得意之筆 | 激勵干部擔當作為奮發(fā)有為

　　原標題：黑龍江堅持嚴管厚愛結(jié)合 激勵干部擔當作為奮發(fā)有為

　　黑龍江省哈爾濱市紀檢監(jiān)察機關(guān)推動“三個區(qū)分開來”具體化、規(guī)范化，以容錯免責激勵黨員干部在項目建設(shè)中敢闖敢試、擔當作為。圖為該市紀檢監(jiān)察干部來到哈爾濱東安汽車動力股份有限公司增程動力系統(tǒng)研究院建設(shè)項目現(xiàn)場走訪。劉萌 攝

　　“要常態(tài)化推動干部能上能下，完善落實容錯糾錯機制，堅決懲治誣告陷害行為，以鮮明態(tài)度為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。”黑龍江省2023年度政治生態(tài)建設(shè)成效考核結(jié)果日前“出爐”，其中，在考核情況通報中，對被考核市（地）進一步激勵干部擔當作為提出明確要求。

　　良好的政治生態(tài)環(huán)境是干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。黑龍江省紀委監(jiān)委連續(xù)7年協(xié)助省委開展政治生態(tài)建設(shè)成效考核，持續(xù)凈化政治生態(tài)，營造良好發(fā)展環(huán)境，廣大干部群眾感受到了實實在在的變化。數(shù)據(jù)顯示，社會公眾對全省政治生態(tài)建設(shè)滿意度為95.1%，94.3%的經(jīng)營主體和群眾認為干部能力有所提升、作風得到改進。

　　根據(jù)二十屆中央紀委三次全會有關(guān)部署，黑龍江省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，注重釋放監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法正向效應(yīng)，打出激勵黨員干部敢于擔當、積極作為的“組合拳”，為加快勤廉龍江建設(shè)提供堅強保障。

　　以嚴明紀律推動黨員干部擔當作為，彰顯嚴管“力度”

　　“新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）既嚴格紀律規(guī)范，讓黨員干部在廉潔上‘管得住手腳’；又激勵擔當作為，讓黨員干部在干事上‘放得開手腳’。”4月18日，黑龍江省級領(lǐng)導(dǎo)干部黨紀學習教育專題讀書班開班，省委常委，省紀委書記、監(jiān)委代主任邊學文圍繞《條例》，為省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部作解讀。

　　嚴管就是最大的厚愛，監(jiān)督就是最好的保護。黑龍江各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以黨紀學習教育為契機，把紀律規(guī)矩鮮明立起來嚴起來，堅決維護紀律剛性，突出嚴的基調(diào)，持續(xù)強化政治監(jiān)督，強力推進正風肅紀反腐。

　　今年以來，該省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦“國之大者”，圍繞落實習近平總書記重要講話重要指示精神、維護國家“五大安全”等重大決策部署，完善政治監(jiān)督任務(wù)臺賬，開展專項監(jiān)督，常態(tài)化開展落實情況“回頭看”，監(jiān)督保障政策執(zhí)行、責任落實、工作推進，督促各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部壓實責任、擔當盡責。

　　7月2日，黑龍江省紀委監(jiān)委發(fā)布消息，哈爾濱市委常委、政法委書記梁野接受審查調(diào)查。今年以來，黑龍江省總工會原黨組書記、主席王悅?cè)A，省中醫(yī)藥科學院（省中醫(yī)醫(yī)院）原黨委書記、院長陳宏，伊春森工集團有限責任公司原黨委書記、董事長李忠培等腐敗分子相繼“落馬”。

　　嚴字當頭、一嚴到底，黑龍江省紀委監(jiān)委一體推進“三不腐”，堅決清除阻礙龍江振興發(fā)展的腐敗“毒瘤”，下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

　　選人用人是風向標、指揮棒，直接影響一個地方、一個單位的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　“王維緒違反組織紀律，在干部選拔任用等工作中為他人謀取人事利益并收受財物……”日前，哈爾濱市人大常委會原黨組副書記、副主任王維緒因嚴重違紀違法被開除黨籍，并被取消其享受的待遇。嚴重破壞選人用人制度，是其違紀違法特點之一。

