民樂：凝聚“紀(jì)巡審”合力 讓監(jiān)督更精準(zhǔn)有效

　　去年5月，張掖市民樂縣審計(jì)部門在對(duì)某縣直部門開展財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)該部門賬面反映支付某公司宣傳品印制費(fèi)用與實(shí)際制作費(fèi)用不相符，后該公司以現(xiàn)金方式將差額費(fèi)用退回，該部門將退回費(fèi)用用于其他支出，涉嫌私設(shè)“小金庫(kù)”。

　　審計(jì)部門隨即將該問題線索移送縣紀(jì)委監(jiān)委?？h紀(jì)委監(jiān)委迅速成立專項(xiàng)核查組深入調(diào)查，最終查明該部門虛列支出，套取單位公用經(jīng)費(fèi)私設(shè)“小金庫(kù)”，用于發(fā)放干部職工福利等。同年8月，該部門“一把手”及分管負(fù)責(zé)人受到相應(yīng)黨紀(jì)政務(wù)處分。

　　該案的成功查處，得益于民樂縣建立的“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。縣紀(jì)委監(jiān)委有效整合紀(jì)檢監(jiān)察、巡察和審計(jì)力量，從監(jiān)督計(jì)劃互商、問題移送互通、問題整改互聯(lián)等方面，構(gòu)建銜接順暢、配合有效的紀(jì)巡審三類監(jiān)督貫通協(xié)同工作格局，實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”的效果。

　　縣紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)監(jiān)督事項(xiàng)，不定期組織“紀(jì)巡審”聯(lián)席會(huì)議，互通監(jiān)督要點(diǎn)和日常監(jiān)督掌握情況、問題清單，推動(dòng)資源共享、信息互通、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、深度融合。

　　“實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，各類監(jiān)督銜接協(xié)作不夠，存在各管一塊、各自為戰(zhàn)的問題。”縣紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，聯(lián)席會(huì)是“紀(jì)巡審”三方溝通協(xié)作的有效平臺(tái)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性地反饋給審計(jì)部門，獲得專業(yè)支持；審計(jì)部門把審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)問題、無(wú)權(quán)限調(diào)查事項(xiàng)移交給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和巡察機(jī)構(gòu)，推動(dòng)問題深入調(diào)查；巡察機(jī)構(gòu)就巡察發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜問題，與紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)溝通會(huì)商，聽取意見建議，必要時(shí)提請(qǐng)紀(jì)委監(jiān)委提前介入，有助于快速鎖定調(diào)查核實(shí)方向，提高問題線索核查率。

　　在此基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委監(jiān)委建立“紀(jì)巡審”三方人才庫(kù)，為聯(lián)合監(jiān)督提供有力支撐。縣審計(jì)局還指定工程、財(cái)務(wù)、數(shù)據(jù)分析等聯(lián)系人，為巡察提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)?？h紀(jì)委監(jiān)委也為縣審計(jì)局提供紀(jì)法專業(yè)支持等。

　　“為最大限度發(fā)揮協(xié)作優(yōu)勢(shì)，我們適時(shí)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集和涉及民生的職能部門，聯(lián)合開展專項(xiàng)監(jiān)督。”縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，聯(lián)合監(jiān)督發(fā)現(xiàn)了一些過去難以發(fā)現(xiàn)的問題，推動(dòng)解決了一批頑瘴痼疾，如在去年開展的“四整治一深化”（整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目資金突出問題、村集體資金管理混亂問題、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)費(fèi)發(fā)放不到位問題、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題、深化停車設(shè)施建設(shè)管理“一難兩亂”專項(xiàng)整治）專項(xiàng)行動(dòng)中，通過“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)協(xié)作發(fā)現(xiàn)問題76個(gè)，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題5個(gè)，促進(jìn)完善各類制度機(jī)制18項(xiàng)。

　　“紀(jì)巡審”三方按照明確職責(zé)、明確內(nèi)容、明確程序的“三明確”原則，確定問題線索移交聯(lián)系部門，規(guī)范移交流程，及時(shí)反饋辦理結(jié)果，實(shí)現(xiàn)問題線索全周期管理。去年以來(lái)，該縣通過“紀(jì)巡審”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題線索14條，立案4件7人，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議書2份。（供稿 尚飛 編輯 毛玉煜）