廣安觀潮 | 推動完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》對“深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”作出部署，要求“完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要力量，要立足職能職責(zé)抓好貫徹落實(shí)，推動完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，以擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的實(shí)際行動服務(wù)保障進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

　　完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，保證公權(quán)力不被濫用，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必要舉措。國家治理的關(guān)鍵是治權(quán)。有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，是權(quán)力運(yùn)行的基本原則。習(xí)近平總書記深刻指出，“只要公權(quán)力存在，就必須有制約和監(jiān)督。不關(guān)進(jìn)籠子，公權(quán)力就會被濫用。”《決定》著眼黨所處的歷史方位和肩負(fù)的使命任務(wù)，明確要求“完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制”，這一部署既同黨的十九屆四中全會作出的安排一脈相承，又同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署相銜接，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨、以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命的高度自覺，必將有力推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，許多腐敗問題都與權(quán)力配置不科學(xué)、行使不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。新時代以來，無論是規(guī)范各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，還是推行權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，都圍繞授權(quán)、用權(quán)、制權(quán)等環(huán)節(jié)，最大限度減少權(quán)力尋租的空間。當(dāng)前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，腐敗滋生的土壤和條件尚未徹底根除。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻把握《決定》精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨的自我革命，推動完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，進(jìn)一步堵塞制度漏洞，規(guī)范自由裁量權(quán)，減少設(shè)租尋租機(jī)會，在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)。

　　辦好中國的事情關(guān)鍵在黨。我國的權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制，是在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的權(quán)力分工和協(xié)同，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的監(jiān)督相統(tǒng)一基礎(chǔ)上的制約監(jiān)督。完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，根本靠加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督貫徹到黨和國家機(jī)關(guān)所有機(jī)構(gòu)履行職責(zé)全過程。配置運(yùn)行黨和國家權(quán)力，必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證全黨自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，在推動完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制的過程中，不斷強(qiáng)化黨的全覆蓋、全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo)，使監(jiān)督體系契合黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，融入國家治理體系，推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　以釘釘子精神抓好落實(shí)，持之以恒推動完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制。實(shí)踐充分證明，只有抓好落實(shí)，才能推動改革不斷取得新成效。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要領(lǐng)會好改革意圖，把握準(zhǔn)改革指向，深化對權(quán)力運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識，在推動完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制上不斷探索創(chuàng)新。要推動完善權(quán)力配置機(jī)制，做到權(quán)責(zé)法定，依法配置權(quán)力和職能，明確職責(zé)定位和工作任務(wù)，明晰權(quán)力邊界，嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限。要推動完善用權(quán)公開機(jī)制，做到權(quán)責(zé)透明，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，實(shí)行權(quán)力清單制度，健全權(quán)力運(yùn)行過程的留痕、查詢、追溯機(jī)制。要推動完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制，做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，盯緊權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制。要推動完善監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，健全黨和國家監(jiān)督制度，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機(jī)統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)，構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密、有效的監(jiān)督網(wǎng)，確保黨和人民賦予的權(quán)力始終在正確的軌道上運(yùn)行。（湛天陽）