　　黑龍江省紀委監(jiān)委持續(xù)整治選人用人上的不正之風和腐敗問題，加強干部選拔任用工作監(jiān)督，緊盯黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，嚴肅打擊跑官要官、買官賣官等行為，為營造風清氣正的選人用人環(huán)境保駕護航。

　　2024年夏，“爾濱”延續(xù)冰雪季的火爆，并將“熱效應(yīng)”從哈爾濱一地一季輻射至黑龍江全域全季。與龍江旅游熱度一樣醒目的，是龍江越擦越亮的作風“名片”。

　　黑龍江連續(xù)三年持續(xù)深化能力作風建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)責任、工作推進、督導(dǎo)檢查、考核評價“四個體系”閉環(huán)工作落實機制。省紀委監(jiān)委把深化能力作風建設(shè)與紀檢監(jiān)察工作緊密結(jié)合，不斷加固中央八項規(guī)定堤壩，狠剎享樂主義、奢靡之風，重拳糾治形式主義、官僚主義，深入開展違規(guī)吃喝問題專項整治，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督、不良作風專項整治，推動黨員干部錘煉扎扎實實、踏踏實實、求真務(wù)實優(yōu)良作風。

　　在黑龍江省政治生態(tài)建設(shè)成效考核中，省委書記、省紀委書記、省委組織部部長對排名靠后的市（地）“一把手”直接約談，壓實責任、傳導(dǎo)壓力。通過以考壓責、以考促改、以考促建，激發(fā)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，重實干、重實績、重實效在龍江蔚然成風。

　　把實事求是貫穿執(zhí)紀執(zhí)法全過程，把準紀法“尺度”

　　2024年上半年黑龍江各級紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查審查調(diào)查統(tǒng)計情況顯示，全省運用“四種形態(tài)”批評教育和處理41364人次，其中第一種形態(tài)占比63.2%。

　　實事求是是紀檢監(jiān)察工作的生命線。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)準確運用“四種形態(tài)”，堅持實事求是、客觀公正，嚴格依規(guī)依紀依法，準確定性量紀執(zhí)法。同時，加強對運用“四種形態(tài)”情況的動態(tài)分析和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)糾正苗頭性傾向性問題，分類處置和教育挽救黨員干部，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。

　　精準規(guī)范用好問責利器，是推動責任落實、強化履職擔當?shù)挠辛ψナ?。黑龍江省紀委監(jiān)委緊盯履行全面從嚴治黨責任不到位、漠視侵害群眾利益、履行日常管理監(jiān)督職責不力等問題，以問責促盡責、以擔當促實干。今年上半年，全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共查辦問責案件383件，問責黨員干部和公職人員533人。

　　為把問責的板子打準，黑龍江省紀委監(jiān)委健全完善問責啟動、提級審核和專項評查制度機制，并圍繞巡視巡察反饋問題整改、落實安全生產(chǎn)責任制等方面選取10起典型案例，制發(fā)黨內(nèi)問責案例釋讀，指導(dǎo)基層依規(guī)依紀依法精準規(guī)范問責。

　　今年7月開始，黑龍江省紀委監(jiān)委組成4個評查組分赴全省13個市（地）紀委監(jiān)委及省紀委監(jiān)委各派駐（出）機構(gòu)，開展案件質(zhì)量評查，其中，對追責問責案件以及處分決定執(zhí)行情況進行專項評查。參照省級層面，地方紀委監(jiān)委也開啟評查模式。日前，齊齊哈爾市紀委監(jiān)委圍繞事實證據(jù)、定性處理、程序手續(xù)、管理文書、處分執(zhí)行等方面，對2019-2023年度市縣兩級辦結(jié)的問責案件進行專項評查。

　　“對評查發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理分析，及時通報反饋相關(guān)單位或部門，推動剖析整改，以評查推動規(guī)范問責、精準問責。”黑龍江省紀委監(jiān)委案件審理室有關(guān)負責同志表示。

　　全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴把黨風廉政意見回復(fù)關(guān)，加強對問題線索的管理，精準核查被征求意見人有關(guān)問題線索及處分處理情況，并綜合考量年度政治生態(tài)建設(shè)成效考核、干部年度考核和日常監(jiān)督掌握情況，綜合運用領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告、廉政檔案等監(jiān)督利器，規(guī)范審慎、精準高效回復(fù)黨風廉政意見。今年以來，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)提出暫緩或者否定性意見2200余人次。

