“推動監(jiān)督向基層延伸”系列報道 | 力量沉下去 質(zhì)效提上來

　　原標(biāo)題：江蘇灌云探索派駐（出）機(jī)構(gòu)蹲點(diǎn)監(jiān)督 力量沉下去 質(zhì)效提上來

　　江蘇省灌云縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項目、惠農(nóng)政策落實中的不正之風(fēng)和腐敗問題，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入田間地頭進(jìn)行一線走訪、跟進(jìn)監(jiān)督。圖為近日，該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在四隊鎮(zhèn)走訪了解相關(guān)情況。鄭澤剛 攝

　　“蹲點(diǎn)后，撲下身子與群眾打成一片，一次面對面的長談可能就會發(fā)現(xiàn)問題線索，起到事半功倍的作用。”這是江蘇省灌云縣紀(jì)委監(jiān)委第二派出監(jiān)察員辦公室負(fù)責(zé)人王海濤對該縣開展蹲點(diǎn)監(jiān)督工作的直觀感受。

　　針對每個派駐機(jī)構(gòu)要對應(yīng)監(jiān)督3至8家單位，派出機(jī)構(gòu)最少要監(jiān)督4個鎮(zhèn)（街道），人少事多、力量分散的實際，灌云縣紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌全縣9個派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、4個派出監(jiān)察員辦公室力量，抽調(diào)財務(wù)、審計等專業(yè)人才，組建13個蹲點(diǎn)工作組，每年對全縣各單位開展2至3輪蹲點(diǎn)監(jiān)督。截至目前，各工作組已發(fā)現(xiàn)問題180個，立案查處92人。

　　據(jù)王海濤介紹，他們對四隊鎮(zhèn)開展蹲點(diǎn)監(jiān)督時，在與沈場村村民談心談話中發(fā)現(xiàn)，該村會計謝某未及時將代收的12名村民的醫(yī)療保險費(fèi)用上繳，導(dǎo)致村民醫(yī)療費(fèi)用無法報銷。經(jīng)查，謝某截留群眾醫(yī)療保險費(fèi)用，損害群眾利益，最終受到嚴(yán)肅處理。

　　蹲點(diǎn)工作組在查辦該案過程中同步開展個案挖掘、類案分析，排查四隊鎮(zhèn)各村醫(yī)保、農(nóng)作物保險、水利工程水費(fèi)等費(fèi)用代收代繳工作情況，發(fā)現(xiàn)問題線索15件，立案查處4人。同時督促鎮(zhèn)村兩級完善費(fèi)用代收代繳監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)基層上門服務(wù)水平，及時公示公開相關(guān)費(fèi)用繳納名單。

　　“抓住重點(diǎn)，監(jiān)督才能更精準(zhǔn)更有效。我們帶著問題清單去蹲點(diǎn)，可以快速展開工作，聚焦重點(diǎn)直擊問題。”灌云縣紀(jì)委監(jiān)委派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組組長徐文團(tuán)說。

　　為讓蹲點(diǎn)監(jiān)督精準(zhǔn)有效，該縣要求在入駐前，各工作組梳理排查審查調(diào)查線索、巡察報告、審計報告及信訪、12345熱線等渠道群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，形成線索、信訪、監(jiān)督“三張清單”，制定相關(guān)單位個性化蹲點(diǎn)方案，聚焦重點(diǎn)、限期對賬銷號。

　　灌云縣紀(jì)委監(jiān)委派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組在對縣衛(wèi)健委蹲點(diǎn)監(jiān)督后，根據(jù)問題清單，及時對群眾反映的縣侍莊衛(wèi)生院原黨支部書記、院長錢某收受藥品回扣問題展開調(diào)查。經(jīng)查，錢某在2018年至2023年期間收受多名醫(yī)藥銷售代表送予的藥品回扣折合財物約55萬元。今年6月，錢某被開除黨籍和公職，其涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)依法審查起訴。

　　農(nóng)村集體“三資”是鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是基層監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容。該縣蹲點(diǎn)工作組在龍苴鎮(zhèn)蹲點(diǎn)監(jiān)督期間，在孫港村清產(chǎn)核資臺賬中發(fā)現(xiàn)，該村南周洪河北堆20余畝集體土地回收后閑置一年未發(fā)包。工作組對該問題提級監(jiān)督，查明該村黨總支副書記（主持村委會工作）嵇某不作為，20余畝土地未能按期收回，還上報虛假清收情況，嵇某最終受到嚴(yán)肅處理。

　　“我們針對該案暴露出的問題，聯(lián)合龍苴鎮(zhèn)紀(jì)委開展警示教育，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，細(xì)化村級事務(wù)管理流程；聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加快盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源，推動同類問題糾治整改到位。”該工作組負(fù)責(zé)人金立兵說。

　　今年灌云縣紀(jì)委監(jiān)委明確聚焦惠民資金、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、鎮(zhèn)村工程等領(lǐng)域，開列“個人訴求類、部門履職類、工作流程類”三大類民生實事清單，作為今年蹲點(diǎn)監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　今年3月，該縣蹲點(diǎn)工作組入駐小伊鎮(zhèn)后，對照“民生實事”清單，重點(diǎn)督辦群眾反映的小伊鎮(zhèn)夏秋兩季離田秸稈長時間堆放、綜合利用難的問題。工作組開展走訪了解實際情況，梳理問題原因，督促鎮(zhèn)村落實責(zé)任，在小伊鎮(zhèn)發(fā)展秸稈收儲加工項目。6月，某農(nóng)業(yè)有限公司投資的秸稈收儲加工項目在小伊鎮(zhèn)河西村正式運(yùn)營，預(yù)計在小伊鎮(zhèn)處理秸稈超8萬噸，項目業(yè)務(wù)范圍覆蓋全縣13個鎮(zhèn)街，提供500余個就業(yè)崗位，在解決秸稈問題的同時帶動農(nóng)村富余勞動力就業(yè)、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

　　“監(jiān)督力量沉下去，監(jiān)督質(zhì)效才能提上來。我們把監(jiān)督觸角延伸到一線，傾聽群眾心里話、解決群眾煩心事，讓監(jiān)督看得見更管得著。”灌云縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志表示，將持續(xù)做深做實基層監(jiān)督，整合工作力量、拓展監(jiān)督手段，深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓群眾切實感受到紀(jì)檢監(jiān)察就在身邊。（通訊員 乙秋月 潘天宇）