張掖：精準施策 靶向監(jiān)督 助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

　　近日，張掖市山丹縣紀委監(jiān)委組織開展優(yōu)化營商環(huán)境問卷調(diào)查，廣泛了解相關職能部門履行服務企業(yè)發(fā)展責任情況，深入查找不作為、慢作為、亂作為等作風問題。

　　今年，全市各級紀檢監(jiān)察機關把優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督作為重點，找準切入口，著力破解影響營商環(huán)境的難點堵點。

　　壓緊壓實責任，推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化

　　市紀委監(jiān)委把助力優(yōu)化營商環(huán)境作為推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化的切入點和著力點，在制定《服務保障企業(yè)發(fā)展推動招商引資和項目建設的十項措施》和《張掖市優(yōu)化法治化營商環(huán)境監(jiān)督清單》基礎上，把深化“放管服”改革、減稅降費等政策落實情況列入政治監(jiān)督清單，逐一明確監(jiān)督牽頭部門和責任單位，清單式管理、項目化推進，確保執(zhí)行不偏向不走樣。

　　同時，市紀委監(jiān)委研判政治生態(tài)、分析信訪舉報，及時為黨委（黨組）科學決策提供參考，督促進一步完善優(yōu)化政商交往行為正負面清單，為企業(yè)創(chuàng)造公平健康的發(fā)展環(huán)境。

　　“我們圍繞黨中央決策部署落實情況跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督，推動各級各部門切實擔起促進發(fā)展的政治責任。”市紀委監(jiān)委有關負責人介紹。

　　全市紀檢監(jiān)察機關緊盯項目審批、中介機構、政務服務等關鍵，扎實開展日常監(jiān)督、集中監(jiān)督、專項檢查，運用“室組”“組組”“組地”“室組地”等聯(lián)動機制，采取提醒約談、調(diào)研督導、專項檢查等方式，督促各級各部門認真履行優(yōu)化營商環(huán)境主體責任和監(jiān)管責任，清除營商環(huán)境“絆腳石”。

　　深入糾治“四風”，打通影響親清政商關系的“中梗阻”

　　“四風”問題是影響親清政商關系的“中梗阻”。全市各級紀檢監(jiān)察機關抓早抓小、防微杜漸，把“不吃公款吃老板”、收受管理服務對象禮品禮金等破壞公平競爭市場環(huán)境、加重企業(yè)負擔的歪風陋習作為糾治重點，嚴查營商環(huán)境問題背后的作風問題，督促黨員干部積極為企業(yè)排憂解難，營造公平公正的營商環(huán)境。

　　“不得在民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務方面該審批不審批、該服務不服務、該指導不指導；不得收受民營企業(yè)贈送的禮品、禮金、消費卡（券）和有價證券、股權等可能影響公正執(zhí)行公務的財物……”市紀委監(jiān)委對照甘肅省親清政商交往“負面清單”靶向監(jiān)督，推動清單要求落實落地。

　　臨澤縣紀委監(jiān)委、肅南縣紀委監(jiān)委把服務窗口作風整治作為優(yōu)化營商環(huán)境的有力抓手，采取模擬辦事流程、“沉浸式”暗訪、深入群眾了解情況等方式，持續(xù)整治敷衍塞責、推諉扯皮、吃拿卡要等問題。

　　高臺縣紀委監(jiān)委采取約談提醒、通報曝光、警示教育等方式，督促各級各部門和廣大黨員領導干部提高服務意識，優(yōu)化涉企服務，為民營企業(yè)發(fā)展營造廉潔高效的政務環(huán)境。

　　營商環(huán)境好不好，市場主體最有發(fā)言權。為延伸監(jiān)督觸角，張掖市開通優(yōu)化營商環(huán)境意見建議及投訴舉報“直通車”，聘任33名優(yōu)化營商環(huán)境社會監(jiān)督員，進一步暢通市場經(jīng)營主體投訴舉報渠道，推動解決問題。

　　“我們向社會公布‘信、訪、網(wǎng)、電’反映問題方式，將監(jiān)督‘探頭’架到企業(yè)、服務窗口一線，著力發(fā)現(xiàn)并糾治影響營商環(huán)境的‘四風’問題。”市紀委監(jiān)委有關負責人介紹，今年1至3月，全市共查處形式主義、官僚主義問題41件70人，其中處分19人；查處享樂主義、奢靡之風問題14件25人，其中處分11人。

　　一體推進“三不腐”，以良好政治生態(tài)涵養(yǎng)健康經(jīng)濟生態(tài)

　　市紀委監(jiān)委進一步加大營商環(huán)境領域問題線索處置力度，對推諉扯皮、玩忽職守等破壞營商環(huán)境等問題線索優(yōu)先處置、限時辦結。對遮丑護短、問題頻發(fā)、整改不力的單位和部門實行“一案雙查”、一問三責，既問責具體責任人，又問責主要領導、分管領導。同時，注重通過紀檢監(jiān)察建議等督促建章立制、堵塞漏洞，推動建立優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。

　　不敢腐是前提，不能腐是關鍵，不想腐是根本。市紀委監(jiān)委持續(xù)加強通報曝光力度，針對性開展警示教育，引導黨員干部以案為鑒，不斷增強拒腐防變的思想自覺。

　　市紀委監(jiān)委把加強監(jiān)督和正向激勵結合起來，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對在優(yōu)化營商環(huán)境、服務企業(yè)發(fā)展過程中因為主動服務、改革創(chuàng)新而出現(xiàn)的工作失誤和問題，堅持客觀公正、實事求是，全面落實“三個區(qū)分開來”，用好“容錯免責”機制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動更好履職盡責、擔當作為。（供稿 郝志國 編輯 毛玉煜）