“空氣”也能賣錢

　　建成全球規(guī)模最大碳市場 累計成交量突破4億噸

　　“空氣”也能賣錢

　　浙江省湖州市安吉縣竹林俯瞰圖。殷興華 攝

　　近年來，東北三省聚焦“雙碳”戰(zhàn)略目標，加速布局清潔綠色能源。圖為位于黑龍江省齊齊哈爾市一風電項目的風場。新華社記者 王建威 攝

　　當前，我國生態(tài)文明建設(shè)已進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時期，碳交易作為一種推動減少碳排放的市場化手段得到越來越多的關(guān)注和重視。在近日召開的新聞發(fā)布會上，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人表示，目前我國《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》的出臺已到最后階段，這將是我國推動綠色低碳發(fā)展方面的一項制度創(chuàng)新。

　　“碳排放權(quán)交易”簡單來說，就是把“二氧化碳排放權(quán)”作為商品在統(tǒng)一的市場上進行買賣。我國是世界上第一個建立成熟有效碳市場的發(fā)展中國家。自2021年開市以來，全國碳排放權(quán)交易市場每年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸，是全球覆蓋溫室氣體排放量規(guī)模最大的碳市場，截至12月1日，累計碳排放配額總成交量超過4億噸。在減排降碳成為剛需的大背景之下，伴隨著市場機制的激勵，不少企業(yè)和集體加快綠色發(fā)展，將綠色資源實實在在地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。

　　排碳有成本，減碳有收益

　　碳配額推動企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型

　　臨近年底，全國碳排放權(quán)交易市場（以下簡稱碳市場）第二個履約周期（2021年及2022年）的清繳工作已步入尾聲。作為落實我國碳達峰、碳中和的核心政策工具，碳市場自2021年7月正式啟動以來，已經(jīng)歷了兩個履約周期。目前，市場的履約主體涵蓋了發(fā)電行業(yè)的2200多家重點排放單位，而碳排放配額（簡稱碳配額）則是這個市場上唯一可交易的產(chǎn)品。

　　碳市場的交易機制，簡單來說，就是把“二氧化碳排放權(quán)”當作商品來買賣。每一個履約周期，有關(guān)部門都會根據(jù)發(fā)電行業(yè)的平均排放水平向需要履約的企業(yè)發(fā)放碳配額。如果企業(yè)當期的實際碳排放量超過了這個配額，就需要向有盈余的企業(yè)購買；而那些碳排放量低于配額的企業(yè)，就可以把富余的配額拿到市場上賣。也就是說，企業(yè)的碳排放量不再是一筆糊涂賬，而是實實在在地體現(xiàn)為真金白銀。

　　“‘碳’也有價值？”在全國碳市場開啟之前，恐怕沒有哪家企業(yè)能想到。但如今，相關(guān)企業(yè)卻切實感受到了“低碳”帶來的優(yōu)勢。上個月，大唐萬寧天然氣發(fā)電有限責任公司順利完成全國碳排放配額履約清繳工作，在該履約周期內(nèi)，碳配額盈余近2萬噸，市場價值約160萬元。而像這樣完成履約清繳并實現(xiàn)碳盈余的發(fā)電企業(yè)，不止一家。

　　能夠?qū)崿F(xiàn)盈余，做到“手有余糧”，源于發(fā)電企業(yè)持續(xù)不斷地降碳減排或由傳統(tǒng)能源向新能源的轉(zhuǎn)型。

　　江蘇常熟發(fā)電有限公司是一家以燃煤發(fā)電為主的企業(yè)，在全國碳市場第一個履約周期內(nèi)，企業(yè)順利履約且有盈余。公司相關(guān)負責人表示，近幾年，公司在節(jié)能環(huán)保改造方面的投入達到10多億元。一方面是對企業(yè)的燃煤機組進行超低排放改造，提高機組效率，通過降低單位煤耗來降低碳排放。另一方面，積極開展產(chǎn)業(yè)升級，大力發(fā)展清潔能源，建成地面光伏電站。

