武威：開(kāi)展校園食品安全和農(nóng)村集體“三資”提級(jí)專項(xiàng)巡察

　　“縣教育局對(duì)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐食材采購(gòu)供貨配送監(jiān)督不到位，對(duì)個(gè)別學(xué)校校園內(nèi)超市、小賣部管理不嚴(yán)格；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督導(dǎo)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村級(jí)財(cái)務(wù)管理、集體土地流轉(zhuǎn)等不夠有力；村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行不規(guī)范、村級(jí)賬務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)格等問(wèn)題較為突出……”近日，武威市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組向民勤縣反饋提級(jí)專項(xiàng)巡察情況。

　　今年6月，武威市采取“市縣聯(lián)動(dòng)+紀(jì)巡聯(lián)動(dòng)+提級(jí)專項(xiàng)”方式，對(duì)市縣教育局及所屬中小學(xué)、市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和部分鄉(xiāng)村黨組織，開(kāi)展為期2個(gè)月的中小學(xué)校園食品安全膳食經(jīng)費(fèi)管理暨農(nóng)村集體“三資”管理提級(jí)專項(xiàng)巡察，推動(dòng)筑牢校園食品安全底線、農(nóng)村集體“三資”管理突出問(wèn)題有效根治。

　　截至目前，該市已巡察8個(gè)縣直部門、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)村、25所中小學(xué)，反饋問(wèn)題111個(gè)、移交問(wèn)題線索8件。

　　突出“專”的特點(diǎn)  充分彰顯“專項(xiàng)巡”實(shí)效

　　“專項(xiàng)巡察時(shí)間更集中、問(wèn)題更聚焦、目標(biāo)更明確。”市委巡察辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌謀劃部署，靠前指揮、直接調(diào)度，并從教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政等部門單位抽調(diào)政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的骨干力量充實(shí)到巡察隊(duì)伍，深挖“病灶”和問(wèn)題線索。

　　專項(xiàng)巡察的本質(zhì)是政治巡察，關(guān)鍵在于“專”。巡察組嚴(yán)格落實(shí)政治巡察要求，緊盯學(xué)校食品安全責(zé)任落實(shí)、營(yíng)養(yǎng)膳食資金管理使用、學(xué)校食堂和校外配餐經(jīng)營(yíng)管理、學(xué)校食品安全衛(wèi)生管理，以及農(nóng)村集體資金、資源、資產(chǎn)管理等7個(gè)方面問(wèn)題，以小切口推動(dòng)解決群眾關(guān)切的大問(wèn)題。

　　專項(xiàng)巡察的主要任務(wù)是精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。巡前，巡察組充分吸納教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等方面監(jiān)督成果，梳理匯編政策清單，細(xì)化監(jiān)督重點(diǎn)，在每個(gè)縣區(qū)選取體量較大、信訪問(wèn)題較多的10-12所中小學(xué)、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)村作為巡察對(duì)象。巡察期間，采用“四不兩直”工作法，靈活機(jī)動(dòng)運(yùn)用個(gè)別談話、查閱資料、下沉了解等，直奔學(xué)校、村組一線，了解掌握第一手資料，重點(diǎn)關(guān)注易發(fā)多發(fā)問(wèn)題，深挖細(xì)查。

　　強(qiáng)化“統(tǒng)”的力度  多方聯(lián)動(dòng)凝聚監(jiān)督合力

　　巡察工作必須堅(jiān)持“一盤棋”推進(jìn)。市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌紀(jì)檢監(jiān)察、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政及縣區(qū)力量，推動(dòng)有效溝通銜接，工作成果共享。

　　各縣區(qū)貫徹市縣巡察統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)要求，主動(dòng)加強(qiáng)與市委專項(xiàng)巡察組協(xié)調(diào)溝通，組織開(kāi)展專項(xiàng)巡察。

　　古浪縣采取“常規(guī)巡察+專項(xiàng)巡察”方式，深入發(fā)現(xiàn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。民勤縣采取“跟組學(xué)習(xí)+協(xié)同配合”方式，安排縣委專項(xiàng)巡察組成員跟組配合市委提級(jí)專項(xiàng)巡察組工作，學(xué)習(xí)借鑒市級(jí)巡察經(jīng)驗(yàn)，在市級(jí)巡察結(jié)束后，組織開(kāi)展縣級(jí)專項(xiàng)巡察。

　　專項(xiàng)巡察組充分運(yùn)用市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查成果，全面了解掌握全市校園食品安全膳食經(jīng)費(fèi)管理和農(nóng)村集體“三資”管理方面問(wèn)題線索情況。巡察過(guò)程中，及時(shí)與市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)商討論，分析研判突出問(wèn)題和問(wèn)題線索。截至目前，向市紀(jì)委監(jiān)委移交問(wèn)題線索8件。

　　市縣教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管監(jiān)管部門自查存在的突出問(wèn)題，深入剖析原因，優(yōu)化完善整改措施，實(shí)事求是與巡察組溝通情況、提供資料，推動(dòng)問(wèn)題全面整改。

　　做好“改”的文章  高質(zhì)效推動(dòng)整改落實(shí)

　　巡察的目的是推動(dòng)解決問(wèn)題，讓群眾有更多更直接的獲得感。專項(xiàng)巡察期間，各巡察組堅(jiān)持邊巡邊改、立行立改，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定且能夠及時(shí)解決的問(wèn)題，采取“交辦+跟蹤”方式，督促相關(guān)學(xué)校、鄉(xiāng)村黨組織立行立改。

　　巡察發(fā)現(xiàn)，2023年古浪縣西靖鎮(zhèn)高峰村、康樂(lè)新村、平原村、圓夢(mèng)新村存在自行聘用村文書助理問(wèn)題，巡察組將該問(wèn)題作為立行立改事項(xiàng)交辦。西靖鎮(zhèn)黨委立即整改，及時(shí)清退自行聘用人員，修訂完善相關(guān)制度，加強(qiáng)村干部監(jiān)督管理。西靖鎮(zhèn)古山小學(xué)食堂年久失修，存在房屋漏水現(xiàn)象，影響學(xué)生就餐，巡察組督促縣教育局立行立改，修繕該小學(xué)食堂，并對(duì)全縣各中小學(xué)開(kāi)展排查整改。

　　此外，該市改變過(guò)去巡察結(jié)束后集中反饋的模式，創(chuàng)新采取分段反饋，即完成對(duì)一個(gè)縣區(qū)的提級(jí)專項(xiàng)巡察任務(wù)后，就向該縣區(qū)反饋巡察情況，并向市紀(jì)委監(jiān)委、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門單位通報(bào)巡察情況，合力督促整改，切實(shí)提升巡察整改時(shí)效性。（供稿 周戊文 編輯 毛玉煜）