聚焦重點構(gòu)筑“一盤棋”工作格局 “持續(xù)深化政治監(jiān)督”系列報道之四

　　一個個標準化煤炭礦井有序生產(chǎn)，曾經(jīng)礫石裸露的礦山如今綠意萌發(fā)，村民安裝的光伏發(fā)電設備每月可獲得四五百元的綠色收益……近日，記者在山西省陽泉市盂縣路家村鎮(zhèn)一路采訪，沿途觀察這個“靠煤為生”小鎮(zhèn)的新面貌。從粗放發(fā)展模式向綠色低碳轉(zhuǎn)型邁步，紀檢監(jiān)察機關的政治監(jiān)督推動發(fā)揮了重要作用。

　　“我們在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，本地發(fā)展嚴重依賴煤炭開采，對光伏儲能等轉(zhuǎn)型項目推進滯后，這與黨中央關于促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的要求有差距，本質(zhì)上是政治責任落實不到位，于是列入政治監(jiān)督問題臺賬來壓責整改。”路家村鎮(zhèn)紀委書記張慶飛對記者說，鎮(zhèn)紀委作為基層單位，此前對政治監(jiān)督的內(nèi)涵外延把握不準，往往“眉毛胡子一把抓”，如今能找準政治監(jiān)督方向，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，得益于上級紀檢監(jiān)察機關強化統(tǒng)籌，提供了具體化、可操作性強的工作指導。

　　為破解政治監(jiān)督中存在的系統(tǒng)協(xié)同性不夠、政策把握不一致、問題線索處置和督促整改不及時等問題，2022年初，山西省紀委監(jiān)委明確由省一級負責統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動全省政治監(jiān)督工作。“我們系統(tǒng)學習習近平總書記對山西工作的重要講話、重要指示批示精神，深入研究耕地保護、生態(tài)環(huán)保等‘國之大者’，結(jié)合省委縱深推進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、能源革命綜合改革試點等具體部署，制定全省政治監(jiān)督年度工作要點及任務清單，指導各級紀檢監(jiān)察機關厘清目標、靶向監(jiān)督，并在橫向上貫通委機關各部門、縱向上整合‘室組地’力量，不斷健全日常聯(lián)絡、信息共享和工作協(xié)同機制，構(gòu)筑政治監(jiān)督‘一盤棋’工作格局，做到步調(diào)一致、方向不偏。”省紀委監(jiān)委工作人員趙順兆告訴記者，省紀委監(jiān)委建立了年度政治監(jiān)督總臺賬，并向具體承辦部門發(fā)出對賬單，按照政治監(jiān)督事項對賬落實工作辦法，互相定期開展督賬、報賬、核賬、銷賬等工作，閉環(huán)督促任務落實。

　　省級清單綱舉目張，下落到基層，政治監(jiān)督任務還要不斷分解和細化。以陽泉市為例，市紀委監(jiān)委對標對表全省政治監(jiān)督總清單，結(jié)合本地實際抓好落實。按照“每月一專題、每季一發(fā)布”要求，聚焦黨的二十大精神貫徹落實情況、全面從嚴治黨“兩個責任”落實情況、政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況、重大經(jīng)濟活動開展情況等12個專題，一年多以來共梳理和下發(fā)政治監(jiān)督正面清單286條、負面清單300條，指導全市紀檢監(jiān)察機關規(guī)范開展政治監(jiān)督和追責問責工作。盂縣路家村鎮(zhèn)紀委正是對照市紀委下發(fā)的監(jiān)督清單，及時發(fā)現(xiàn)并推動整改了當?shù)?ldquo;綠色轉(zhuǎn)型滯后”等問題，也彌補了自身開展政治監(jiān)督不清晰、不規(guī)范、不深入的短板。

　　“我們在幾家煤礦走訪時查到一些反映干部作風虛飄、落實安全生產(chǎn)責任流于形式的問題。”4月19日下午，山西焦煤集團一樓會議室，省紀委監(jiān)委派出的檢查組向集團黨委反饋在全省安全生產(chǎn)政治監(jiān)督專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求從政治高度認清責任，建立整改臺賬，15個工作日內(nèi)上報整改方案和問題、任務、責任“三張清單”。

