理論視野丨牢固樹立正確政績(jī)

　　黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《決定》強(qiáng)調(diào)，樹立和踐行正確政績(jī)觀，健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差工作機(jī)制。這是充分總結(jié)運(yùn)用黨的十八大以來推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的重要舉措，對(duì)于有效防范和糾治政績(jī)觀偏差，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，意義重大、十分必要。

　　堅(jiān)持用好制度機(jī)制這一治本之策。政績(jī)觀是黨員干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀、事業(yè)觀等在干事創(chuàng)業(yè)中的體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀出現(xiàn)偏差，不僅影響一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位事業(yè)的順利發(fā)展，還會(huì)影響干部隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)，甚至給黨和國(guó)家發(fā)展大局帶來危害。實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，必須樹立和踐行正確政績(jī)觀，扎扎實(shí)實(shí)、踏踏實(shí)實(shí)地搞現(xiàn)代化建設(shè)。

　　黨的制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀，既需要領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更需要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，健全和完善工作機(jī)制，有效防范和糾治政績(jī)觀偏差。要用好制度機(jī)制這個(gè)治本之策，通過健全制度、完善機(jī)制，打出加強(qiáng)教育培訓(xùn)、完善考核評(píng)價(jià)、鮮明用人導(dǎo)向、嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)這一套“組合拳”，綜合施策、標(biāo)本兼治，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺對(duì)表對(duì)標(biāo)，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀。

　　筑牢防范政績(jī)沖動(dòng)思想堤壩。樹立和踐行正確政績(jī)觀，起決定性作用的是黨性。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，說到底就是立場(chǎng)問題。作為黨的執(zhí)政骨干，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該心胸開闊、志存高遠(yuǎn)，始終心系黨、心系人民、心系國(guó)家，自覺堅(jiān)持黨性原則?，F(xiàn)實(shí)中，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在的政績(jī)觀不正問題，實(shí)質(zhì)上都是黨性不純、權(quán)力觀扭曲、責(zé)任心缺失的具體體現(xiàn)，背離了黨的初心使命和根本宗旨。

　　只有保持黨性純粹、摒棄私心雜念，才能保證政績(jī)觀不出現(xiàn)偏差。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀，必須發(fā)揮教育培訓(xùn)先導(dǎo)性基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性作用，突出“關(guān)鍵少數(shù)”，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從思想深處解決好“政績(jī)?yōu)檎l而樹、樹什么樣的政績(jī)、怎樣樹好政績(jī)”的問題，筑牢防范政績(jī)沖動(dòng)的思想堤壩。這就要求，健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，發(fā)揚(yáng)“功成不必在我、功成必定有我”的精神，創(chuàng)造無愧于黨和人民的政績(jī)。

　　發(fā)揮好政績(jī)考核指揮棒作用。加強(qiáng)和改進(jìn)干部政績(jī)考核工作，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的必然要求，是推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部樹牢正確政績(jī)觀，真抓實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)的重要抓手。當(dāng)前，干部政績(jī)考核還存在一些問題，比如沒有把考核融入日常、抓在經(jīng)常、真正落到實(shí)處，沒有充分體現(xiàn)貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，考核的激勵(lì)和約束作用不夠充分等，一定程度上影響了政績(jī)考核指揮棒作用的有效發(fā)揮。

　　干部考核是干部管理的基礎(chǔ)性工作，發(fā)揮著指揮棒作用。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀，就要完善推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)和改進(jìn)干部政績(jī)考核工作，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置、列出負(fù)面清單、劃出底線紅線，嚴(yán)格考核責(zé)任，提高考核質(zhì)量，推動(dòng)干部完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念。在實(shí)際工作中，既要突出高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)考核，突出政治素質(zhì)考核，扎實(shí)做好平時(shí)考核、年度考核、專項(xiàng)考核、任期考核等工作，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、精準(zhǔn)度；又要堅(jiān)持考用結(jié)合，將考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、問責(zé)追責(zé)等結(jié)合起來，推動(dòng)干部在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

　　樹牢重實(shí)干重實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向。治國(guó)之要，首在用人；用人干事，重在導(dǎo)向。正確用人導(dǎo)向，是指引干部成長(zhǎng)進(jìn)步、引領(lǐng)干部干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)向標(biāo)。政治路線確定后，干部就是決定的因素。只有通過嚴(yán)格考察把關(guān)，把勤政為民、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的干部選出來用起來，讓那些作風(fēng)漂浮、弄虛作假的干部受到懲戒、沒有市場(chǎng)，才能激勵(lì)廣大干部以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，真出業(yè)績(jī)、出真業(yè)績(jī)。

　　正確的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀，必須堅(jiān)持黨管干部原則，落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔那些牢固樹立正確政績(jī)觀，堅(jiān)持人民至上、為民造福，堅(jiān)持真抓實(shí)干、埋頭苦干，做出突出業(yè)績(jī)的優(yōu)秀干部，堅(jiān)決不用那些政績(jī)觀不正的干部，常態(tài)化推動(dòng)干部能上能下。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，堅(jiān)持把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣的重要標(biāo)準(zhǔn)，注重在重大任務(wù)重大斗爭(zhēng)中考察識(shí)別干部，把重實(shí)干重實(shí)績(jī)的導(dǎo)向鮮明樹立起來。

　　強(qiáng)化日常監(jiān)督問責(zé)剛性約束。防范和糾正政績(jī)觀出現(xiàn)偏差，貴在早防范、早發(fā)現(xiàn)、早解決，將領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀問題控制在源頭、發(fā)現(xiàn)在苗頭、遏制在念頭。只有堅(jiān)持經(jīng)常性監(jiān)督和專項(xiàng)整治相結(jié)合，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，從小處著手監(jiān)督，從嚴(yán)管住大多數(shù)，才能及時(shí)有效防止和糾正政績(jī)觀方面的苗頭性、傾向性問題，進(jìn)而最大限度避免和減輕其對(duì)黨、國(guó)家和人民利益的損害。

　　政貴有恒，治須有常。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績(jī)觀是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長(zhǎng)期任務(wù)，必須把功夫下在平常，將從嚴(yán)監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常，充分發(fā)揮日常監(jiān)督問責(zé)的剛性約束作用。一方面，要突出各級(jí)“一把手”，常態(tài)化監(jiān)測(cè)監(jiān)督其履職行為，及時(shí)預(yù)警糾正政績(jī)觀偏差，持續(xù)鞏固“半拉子工程”“形象工程”和統(tǒng)計(jì)造假等問題專項(xiàng)整治成果，把政績(jī)觀問題納入紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督；另一方面，要用好問責(zé)這個(gè)利器，對(duì)查明屬實(shí)、造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對(duì)典型案例通報(bào)曝光，做到問責(zé)一個(gè)、警醒一片、提高一批。（沈小平）