用繡花功夫辦好每個案件

　　用繡花功夫辦好每個案件

　　記福建省漳州市紀委監(jiān)委第九紀檢監(jiān)察室副主任全瀅滔

　　圖為全瀅滔（左二）正在某工程項目現(xiàn)場摸排問題線索。楊特團 攝

　　“建筑材料采購通過什么渠道？”

　　“項目工程款如何流轉劃撥？”

　　今年開展工程項目招標投標領域突出問題專項整治以來，福建省漳州市紀委監(jiān)委第九紀檢監(jiān)察室副主任全瀅滔經常深入工程項目一線，實地排查項目建設過程中的廉政風險點和問題線索。每到一處，他總是習慣不打招呼“蹲下來”，并且總能從一些不起眼的細節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題所在。

　　從案件審理室到審查調查室，再到監(jiān)督檢查室，全瀅滔不斷加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，不斷提升政治素質和業(yè)務能力。十年來，他參與查辦黨員干部違紀違法案件120多件，取得了良好的政治效果、紀法效果和社會效果。2022年9月，全瀅滔受到中央紀委國家監(jiān)委嘉獎。

　　“既要把握執(zhí)紀執(zhí)法的剛性力度，又要體現(xiàn)組織關懷和溫暖，才能真正教育人、轉化人、挽救人”

　　在全瀅滔看來，審查調查中的談話是同志式的教育、幫助和挽救，要用心用情，最大限度體現(xiàn)組織溫暖，達到懲前毖后、治病救人的最大效果。這樣的認識，來自他不堪的“第一次”。

　　2018年，全瀅滔從案件審理室調到審查調查室。從幕后走到前臺，全瀅滔摩拳擦掌。

　　“但是沒想到，與審查調查對象談話時我卻只能用一個‘窘’字來形容自己！”談起第一次審查調查談話，全瀅滔仍顯窘態(tài)，“一到談話室，面對審查調查對象，我的大腦一片空白……”

　　談話前，明明做了充分的準備??？

　　全瀅滔反思自己的問題所在，并開始惡補業(yè)務知識。從學習借鑒到自我總結，再到復盤演練，他一遍遍推敲。

　　“談話人員既要注重綜合施策，精準把握被談話人的心理和特點，還要充分運用政策策略……”

　　不久后，全瀅滔參與查辦一起市管干部留置案件。留置初期，被審查調查人李某拒不交代問題。

　　全瀅滔看在眼里，想在心里。針對李某的成長經歷和性格特點，他與同事們一起為其量身定制談話方案：堅持把思想政治工作貫穿始終，使其在靈魂深處真正受到沖擊和洗禮。

　　李某的態(tài)度一百八十度轉彎。

　　首戰(zhàn)告捷，全瀅滔進一步總結談話要領：“既要把握執(zhí)紀執(zhí)法的剛性力度，又要體現(xiàn)組織關懷和溫暖，才能真正教育人、轉化人、挽救人。”

　　2022年初，全瀅滔帶隊查辦某領導干部嚴重違紀違法案件時，因為被審查調查人有豐富的反審查調查經驗，談話一度舉步維艱。

　　“是不是調查方向錯了，要不要調整？”

　　“我們已經有了扎實的證據，為什么還要跟他繼續(xù)談？”

　　專案組有的同志產生了疑問。

　　全瀅滔召集談話組討論案情，鼓勵大家：“帶著同理心換位思考，站在審查調查對象的立場為其指明出路……鼓勵談話對象主動說清問題，爭取獲得從輕、減輕處罰的機會……”

　　方法果然奏效，被審查調查人放棄了對抗。

　　“全主任的談話‘秘籍’就是一把鑰匙開一把鎖，他為每一名被審查調查人量身打造談話方案，真正感化他們。”提起全瀅滔的談話方法，專案組的同事笑著說：“前幾天我們去回訪一名審查調查對象，他還一再感謝全主任為他指明出路，及時解開了他的心結呢！”

　　“我們辦的不僅僅是案子，更是他人的人生，絲毫馬虎不得”

　　2020年春節(jié)后，一件反映漳州市某局領導侵占職工集資款以及集資房問題的信訪件轉到了全瀅滔所在部門。“此前，漳州市紀委監(jiān)委也曾收到過類似的信訪件，但因為事發(fā)時間久遠、證據滅失等原因，核查工作沒有實質性進展。”全瀅滔說，為了找到案件突破口，他帶著同事一遍又一遍分析之前的調查材料，發(fā)現(xiàn)在一筆錢款的處置細節(jié)上，該領導提供的自我說明材料，與其司機反映的情況有些出入。而正是這個細微的出入成為本案調查的一個關鍵點。

　　辦案人員開始進一步核查，但是知曉當年集資房建設詳細錢款流向和集資房分配情況的人很少，而且這幾個人基本上都是該領導的身邊人。

　　“再狡猾的狐貍也會有露出尾巴的時候。集資建房過程中金錢往來很多，會不會有一兩筆賬轉到他身邊人的賬戶上呢？”全瀅滔一邊分析案情，一邊帶領同事調取相關信息，在海量的數據中一遍遍淘洗，終于從一組數據中發(fā)現(xiàn)，該領導的年幼親屬跟承攬集資房建設的包工頭有一筆備注為“砂石款”的資金往來。一個年紀尚幼且從未從事過建筑工程的人為何會有這筆往來款？而且該筆資金往來的時間正是集資房建設期間。全瀅滔帶領同事經過進一步摸排發(fā)現(xiàn)，該集資房小區(qū)里確實有部分住戶并非當年參與集資建房的員工，而且購買該小區(qū)集資房須經過該領導批準。這也從側面佐證了信訪件所反映的該領導侵占集資房的問題。

　　隨著涉案的出納、包工頭、司機等相關人員一一到案接受調查，該領導謊稱自己有嚴重疾病，企圖以此逃避審查調查。全瀅滔帶領專案組與相關醫(yī)學專家多次會商研判，識破了他的伎倆，果斷對其采取留置措施。經審查調查，該領導因貪污集資房款、集資房（車位）、非法倒賣土地等違紀違法問題被開除黨籍、取消相關待遇，并被移送檢察機關審查起訴。

　　“辦理案件不僅要深入把握案件細節(jié)，善于透過現(xiàn)象看本質，還要針對事實進行全方位、多角度研判，做到精準定性量紀。”這是全瀅滔多年從事審查調查工作的心得。

　　在辦理另一名領導干部涉嫌嚴重違紀違法案件過程中，為了準確定性該領導干部違規(guī)上馬某項目的行為，全瀅滔和同事們連續(xù)兩個多月開展調查取證。他們到項目現(xiàn)場走了一趟又一趟，還通過多種方式找到當地政府、財政部門當時主管該項目的領導以及專業(yè)機構人員和周邊群眾一一求證。

　　不管是線索初核還是調查取證，不管是審查調查還是審理案件，全瀅滔始終帶著敬畏之心，用繡花功夫辦好每個案件。他常說：“我們辦的不僅僅是案子，更是他人的人生，絲毫馬虎不得。”

　　“要時刻警醒自己，以更高標準更嚴紀律要求自己”

　　長期從事紀檢監(jiān)察工作，全瀅滔見多了那些腐蝕、圍獵的伎倆，也對此多了一份警覺。

　　“要時刻警醒自己，以更高標準更嚴紀律要求自己，確保黨和人民賦予的權力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。”

　　“子帥以正，孰敢不正？”

　　這些話，身邊的同事們已經記不清是全瀅滔第幾次提起。

　　一些涉案人員見送禮送不到、請客請不到、找人找不到，就把主意打到了他親戚朋友身上。

　　2021年，全瀅滔帶隊查辦某行賄案件，在辦案點連續(xù)工作好幾天后回家輪休，一個發(fā)小找上門來。幾句寒暄，全瀅滔突然覺得哪兒不太對勁，平日里大大咧咧的發(fā)小，那天卻幾度欲言又止。

　　架不住全瀅滔的追問，發(fā)小坦白：“我一個好朋友，聽說你們紀委正在查他，你能不能跟你同事說下，別太較真……”

　　“老朋友，事情的真相是怎么樣的，你未必全清楚，至于案子涉及誰，組織自然會調查清楚。”全瀅滔拍了拍發(fā)小的肩膀，提高了聲調：“我是一名紀檢監(jiān)察干部，我有我的原則底線，你是我多年的好朋友，你應當理解。”

　　發(fā)小一時語塞。

　　“你如果真想幫助那個人，就轉告他，讓他抓緊把情況如實向組織講清楚。”全瀅滔補了一句。

　　發(fā)小了解全瀅滔，這樣的結果，本在意料之中。

　　父親去世多年，母親患重病在身，家里還有兩個年幼的孩子，由于全瀅滔長期在外辦案，照顧家庭的重擔就落在妻子一個人身上，但妻子工作單位離家里有些距離，上下班路途遠又要照顧孩子，十分不便。

　　妻子的苦，全瀅滔知道。

　　每每休假在家，他總是默默地為妻子炒上幾盤拿手好菜，同時安慰妻子：家家都有本難念的經，哪家沒有個困難呢？

　　得知全瀅滔的家庭情況后，有些涉案人員托人給他妻子帶話：“我們可以幫你調到離家近一點的單位，你呢，讓你愛人別死盯著我們就行。”

　　一開始，全瀅滔的妻子不當回事。她知道，愛人肯定不允許這么做。然而，禁不住對方三番五次的游說，她內心起了波瀾。

　　一次全瀅滔回到家里，妻子拐彎抹角說起了這事。

　　“吃人嘴軟，拿人手短。一旦授人以柄，就會受制于人……”

　　“這樣一來，你離家里是近了，我睡覺可能就不安穩(wěn)了。”

　　聽完全瀅滔的幾句話，妻子沉默了。

　　“他常說，作為一名紀檢監(jiān)察干部，絕不能拿原則作交易，這是一條不能碰的底線。”提起全瀅滔的“固執(zhí)”，妻子更多的是理解和信任。（本報通訊員 楊特團 肖珺）