　　煤電是我國碳排放的主要來源之一，因此，相較于新能源發(fā)電企業(yè)，火力發(fā)電企業(yè)更加急迫地需要通過技術(shù)創(chuàng)新進行節(jié)能減排。

　　除了減少二氧化碳的低排放改造，致力于將已產(chǎn)生的二氧化碳收集利用起來的“碳捕捉”技術(shù)近年來也在一些火力發(fā)電企業(yè)投入應(yīng)用。今年6月，一項每年可消納二氧化碳50萬噸的二氧化碳捕集利用封存項目在國家能源集團泰州發(fā)電有限公司正式投產(chǎn)，項目完全由我國自主設(shè)計、制造、安裝。原理是通過專業(yè)裝置將發(fā)電排放到大氣中的二氧化碳進行捕捉收集，而收集到的二氧化碳將往何處去？答案是再利用。據(jù)了解，按照設(shè)計，該項目開發(fā)的焊接制造、食品級干冰、高新機械清洗等能夠?qū)Σ都降亩趸紝崿F(xiàn)100%消納利用。

　　不僅僅是常熟發(fā)電有限公司，近年來，越來越多的企業(yè)在努力實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型。這其中，碳市場、碳配額是一個重要的推動因素。按照碳市場的有關(guān)規(guī)定，當年沒有完成履約的企業(yè)，會被罰款。而且在下一次進行碳配額分配時，也會先把上一次欠繳的配額抵扣掉。同時，根據(jù)相關(guān)機構(gòu)的分析，我國碳市場第二個履約周期的碳排放基準值相較于上個履約周期有所下降，這意味著發(fā)電企業(yè)可獲得的配額更少了。而當免費的配額分配量不足以覆蓋企業(yè)應(yīng)履約的碳配額時，企業(yè)就需要向市場上采購相應(yīng)的缺口。按照當前碳交易的價格70元/噸來算，如果每噸標煤產(chǎn)生約2.7噸二氧化碳，那么對于企業(yè)而言，相當于每噸標煤增加了約190元的成本。因此企業(yè)尋求轉(zhuǎn)型升級和減排的積極性會大幅提升。

　　“碳排放權(quán)”成為一種新資產(chǎn)

　　金融是手段，降碳是目的

　　“雙碳”背景下，隨著碳市場的出現(xiàn)，碳排放權(quán)逐步成為一種新的資產(chǎn)，而如何有效地管理碳資產(chǎn)、實現(xiàn)碳資產(chǎn)的最大化利用，也成為相關(guān)企業(yè)面臨的新課題。

　　為了更好地管理碳資產(chǎn)，實現(xiàn)企業(yè)的低碳治理，近年來，不少企業(yè)組建了自己的碳資產(chǎn)管理公司或?qū)I(yè)化的碳資產(chǎn)管理團隊，統(tǒng)籌推進企業(yè)的碳資產(chǎn)管理以及低碳資源開發(fā)和碳金融服務(wù)等業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)實現(xiàn)低成本履約。

　　中國華電集團有限公司（以下簡稱華電集團）旗下有100多家重點排放單位納入了碳市場配額范圍，為了提升碳資產(chǎn)的集約管理和統(tǒng)一運營水平，華電集團2021年成立碳資產(chǎn)運營有限公司。

　　對于一家能源企業(yè)來說，進行碳市場交易及履約的前提是對二氧化碳進行準確計量和核算。華電集團碳資產(chǎn)運營有限公司有關(guān)負責人毛科表示，全面落實碳達峰行動方案，集團必須精準掌握百余家下屬重點排放單位的碳排放情況。

　　為了實現(xiàn)這一目標，華電集團借助數(shù)字化技術(shù)的支持，升級打造了“區(qū)塊鏈+碳資產(chǎn)管理”信息平臺，該平臺可以實時對接國家環(huán)境信息平臺，實現(xiàn)碳數(shù)據(jù)存證、碳排放數(shù)據(jù)管理、碳資產(chǎn)管理的全流程數(shù)字化管控。借助該平臺，華電集團生產(chǎn)每一度電所排放的二氧化碳都可納入核算，去向清晰可查。此外，華電集團還建成以生產(chǎn)實時數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的碳排放管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)交易臺賬管理等工作的線上管控，減少人工數(shù)據(jù)填報量；并通過自主構(gòu)建碳排放數(shù)據(jù)分析模型，實現(xiàn)了機組排放績效的系統(tǒng)性對標及優(yōu)化分析。

　　事實上，履約只是碳配額最基本的功能，它還可以具有更多的金融屬性。碳金融是指建立在碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)上，以碳配額、碳信用等為媒介或標的的資金融通活動。例如，通過碳遠期交易可以對企業(yè)碳資產(chǎn)進行套期保值，加強碳市場的流動性；碳債券、碳資產(chǎn)抵質(zhì)押融資等產(chǎn)品能夠為有碳配額的企業(yè)融資。這些碳金融盤活了企業(yè)的碳資產(chǎn)，也能夠引導(dǎo)更多的社會資金流向綠色低碳領(lǐng)域。

　　中國大唐集團綠色低碳發(fā)展有限公司近年來一直從事集團相關(guān)企業(yè)的碳資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，該公司的相關(guān)負責人表示，公司近年來充分發(fā)揮碳資產(chǎn)綠色資產(chǎn)屬性價值，協(xié)助集團旗下電廠完成了國內(nèi)首單在全國碳排放權(quán)注冊登記結(jié)算系統(tǒng)參與下的碳排放權(quán)擔保業(yè)務(wù)，以及采用中國人民銀行征信系統(tǒng)和全國碳排放權(quán)交易所系統(tǒng)“雙質(zhì)押登記”的質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，打通了控排企業(yè)利用碳資產(chǎn)融資的渠道。

　　企業(yè)之外，各地的銀行等金融機構(gòu)也推出了一些企業(yè)碳金融產(chǎn)品，為企業(yè)減少碳排放注入更多動力。金融是手段，降碳是目的。“雙碳”背景下，碳交易和碳金融對于企業(yè)而言既是挑戰(zhàn)也是機遇，在市場激勵機制下，更低碳更環(huán)保將成為整個社會的發(fā)展趨勢。

　　碳減排產(chǎn)品有了市場需求

　　“碳匯能變現(xiàn)”讓更多綠色產(chǎn)業(yè)得到鼓勵

　　事實上，除了企業(yè)有自己的碳資產(chǎn)，一些集體和單位同樣擁有碳資產(chǎn)。在浙江省湖州市安吉縣，出售“竹林碳匯”已成為當?shù)氐囊豁椫匾杖雭碓?。截至目前，當?shù)匾严?1家企業(yè)售出碳匯2.5萬噸，交易收入達172.6萬元。

　　“碳匯”是“碳配額”之外的另一種碳交易產(chǎn)品，屬于國家核證自愿減排量（簡稱“碳減排”）中的一種。“碳減排”與國家強制規(guī)定的“碳配額”不同，它源于相關(guān)機構(gòu)或單位自愿自發(fā)的減排項目。這些項目所吸收的二氧化碳量可以按照國家相關(guān)規(guī)定進行量化、核證、出售。目前，國內(nèi)的一項重要碳減排項目就是林業(yè)碳匯，即通過實施造林、減少毀林等活動來減少大氣中的溫室氣體。

　　在碳排放權(quán)成為一種商品的今天，一家企業(yè)如果存在碳配額缺口，除了可以從其他企業(yè)那里購買碳配額來彌補，還可以用另外一種方式解決，那就是購買“碳減排”。按照全國碳市場第二履約周期的規(guī)定，需要履約的每家重點排放單位每年可使用“碳減排”抵銷年度應(yīng)清繳碳排放配額量的5%。這也讓碳匯成為一種綠色商品，有了市場前景。