　　“對政治上有問題的一票否決，對廉潔上有問題的堅決擋住，對線索反映籠統(tǒng)、可查性不強、經(jīng)側(cè)面了解無重大風險的，敢于放行，該查的果斷查，該擋的堅決擋，該放的大膽放，既防止‘帶病提拔’，也杜絕‘一掛了之’，為干部成長進步擔當負責。”黑龍江省紀委監(jiān)委有關(guān)負責同志表示。

　　精準規(guī)范適用“三個區(qū)分開來”，體現(xiàn)監(jiān)督“溫度”

　　近日，黑龍江省紀委監(jiān)委選取哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、雞西等地紀委監(jiān)委相關(guān)案例及做法，印發(fā)《規(guī)范適用“三個區(qū)分開來”典型案例》，為全省紀檢監(jiān)察機關(guān)在把握紀法標準、運用政策策略上提供參考。同時，加強對容錯糾錯減責免責案件的審核把關(guān)，既為擔當作為干部撐腰鼓勁，又防止借容錯糾錯減責免責搞紀律“松綁”。

　　全省各地紀檢監(jiān)察機關(guān)也積極探索激勵保護干部機制。哈爾濱市紀委監(jiān)委制定《重點項目建設(shè)容錯糾錯免（減）責實施細則（試行）》，細化在服務(wù)、保障、推進重點項目建設(shè)工作中容錯糾錯、減責免責具體情形。大興安嶺地區(qū)紀委監(jiān)委制定《關(guān)于正確運用“三個區(qū)分開來”對黨員干部容錯糾錯免（減）責實施細則（試行）》，明確要求在辦案中同時啟動問責審查和容錯糾錯評估程序。

　　“今年以來，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)共篩查涉嫌誣告陷害問題線索162件、辦理案件145起，查處誣告陷害67人，為657名黨員干部澄清正名。”7月24日召開的全省常態(tài)化懲治誣告陷害工作推進會上通報了相關(guān)工作情況。

　　誣告陷害行為嚴重損害黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，對政治生態(tài)、社會風氣造成不良影響。黑龍江各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持懲治誣告陷害與澄清正名并舉，采取書面澄清、當面澄清、會議澄清等方式，為受到失實檢舉控告的黨員干部和單位澄清問題、消除影響。

　　“感謝組織為我澄清正名，今后我將更加努力工作，來回報組織的關(guān)懷和厚愛。”密山市某事業(yè)單位干部張某某被人故意制造“黑料”，密山市紀委監(jiān)委經(jīng)過調(diào)查后，協(xié)調(diào)其所在單位、組織部門聯(lián)合召開會議，為其澄清正名。2024年5月，他因?qū)嵖兺怀霰惶岚沃赜谩?/p>

　　受委屈的干部有組織撐腰，“跌倒”的干部也同樣得到了組織激勵。“剛被處分那段時間，心情很低落，干工作也沒勁頭。今天組織回訪，讓我真切感受到了組織沒有放棄我，我一定正視錯誤、汲取教訓，繼續(xù)好好工作。”近日，伊春市烏翠區(qū)紀檢監(jiān)察干部對受到黨內(nèi)嚴重警告處分的區(qū)供水服務(wù)中心干部王某開展回訪教育，幫助他解開心結(jié)、放下包袱，重新再出發(fā)。

　　各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將回訪教育作為激勵“跌倒”干部擔當作為的有力舉措，做深做細思想政治工作，以“暖心”換初心。同時，綜合運用“精準畫像”、部門會商、反饋建議等方式，對徹底改正錯誤、工作表現(xiàn)突出的干部，支持組織部門大膽用起來，鼓勵“跌倒”干部勇敢站起來，促進干部從“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變。

　　“紀檢監(jiān)察工作是政治工作，也是人心工作。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要樹立正確執(zhí)紀執(zhí)法政績觀，以有力監(jiān)督壓實擔當責任，以匡正風氣促進敢作善為，激濁揚清營造黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境，嚴管厚愛激發(fā)黨員干部實干擔當?shù)恼芰俊?rdquo;邊學文說。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 滕嘉娣 徐凡）