來自監(jiān)督一線的報(bào)道丨推動(dòng)減輕基層接待負(fù)擔(dān)

　　打開“速云食堂”客戶端，對著食堂二維碼掃一掃，即可支付餐費(fèi)。4月8日中午，湖北省宜昌市五峰土家族自治縣長樂坪鎮(zhèn)紀(jì)委書記簡勇完成上述步驟后，在青巖沖村食堂吃上了午飯。

　　按照宜昌市村級公務(wù)“零接待”制度相關(guān)要求，干部到村（社區(qū)）走訪、檢查工作，不搞公務(wù)接待用餐。如確需在基層就餐的，就餐標(biāo)準(zhǔn)控制在每人每餐15元以內(nèi)，費(fèi)用回本單位報(bào)銷。

　　因?yàn)楣ぷ餍枰?，簡勇時(shí)常要到村組走訪。她所在的長樂坪鎮(zhèn)比較特殊，下轄的17個(gè)村（社區(qū)）中有7個(gè)位置偏遠(yuǎn)，往往路上就要耗費(fèi)大半天時(shí)間。“有時(shí)在村里簡單吃個(gè)飯就能繼續(xù)工作，方便是方便，但在‘速云食堂’上線前，付餐費(fèi)卻比較費(fèi)勁。”簡勇向記者講起一段親身經(jīng)歷。

　　此前，簡勇和同事到紅漁潭村開展信訪調(diào)查。時(shí)間緊、任務(wù)重，結(jié)束半天工作后他們就在村委會(huì)食堂吃了工作餐。“當(dāng)我們索要收款碼準(zhǔn)備付款時(shí)，負(fù)責(zé)食堂工作的村干部卻回復(fù)‘一頓簡餐不用交費(fèi)，村干部請得起’。”索要無果，微信轉(zhuǎn)賬支付也行不通，她只好照著當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)干部的習(xí)慣，自費(fèi)采購了一些食材送到村里，當(dāng)作“回禮”。

　　雖然還了“人情”，可如此往來讓簡勇心里有些不是滋味。“很多時(shí)候我們到村里是核查村干部的問題線索，既查他們的‘事’，又吃他們的飯，確實(shí)很尷尬。”經(jīng)過深入了解，她還注意到了村干部的顧慮。“實(shí)行‘零接待’后，工作餐就比較簡單了，但一些村干部覺得有失‘待客之道’，‘既然沒好好招待，就更不好意思收錢了’。”

　　施行村級“零接待”制度本是為了減少基層接待開支和壓力，但個(gè)別干部思想仍有偏差，存在未按規(guī)定支付餐費(fèi)以及虛列開支套取資金支付接待費(fèi)用等情況。

　　為此，長樂坪鎮(zhèn)在今年初依托大數(shù)據(jù)平臺，引進(jìn)了“速云食堂”智慧管理系統(tǒng)，將鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)食堂、村級食堂等縣鄉(xiāng)干部職工常用就餐點(diǎn)添入系統(tǒng)，分別生成就餐二維碼，實(shí)時(shí)記錄消費(fèi)時(shí)間、地點(diǎn)、支付情況等信息，既方便各就餐點(diǎn)進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)賬，又有利于對干部交納餐費(fèi)的情況進(jìn)行監(jiān)督，推動(dòng)制度落實(shí)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

　　“干干脆脆收費(fèi)，干干凈凈交往，既是幫助減輕村級接待負(fù)擔(dān)，又是對干部負(fù)責(zé)，讓大伙兒干事創(chuàng)業(yè)勁頭更足。”紅漁潭村黨支部書記、村委會(huì)主任寧本全說，“速云食堂”讓村級食堂運(yùn)行更加規(guī)范，“以前我們收餐費(fèi)還有顧慮，村里報(bào)賬也麻煩。現(xiàn)在只需要到后臺管理員處打印付款流水，就可以直接進(jìn)行報(bào)賬。”

　　“速云食堂”推動(dòng)了基層食堂“減負(fù)”落地落實(shí)。記者注意到，針對基層公務(wù)接待存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)，宜昌市夷陵區(qū)在去年5月上線了“數(shù)字食堂”，區(qū)內(nèi)一般公務(wù)就餐由帶函接待轉(zhuǎn)變?yōu)槭程镁筒汀?/p>

　　“公務(wù)接待中，通過空白公函、虛假公函等方式，違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者違規(guī)組織、參加用公款支付的宴請，是違規(guī)吃喝問題的隱形變異新表現(xiàn)。”夷陵區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任姜薇桅介紹，在全區(qū)推行“數(shù)字食堂”后，區(qū)內(nèi)干部外勤工作無需開具公函，相關(guān)人員只需在手機(jī)軟件上申請“外勤碼”，經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)線上審批后，就可以到出差地附近任一單位食堂掃碼就餐。一方面可將公務(wù)人員從以往程序復(fù)雜、單據(jù)繁多的報(bào)銷程序中解脫出來，有效防止假公函、一函多餐、違規(guī)報(bào)銷餐費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，壓縮了公務(wù)接待開支，減輕了基層接待壓力和干部負(fù)擔(dān)。

　　“下一步，我們將總結(jié)評估‘數(shù)字食堂’和‘速云食堂’運(yùn)行情況，開展全面摸底調(diào)研，充分論證全市擴(kuò)面試點(diǎn)的可行性。同時(shí)，選取1至2個(gè)縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)，為進(jìn)一步在全市推廣提供參考，力求通過改革，切實(shí)為基層干部卸下接待負(fù)擔(dān)。”宜昌市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任簡珊珊說。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳瑤）