甘肅緊盯隱形變異問題 靶向發(fā)力糾治“四風(fēng)”

　　甘肅省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原副主任康欣違規(guī)收受禮金禮品、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請和旅游安排；甘肅省農(nóng)墾集團有限責(zé)任公司原副總經(jīng)理李開斌違規(guī)收受禮金、接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游安排……日前，甘肅省紀委監(jiān)委公開通報5起違反中央八項規(guī)定精神典型問題，持續(xù)釋放對頂風(fēng)違規(guī)違紀行為從嚴查處的信號。

　　此前，甘肅省紀委監(jiān)委與蘭州市紀委監(jiān)委聯(lián)動，會同蘭州市市場監(jiān)督管理部門、公安機關(guān)組成明察暗訪組，不定時間、不定地點、不定路線、不打招呼，隨機抽查酒店、餐飲店、高檔茶樓、農(nóng)家樂等場所。明察暗訪組分別與有關(guān)負責(zé)人、財務(wù)人員開展談話，并通過梳理票據(jù)、調(diào)取數(shù)據(jù)進行分析等方式，深挖細查背后隱藏的黨員干部違規(guī)吃喝等問題。

　　“每逢節(jié)假日等重要時間節(jié)點通報曝光典型案例、下發(fā)工作提示、組織明察暗訪等，已在全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)形成慣例。節(jié)日期間‘四風(fēng)’問題易發(fā)多發(fā)，從監(jiān)督檢查和查處案件的情況看，違規(guī)吃喝問題仍時有發(fā)生。我們緊盯頑固性反復(fù)性問題，深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié)，持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩。”甘肅省紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志介紹。

　　“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性，且不斷變異，趨于隱蔽。不久前，甘肅省紀委監(jiān)委啟動違規(guī)吃喝違規(guī)旅游專項整治，直指“吃老板”“吃公函”“吃食堂”“吃下級”以及公款旅游、違規(guī)接受他人安排旅游、違規(guī)出國（境）旅游等問題，通過嚴管嚴治，堅決防止反彈回潮。該省紀委監(jiān)委全面分析研判“四風(fēng)”問題的特點規(guī)律和變化趨勢，確定持續(xù)糾治重點。在違規(guī)吃喝方面，該省紀委監(jiān)委細化梳理出19個具體問題。如“吃老板”問題主要包括違規(guī)接受私營企業(yè)主宴請，為其“站臺背書”、搞利益勾兌和權(quán)錢交易；指使、授意或者接受私營企業(yè)主報銷應(yīng)由自己承擔(dān)的吃喝費用等。“吃公函”問題主要包括以考察、調(diào)研、檢查工作等公務(wù)活動為由，違規(guī)接受管理和服務(wù)對象的宴請；以公務(wù)為由違規(guī)組織、參加公款宴請；借商務(wù)接待、會議培訓(xùn)之機公款吃喝；搞無公函、偽造公函、“一函多餐”吃喝等。

　　“針對違規(guī)旅游方面，我們明確公款旅游問題主要包括借公務(wù)差旅之機或以公務(wù)差旅為名變相公款旅游等，含以學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察調(diào)研、職工療養(yǎng)、工會活動、招商參展等為名，以游山玩水為實的‘借殼游’；帶上親屬、邀上朋友共同游玩，想方設(shè)法公款報銷的‘夾私游’；擅自改變公務(wù)活動路線、行程或延長公務(wù)出差時間，并虛報住宿費、差旅費的‘搭車游’等。”甘肅省紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志表示。

　　甘肅省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，加大對所在地區(qū)部門單位違規(guī)吃喝、違規(guī)旅游問題的發(fā)現(xiàn)和查處力度，動態(tài)掌握巡視巡察、審計、財政及有關(guān)職能部門移交的問題線索，建立臺賬，優(yōu)先辦理，并深挖徹查背后的團團伙伙等政治問題和利益交換等腐敗問題。“我們要求對領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索優(yōu)先處置、從快從嚴，對財務(wù)管理、審批監(jiān)管等關(guān)鍵崗位人員問題線索重點督辦，對以集體名義組織發(fā)生的問題線索提級查辦，對社會廣泛關(guān)注、造成惡劣影響的直查直辦。”該省紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志說。

　　為匯聚糾治“四風(fēng)”的強大合力，甘肅省紀檢監(jiān)察機關(guān)在督促所在地區(qū)部門單位開展自查自糾的基礎(chǔ)上，通過列席民主生活會、談心談話、發(fā)函提醒、調(diào)研督導(dǎo)等方式加強監(jiān)督檢查。構(gòu)建與財政、審計、公安、機關(guān)事務(wù)管理等職能部門溝通協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)工作措施配合、信息資源共享、線索及時移送、成果互相運用。同時，深化“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案，強化系統(tǒng)內(nèi)協(xié)作配合。

　　“減少違規(guī)吃喝、違規(guī)旅游問題的發(fā)生，一方面要從思想上固本培元，另一方面要做好以案促改促治。”甘肅省紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志介紹，針對發(fā)生違規(guī)吃喝、違規(guī)旅游問題的單位，將通過制發(fā)“兩書一函”等方式，督促深入查找發(fā)生問題原因，以及公務(wù)接待、培訓(xùn)考察、財務(wù)管理等方面的制度和管理漏洞，有針對性地建章立制、加強管理，從源頭上加強對“四風(fēng)”問題的防治。（本報記者 毛玉煜）

　　《中國紀檢監(jiān)察報》6月8日第2版