私欲泛濫，把花草苗木當(dāng)‘搖錢樹’，損公肥私。”山西省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志介紹，相關(guān)違紀(jì)違法行為主要涉及違規(guī)套取資金，違規(guī)插手綠化工程、基站核準(zhǔn)、信息化項目等，暴露出園林領(lǐng)域紀(jì)律教育薄弱、制度存在漏洞等問題。

　　這些問題與相關(guān)制度不健全、落實不到位有直接關(guān)系。“有的單位采購定量、招投標(biāo)、結(jié)算都是一個部門說了算，風(fēng)險防控存在短板；有的單位財務(wù)報銷制度不完善、審核審批流于形式，致使虛開苗木發(fā)票被報銷；還有的單位制度掛在墻上，沒有起到監(jiān)管作用。”陽泉市礦區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任李欣說，加之過去一段時間，綠化工程用到的一些花草苗木、肥料等缺乏統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)，自主定價彈性空間大，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部抓住這一可乘之機，以權(quán)謀私，搞利益輸送。

　　“‘一把手’等‘關(guān)鍵少數(shù)’能否做到自身正、自身硬、自身廉，直接影響一個單位政治生態(tài)。”太原市紀(jì)委監(jiān)委駐市園林局紀(jì)檢監(jiān)察組組長蘆保軍說。太原動物園是市園林局下屬事業(yè)單位，楊引亮任該動物園園長期間，長期違規(guī)干預(yù)、插手項目招投標(biāo)，非法收受財物。在其影響下，飼養(yǎng)科科長、總務(wù)科科長等中層干部也濫用權(quán)力、受賄行賄。

　　堅持問題導(dǎo)向，山西省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)推動以案促改、以案促治，不斷凈化、修復(fù)園林系統(tǒng)政治生態(tài)。

　　太原市紀(jì)委監(jiān)委駐市園林局紀(jì)檢監(jiān)察組通過深入談心談話，推動班子成員、關(guān)鍵崗位人員定期述職述廉，落實“一崗雙責(zé)”，配套出臺《廉政談心談話實施細(xì)則》，抓住關(guān)鍵時間節(jié)點，針對談話重點、談話對象做好談話準(zhǔn)備，確保談出實效。在市紀(jì)委監(jiān)委的指導(dǎo)下，太原市園林局黨組堅持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，常態(tài)化開展警示教育、紀(jì)律教育。“相關(guān)案件查處以來，我們以案為鑒，結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，開展警示教育15次，廉政提醒談話10次，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)，促進(jìn)遵紀(jì)守紀(jì)執(zhí)紀(jì)，始終做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。”市園林局黨組書記、局長郭志強說。

　　據(jù)了解，今年以來，太原市園林局不斷強化以案促改、以案促治，從建立健全各項制度入手，加強對重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，扎緊制度籠子。截至目前，制定相關(guān)制度19項、修訂11項；局屬各單位共梳理完善相關(guān)制度247項。

　　針對陽泉市礦區(qū)綠化養(yǎng)護大隊主體責(zé)任落實不到位、主管部門監(jiān)管不到位等問題，礦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促建章立制、規(guī)范管理。截至目前，已推動區(qū)住建局召開案件剖析會，健全黨組議事決策規(guī)則、機關(guān)內(nèi)部管理制度等6項，推動區(qū)財政局完善全區(qū)財政支出事前績效評估、國有資產(chǎn)出租出借、工程項目資金支付制度等5項，進(jìn)一步防范財政管理風(fēng)險，織密織牢制度籠子。

　　“系列腐敗案造成嚴(yán)重影響，也警示我們以案為鑒，提高拒腐防變能力，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩底線。”太原市動物園園長王建紅表示，案件發(fā)生后，動物園全面清理、評估現(xiàn)有制度，深入查找招標(biāo)采購、養(yǎng)護管理等環(huán)節(jié)存在的廉政風(fēng)險點，修訂完善內(nèi)控制度、工作人員職責(zé)表等工作制度，通過拆解關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的制約，確保秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。

　　與此同時，太原市園林系統(tǒng)錨定創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和打造公園城市的目標(biāo)，自上而下強力推進(jìn)清廉機關(guān)建設(shè)，積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育系列活動，以建設(shè)清廉文化公園、舉辦清廉作品展覽、征集清廉家風(fēng)故事、傳承清廉典范精神等方式，營造濃厚清廉氛圍，推動廉潔文化建設(shè)走深走實。（記者 劉遠(yuǎn)航）