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鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神

2024-01-03 08:56 來源:中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站

  縱深推進新征程紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展

  鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神

  2023年歲末,中共中央政治局召開專題民主生活會。會上,先聽取關于黨的二十大以來中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況的報告、關于黨的二十大以來整治形式主義為基層減負工作情況的報告,彰顯了黨中央堅持不懈抓作風建設的決心和意志。

  黨的二十大對鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神作出重要部署,二十屆中央政治局首次會議審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》。習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調,制定實施中央八項規(guī)定,是我們黨在新時代的徙木立信之舉,必須常抓不懈、久久為功,直至真正化風成俗,以優(yōu)良黨風引領社風民風。二次全會工作報告要求“持續(xù)深化落實中央八項規(guī)定精神、糾治‘四風’”,釋放了新征程上作風建設只有進行時、沒有完成時的強烈信號。

  紀檢監(jiān)察機關堅決貫徹落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要要求,增強抓作風建設的歷史自覺和政治擔當,牢記“三個務必”,踐行“三嚴三實”,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,以釘釘子精神糾治“四風”,以作風建設新成效為實現(xiàn)新時代新征程黨的使命任務助力護航。

  一抓到底、一刻不松,對頂風違紀行為露頭就打、從嚴查處,持續(xù)加固中央八項規(guī)定堤壩

  2023年12月8日,中共中央政治局召開會議。會議研究部署2024年黨風廉政建設和反腐敗工作,強調要重拳糾治“四風”頑疾。

  一以貫之,常抓不懈。黨的二十大以來,以習近平同志為核心的黨中央對鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神作出新部署,持續(xù)深化糾治“四風”,重點糾治形式主義、官僚主義,把握作風建設地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點,抓住普遍發(fā)生、反復出現(xiàn)的問題深化整治,作風建設“金色名片”越擦越亮。

  經(jīng)過持續(xù)嚴懲嚴治,面上的享樂主義、奢靡之風得到有效遏制。但也要清醒看到,高壓態(tài)勢下,一些問題改頭換面、轉入地下,變著法子“吃空函”,以講課費、咨詢費等名義變相收送禮金,以電子禮品卡、提貨券等方式違規(guī)收送禮品等隱形變異行為,成為“四風”問題反彈回潮的重要隱患。

  “師存武等人身為重要崗位‘一把手’……帶頭違反中央八項規(guī)定精神違規(guī)聚餐飲酒,造成嚴重后果和惡劣影響,是罔顧中央三令五申頂風違紀的典型。”2023年4月27日,中央紀委國家監(jiān)委公開通報時任青海省委委員、省政府黨組成員、秘書長師存武等6名黨員領導干部嚴重違反中央八項規(guī)定精神問題。通報指出,從近年來查處案件情況看,違規(guī)吃喝問題在各類“四風”問題中反彈風險較高,一些地方和單位仍然存在公款吃喝等問題,頂風違紀現(xiàn)象仍時有發(fā)生,隱形變異行為潛滋暗長。

  問題查處后,青海省紀委監(jiān)委全面梳理全省違規(guī)吃喝問題突出表現(xiàn),聚焦違規(guī)吃喝隱形變異情形,制定印發(fā)全省黨員干部違規(guī)吃喝“十嚴禁”紀律要求,并成立省級工作專班,梳理匯總黨的十九大以來全省公職人員涉酒問題線索,建立問題臺賬,分批次移交各市州紀委監(jiān)委及有關部門,深挖徹查吃喝背后是否存在利益輸送、說情打招呼、權力互換等問題。

  不正之風和腐敗互為表里、同根同源。中央紀委國家監(jiān)委2023年2月公開通報的交通運輸部、國家衛(wèi)生健康委有關下屬單位借培訓之名組織公款旅游問題就是其中典型。通報指出,上述借培訓之名組織公款旅游問題,嚴重違反中央八項規(guī)定精神,是隱形變異、風腐一體的典型案件,反映出一些領導干部靠訓吃訓、借訓謀私,“四風”和腐敗問題相互交織。

  糾“四風”和反腐敗相輔相成、相向而行。針對酒駕背后的風腐問題,西藏自治區(qū)紀委監(jiān)委在全區(qū)部署開展黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題“一案雙查”,既依規(guī)依紀依法查處酒駕醉駕黨員干部和公職人員的違紀違法問題,又嚴查酒駕醉駕背后的“四風”問題、主管監(jiān)管部門的失職失責問題,做到監(jiān)督常在、震懾常在。