　　在浙江省，相較于企業(yè)的碳配額交易，林業(yè)碳匯的交易更早開啟。早在2010年，我國第一家林業(yè)碳匯交易試點平臺——華東林權(quán)交易所就在浙江省杭州市成立，也是從這一年開始，浙江省開展了林業(yè)碳匯項目試點。

　　要想通過林業(yè)碳匯交易將空氣“變現(xiàn)”，首先當然要有“林”。作為“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地，浙江省湖州市安吉縣以竹林為代表的林業(yè)資源豐富，全縣約有87萬畝竹林，有著經(jīng)營林業(yè)碳匯的先天優(yōu)勢。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，森林碳匯的產(chǎn)生來自于對無林地上植樹造林或人工林的森林經(jīng)營改造兩種方式。2015年，安吉縣選定在五個村開展大面積竹林碳匯試點核算。結(jié)果顯示，在適度經(jīng)營后每畝竹林年可固碳0.39噸。以此估算，安吉全縣竹林年碳匯量可達34萬噸。

　　為了讓這些碳匯能夠變現(xiàn)，2021年年底，安吉縣啟動了林地經(jīng)營權(quán)制度改革，并上線運行了全國首個縣級竹林碳匯收儲交易平臺。改革后，安吉縣共成立119個村級毛竹林專業(yè)合作社，通過竹林流轉(zhuǎn)、集中經(jīng)營持續(xù)產(chǎn)生碳匯，這些碳匯將被統(tǒng)一“打包”收儲到交易平臺，再通過金融讓利惠企政策，交易給購碳企業(yè)。

　　“想不到竹林里的空氣還真能賣錢！”安吉縣山川鄉(xiāng)大里村黨總支書記應(yīng)忠東感慨地表示，交易中，林農(nóng)將竹林碳匯資產(chǎn)量化入股，獲取竹林流轉(zhuǎn)租金、合作社股金分紅和經(jīng)營竹林薪金三大收益。作為首批竹林碳匯收儲交易受益村，大里村在將農(nóng)戶分散經(jīng)營的5425畝竹林流轉(zhuǎn)到合作社統(tǒng)一經(jīng)營后，和竹林碳匯收儲交易中心簽訂了3年的碳匯收儲協(xié)議，成功收到了交易中心支付的27.55萬元竹林碳匯收儲金。“農(nóng)戶們的積極性一下子就提高了。”

　　除了賣碳匯的農(nóng)戶們獲得收益，購買碳匯的企業(yè)同樣能享受到配套的金融政策支持。在金融政策支持下，安吉縣的購碳“客戶群”也在逐步壯大。不久前，安吉興能溶劑有限公司以11.6萬元的價格購入竹林碳匯1564.62噸。“我們買碳匯獲得‘碳匯惠企貸’2900萬元，利率下調(diào)50個基點，全年節(jié)省利息支出14.5萬元，一來一去，相當于節(jié)約了2.9萬元的財務(wù)成本，還增強了綠色發(fā)展意識。”該公司總經(jīng)理謝飛武在購買碳匯后認真地算了一筆賬，金融讓利讓他們企業(yè)對繼續(xù)購買碳匯有了更高期待。

　　浙江工業(yè)大學(xué)“兩山轉(zhuǎn)化”與綠色發(fā)展聯(lián)合研究中心主任李軍表示：“碳匯交易，是一個比較好的切入點。山是那片山，森林是那片森林，但我們從碳的角度重新認識這片森林，意義就不一樣了。”

　　近年來，浙江省不斷開展碳匯、生態(tài)產(chǎn)品等市場交易機制探索：在湖州市安吉縣建立竹林碳匯交易平臺，在衢州市設(shè)立碳賬戶，在麗水市設(shè)立首個森林碳匯管理局……讓更多的綠色資產(chǎn)變現(xiàn)，也讓更多綠色產(chǎn)業(yè)得到鼓勵。（記者 王雅婧）