　　開展這次專項檢查，有著深刻的政治考量。山西省紀委監(jiān)委有關負責同志說，習近平總書記高度重視安全生產(chǎn)工作，去年11月還對山西呂梁市永聚煤礦一辦公樓火災事故作出重要指示。組織開展全省安全生產(chǎn)政治監(jiān)督專項檢查，目的是全面檢視各地區(qū)各部門貫徹落實情況，從政治上發(fā)現(xiàn)和糾治安全生產(chǎn)背后的責任、腐敗和作風問題，確保習近平總書記一系列重要指示一貫到底、不折不扣落實。

　　省紀委監(jiān)委駐山西焦煤集團紀檢監(jiān)察組副組長白晟全程配合了這次對集團的專項檢查。他告訴記者，已反饋的4大類26項問題中，既有“安全發(fā)展理念樹得不牢”等政治認識問題，也有“隱患排查治理和風險分級管控不到位”等落實安全生產(chǎn)責任不到位問題，還有“集團組織架構(gòu)邊界不清、交叉重疊”等權(quán)力運行不規(guī)范問題，清晰檢視了集團黨委在貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示的政治偏差，“組里接下來將重點協(xié)助和督促黨委扎實糾偏整改，立足集團實際，發(fā)揮現(xiàn)有全方位大監(jiān)督中心和基層監(jiān)督專員的作用，對礦井、洗煤廠開展穿透式監(jiān)督，直達生產(chǎn)一線，牢牢守住安全生產(chǎn)底線”。

　　據(jù)介紹，省紀委監(jiān)委對本次安全生產(chǎn)政治監(jiān)督專項檢查情況進行了匯總分析，形成綜合報告向省委報告，并針對檢查發(fā)現(xiàn)的普遍性問題或體制機制性問題向省委提出建議，督促做好整改“后半篇文章”。省紀委監(jiān)委后續(xù)將持續(xù)跟蹤了解、適時通報問題整改落實情況。

　　聚焦全局性重點工作開展集中性、全覆蓋的政治監(jiān)督專項檢查，是山西省紀委監(jiān)委加強和規(guī)范政治監(jiān)督的又一重要工作方法。記者了解到，兩年多來，該省紀委監(jiān)委已經(jīng)統(tǒng)籌開展習近平總書記重要批示、優(yōu)化營商環(huán)境、耕地保護、“一泓清水入黃河”工程、安全生產(chǎn)等政治監(jiān)督專項檢查（專項工作），緊盯執(zhí)行“第一議題”制度、落實決策、履行責任、行使權(quán)力等情況強化監(jiān)督，堅決糾治做選擇、搞變通、打折扣，不作為、假作為、亂作為問題，督促各級各部門履職盡責。

　　記者來到山西省紀委監(jiān)委辦公樓，近距離觀察這個“監(jiān)督樞紐”的運轉(zhuǎn)情況。翻開相關資料匯編，里面集納了省紀委監(jiān)委協(xié)助省委制發(fā)或牽頭制定的加強政治監(jiān)督的實施意見、政治監(jiān)督工作指引、政治監(jiān)督專項檢查工作規(guī)程、紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部政治監(jiān)督工作辦法、加強“室組地”聯(lián)合辦案工作意見等20余項制度機制，為該省各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)規(guī)范開展政治監(jiān)督提供了制度保障。與此同時，省紀委監(jiān)委還制發(fā)各類模板，統(tǒng)一了問題臺賬、情況報告等相關資料的標準、格式和要求，促進各環(huán)節(jié)工作更加高效開展。

　　對于持續(xù)深化政治監(jiān)督，趙順兆和同事們認為，“要更加注重主體責任和監(jiān)督責任的貫通協(xié)調(diào)、政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的緊密結(jié)合、政治定性和紀法準繩的辯證關系，不斷深化理論認識、加強理論創(chuàng)新、破解實踐難題，朝著具體化精準化常態(tài)化方向再邁進。”（記者 黃秋霞 自山西報道）