  隱形變異行為潛滋暗長,風腐問題相互交織,對糾治方式方法提出更高要求。紀檢監(jiān)察機關在用好明察暗訪、巡視巡察等經(jīng)驗做法的同時,充分借力信息化手段加強預警糾治,通過大數(shù)據(jù)監(jiān)督推動風腐同查。中央紀委國家監(jiān)委機關按照二十屆中央紀委二次全會部署,推進黨風政風監(jiān)督信息綜合平臺建設,貫通稅務、財政、輿論媒體等方面監(jiān)督數(shù)據(jù),組織發(fā)現(xiàn)查處了一批隱蔽隱形的公款享樂奢靡問題。中國遠洋海運集團有限公司紀檢監(jiān)察組綜合運用紀檢監(jiān)察數(shù)字化監(jiān)督平臺進行數(shù)據(jù)分析,建立“四風”問題線索抓取模型,對可疑和異常情況實時監(jiān)控、及時預警,對形成問題線索的深挖徹查,并嚴查隱蔽在“四風”背后的利益勾兌、權錢交易等腐敗問題。

  把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置,深挖根源、靶向糾治,讓干部有更多時間和精力抓落實促發(fā)展

  臨近歲末,在位于四川省成都市金堂縣的通威光伏產(chǎn)業(yè)基地里,一條條5G智能生產(chǎn)線正高速運轉。通威光伏產(chǎn)業(yè)基地是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的重點項目,成都市紀委監(jiān)委通過調研督導、實地暗訪等方式,重點了解惠企政策落地和職能部門履職等情況,著力發(fā)現(xiàn)糾治不作為、慢作為、亂作為等問題。

  2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年,對黨員干部的精神狀態(tài)、作風形象提出了新的更高要求。紀檢監(jiān)察機關把糾治形式主義、官僚主義擺在更加突出位置,從影響黨的二十大目標任務落實的突出問題抓起,緊盯政策舉措和工作部署片面理解、機械執(zhí)行、野蠻操作,玩忽職守不作為,任性用權亂作為,權力觀異化、政績觀扭曲、事業(yè)觀偏差等問題,深挖根源、找準癥結,精準糾治、增強實效。

  圍繞糧食購銷、耕地保護、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、防汛救災等重點領域,集中治理“半拉子工程”、“形象工程”,緊盯破壞發(fā)展環(huán)境的不正之風……紀檢監(jiān)察機關圍繞完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署,持續(xù)加大對形式主義、官僚主義問題糾治力度。據(jù)統(tǒng)計,黨的二十大以來,截至2023年11月,全國共查處形式主義、官僚主義問題4.8萬起,批評教育和處理7.5萬人。

  新征程上“民心工程”范圍更廣、任務更重、要求更高,但實踐中,依然存在脫離實際蠻干亂作為,推諉扯皮、敷衍塞責等形式主義、官僚主義問題,嚴重影響各項政策落實見效。

  2023年2月,中央紀委印發(fā)《關于開展鄉(xiāng)村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治的意見》,強調各級紀檢監(jiān)察機關要著力糾治政策落實和工作推進中的形式主義、官僚主義問題。聚焦鄉(xiāng)村振興政策落實情況,中央紀委國家監(jiān)委從全國選取100個縣作為重點關注縣,及時糾治抓落實走形變樣,推工作簡單機械、堆盆景建牌樓等問題。

  江西省紀委監(jiān)委制定專項整治工作方案,加強對村集體收入、項目資金管理、惠民富民政策落實的監(jiān)督檢查,堅決糾治影響鄉(xiāng)村振興政策落實的形式主義、官僚主義等突出問題;遼寧省沈陽市紀委監(jiān)委緊盯群眾身邊的政務服務窗口和為民辦事崗位,著力糾治玩忽職守不作為、任性用權亂作為,為群眾辦事推諉扯皮、敷衍塞責、懶政怠政,對待群眾口大氣粗、頤指氣使等問題……紀檢監(jiān)察機關把整治著力點聚焦到事關群眾衣食住行的事上,大力整治不尊重規(guī)律、不尊重客觀實際和群眾需求隨意決策、盲目決策、違規(guī)決策行為,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  “吉林省白城市政府辦公室重復轉發(fā)文件、照搬照抄上級文件內容;遼寧省本溪市總工會制定文件脫離實際、層層加碼……”2023年7月,中央紀委國家監(jiān)委首次專題公開通報十起加重基層負擔的形式主義、官僚主義典型問題,通報中指出,當前一些問題特別是加重基層負擔的形式主義、官僚主義依然頑固多發(fā),干部群眾反映十分強烈。

  糾治形式主義、官僚主義,既要堅定不移、久久為功,又要精準發(fā)力、靶向整治。從各地查處和通報的加重基層負擔的形式主義、官僚主義典型案例看,既有老問題、也有新表現(xiàn),且在不同地區(qū)、不同領域、不同層級有不同表現(xiàn),紀檢監(jiān)察機關堅持問題導向,把糾治形式主義、官僚主義同為基層松綁減負更好結合起來,促進干部更好擔當作為。

  針對下硬指標攤派任務、強制留痕、多頭考核等“指尖上的形式主義”問題,浙江省紀委監(jiān)委牽頭開展專項整治,對省、市、縣三級開發(fā)建設、各層級使用的各類型應用進行“過篩子”對比分析,聚焦基層反映的痛點難點,推動各地各單位真正做到應減盡減、應并盡并。

