敦煌：片區(qū)協(xié)作聚合力 為基層監(jiān)督辦案提能增效

　　為破解基層監(jiān)督難題、提升基層監(jiān)督質效，日前，敦煌市紀委監(jiān)委探索建立“片區(qū)協(xié)作”機制，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合戰(zhàn)斗”，推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，不斷實現(xiàn)監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。

　　市紀委監(jiān)委以片區(qū)協(xié)作為紐帶，立足實際，按照就近整合、優(yōu)勢互補、協(xié)作方便、有利工作的原則，有效整合“室組地”三方監(jiān)督力量，建立“市紀委監(jiān)委班子成員+紀檢監(jiān)察室+派駐機構+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委”協(xié)作機制，將全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、6個派駐紀檢監(jiān)察組、6個紀檢監(jiān)察室劃分為3個協(xié)作區(qū)，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查、線索核查、案件審理、調研督導等工作，實現(xiàn)攥指成拳。

　　“解決監(jiān)督檢查、審查調查人員力量不足、問題線索不平衡等問題是當務之急。”市紀委監(jiān)委有關負責人說，紀檢監(jiān)察室對聯(lián)系的“組”“地”以案代訓開展業(yè)務指導，將“室”經(jīng)驗豐富、業(yè)務能力強的優(yōu)勢與“組”“地”底子清、情況熟的優(yōu)勢相結合，放大“室組地”聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀效應，確保片區(qū)協(xié)作效應有效轉化為實際成果。

　　同時，把聯(lián)合辦案實踐成果轉化為制度規(guī)范，市紀委監(jiān)委出臺片區(qū)協(xié)作工作實施辦法，明確建立力量統(tǒng)一調配機制、交叉工作機制、聯(lián)合辦案機制、案件交叉審理機制和“室組地”聯(lián)動學習機制等7項機制和制度。從聯(lián)合辦案原則、監(jiān)督檢查、審批程序等方面針對性提出18條具體措施，對規(guī)范高效聯(lián)合監(jiān)督和辦案作出規(guī)定。截至目前，累計聯(lián)合辦理線索案件38件，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)并督促整改問題345個，已督促整改318個。

　　“片區(qū)協(xié)作模式，將基層紀檢監(jiān)察組織從原本單兵作戰(zhàn)的困境中解放出來，通過為其提供多方位的精細化業(yè)務指導，實現(xiàn)資源共建共享，形成統(tǒng)一的監(jiān)督和辦案格局。”市紀委監(jiān)委有關負責人表示，將繼續(xù)深化片區(qū)協(xié)作機制建設，強化上下貫通聯(lián)動，將制度優(yōu)勢轉化為監(jiān)督和辦案效能。（供稿 武祎  編輯 張麗敏）