  一些加重基層負擔的形式主義、官僚主義問題,往往“表現(xiàn)在基層、根子在上面”,必須督促從領導機關和領導干部改起。在開展“清牌減負”專項整治中,山東省青島市紀委監(jiān)委派駐第十一紀檢監(jiān)察組與市民政局黨組進行深度會商,明確相關標準,督促相關部門主動認領、清理牌子,同時推動健全村(社區(qū))掛牌歸口管理長效機制,使減負成果更好惠及廣大基層干部群眾。

  把握作風建設地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點,推進作風建設常態(tài)化長效化,讓新風正氣在新征程上不斷充盈

  2023年12月28日,中央紀委國家監(jiān)委公布2023年11月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總情況。據(jù)統(tǒng)計,黨的二十大以來,截至2023年11月,全國共查處“四風”問題11.2萬起,批評教育和處理16.1萬人,其中給予黨紀政務處分11.3萬人。

  作風建設既是攻堅戰(zhàn),又是持久戰(zhàn)、攻心戰(zhàn)。紀檢監(jiān)察機關持續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,將一體推進“三不腐”理念融入糾治“四風”全過程,既堅持嚴的基調,全面從嚴、一嚴到底,又堅持黨性黨風黨紀一起抓,系統(tǒng)施治、標本兼治,不斷把作風建設引向深入。

  節(jié)日期間往往是“四風”問題易發(fā)多發(fā)期,堅守節(jié)點糾治“四風”是加強作風建設的重要經(jīng)驗。黨的二十大以來,緊盯年節(jié)假日等重要時間節(jié)點,各級紀檢監(jiān)察機關堅持和完善節(jié)前教育提醒、通報曝光,節(jié)中監(jiān)督檢查、明察暗訪,節(jié)后嚴查快處、督促整改的工作機制,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,鍥而不舍、串點成線,有力推動節(jié)日風氣持續(xù)向好。

  作風建設是一項系統(tǒng)工程,必須立足治本,加強制度建設,深化以案促改、以案促治,推動補齊短板、堵塞漏洞,不斷完善作風建設長效機制。

  吉林省紀委監(jiān)委加強與公安、審計、財政、組織人事等部門的溝通聯(lián)系,建立問題移送等機制,拓寬發(fā)現(xiàn)問題渠道;江蘇省南京市紀委監(jiān)委探索制定深化風腐同查工作機制,明確在辦理“四風”案件時,同步探究是否存在腐敗問題,在辦理留置案件過程中,同步深挖相關人員涉嫌違反中央八項規(guī)定精神問題線索,使風腐同查同審制度化常態(tài)化。

  針對文山會海反彈回潮、督查檢查考核過多過頻等問題,推動涉案地區(qū)和單位查找癥結、完善制度;針對“舌尖上的腐敗”屢禁不止現(xiàn)象,督促相關職能部門規(guī)范公務接待標準和程序,出臺會議培訓管理規(guī)定等……各級紀檢監(jiān)察機關把查處“四風”問題同深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,把糾治“四風”實踐成果轉化為制度規(guī)范,把制度成果轉化為治理效能。

  近日,由四川省紀委監(jiān)委、省委宣傳部聯(lián)合主辦的第二屆“天府好家規(guī)”成果匯報活動舉行。自活動開展以來,先后面向全社會征集優(yōu)秀家訓家規(guī)和背后的故事398個,集中展現(xiàn)四川各行各業(yè)守家規(guī)、傳家風的良好風貌,營造傳承弘揚好家風、示范帶動全社會形成好風氣的氛圍。

  不正之風根子上源于理想信念動搖、黨性原則喪失。在嚴厲懲治的同時,紀檢監(jiān)察機關堅持糾“四風”樹新風并舉,教育引導黨員干部牢記“三個務必”,踐行“三嚴三實”,讓人民群眾時時感受到良好黨風政風就在身邊、社會新風正氣就在身邊。

  四川省紀委監(jiān)委以征集評選“天府好家規(guī)”等活動為抓手,通過深挖家風資源,將清廉家風建設融入黨風廉政建設和反腐敗工作全局,不斷以好家風涵養(yǎng)清朗黨風政風、淳樸社風民風;湖北省武漢市紀委監(jiān)委深入挖掘整理本地紅色資源中的廉潔因子,建立彰顯本地特色的紅廉文化資源庫;福建省福州市紀委監(jiān)委立足閩都深厚歷史文化積淀,深入挖掘文化古跡、古厝故居、歷史名人、清官廉吏等蘊含的廉潔元素,持續(xù)激發(fā)廉潔文化生機活力……

  風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。新征程上,各級紀檢監(jiān)察機關將不斷增強以自我革命精神推進作風建設的政治自覺,把監(jiān)督執(zhí)行中央八項規(guī)定精神作為改進黨風政風的一項經(jīng)常性工作來抓,一以貫之、守正創(chuàng)新,把好傳統(tǒng)帶進新征程,將好作風弘揚在新時代,為奮進新征程、建功新時代鍛造更為堅強的領導力量、凝聚更為廣泛的奮斗力量。(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 陳昊

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