把使命扛在肩上

　　把使命扛在肩上

　　記全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體湖北省武漢市武昌區(qū)紀委監(jiān)委

　　圖為武昌區(qū)紀委監(jiān)委干部正在走訪重點項目建設現(xiàn)場，調(diào)查了解項目推進中的相關(guān)問題。肖勇 攝

　　位于湖北省武漢市武昌區(qū)的都府堤20號，是中共五大會址紀念館所在地。1927年在這里召開的中共五大選舉產(chǎn)生了黨的歷史上第一個中央紀律檢查監(jiān)督機構(gòu)——中央監(jiān)察委員會。“忠誠履行監(jiān)委職責，嚴格黨的紀律，純潔黨的隊伍，向一切貪污腐化違背黨章的行為，斗爭到底！”這是首屆中央監(jiān)察委員會成立之時中央監(jiān)委組成人員的莊嚴宣誓，也是一代又一代紀檢監(jiān)察干部對黨和人民的鄭重承諾。

　　奮進新時代，建功新征程。湖北省武漢市武昌區(qū)紀委監(jiān)委賡續(xù)紅色血脈，踐行初心使命，做深做細做實監(jiān)督，持之以恒正風肅紀反腐，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀律保障。2022年9月，武昌區(qū)紀委監(jiān)委被評為全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。

　　專項整治，護航區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

　　2021年，武漢第一輪新冠疫情過后，為推動經(jīng)濟全面復蘇，武昌區(qū)紀委監(jiān)委圍繞優(yōu)化營商環(huán)境開展了新一輪作風巡查。

　　“我們門面的電費太貴了，收費標準還不相同。本來生意就不好做，這高額的電費又成了一個新的負擔。你們能不能查一查，管一管？”在巡查組走訪戶部巷時，一位經(jīng)營武漢熱干面的商戶直言不諱地道出了自己的煩惱。

　　巡查組高度重視，就地辦公，請來了附近其他幾個商戶面對面了解情況。通過一番交談，巡查組了解到，戶部巷商戶轉(zhuǎn)供電繳費價格明顯高于當年湖北省工商目錄指導電價標準，部分房屋出租方違規(guī)加價收費，違反了國家相關(guān)規(guī)定。電費問題雖小，但事關(guān)民生福祉和營商環(huán)境。武昌區(qū)紀委監(jiān)委立即請示區(qū)委，聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局、中華路街道、區(qū)供電公司在戶部巷街區(qū)開展了為期10天的“轉(zhuǎn)供電違規(guī)收費專項整治”行動。

　　巡查組通過走訪商戶、摸底排查、統(tǒng)計分析，清查出9家轉(zhuǎn)供電主體違規(guī)多收電費共計22.5萬元，全部予以清退。同時，責成區(qū)發(fā)改局、區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)職能部門按照區(qū)委、區(qū)政府部署，以戶部巷為試點，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“去存量”“控增量”“轉(zhuǎn)改直”等轉(zhuǎn)供電改革工作。

　　干部作風是營商環(huán)境的“試金石”和“風向標”。近年來，武昌區(qū)城建城管戰(zhàn)線黨風廉政建設取得明顯成效，但基層工作人員違反廉潔紀律、“庸懶散慢亂浮”等問題仍然較為突出。為有效防治基層干部違紀違法問題，持續(xù)強化作風建設，今年以來，武昌區(qū)紀委監(jiān)委對資金密集、權(quán)力集中的區(qū)建設局、區(qū)城管局等5家單位開展思想紀律作風集中整治活動。

　　“此次整治活動以一次廉政黨課、一次專題組織生活會、一次全面自查剖析等‘十個一’系列活動為主要內(nèi)容，通過制發(fā)指導意見、制定紀法學習清單、匯編典型案例等，深入推進清廉武昌建設在各單位落地見效。”武昌區(qū)紀委相關(guān)負責人說，集中整治活動開展以來，全區(qū)城建城管系統(tǒng)開展談心談話1746次，運用“第一種形態(tài)”批評教育幫助114人次，促進基層單位黨風廉政建設水平進一步提升。

　　一追到底，抓獲潛逃27年的職務犯罪逃犯

　　“這一天終于到了，聽到有人叫我的真實姓名，有一種瞬間觸電的感覺，腦袋里面一下空白，這一天終究來了！”這是逃犯謝某某落網(wǎng)當日的自白。

　　謝某某，原某國有銀行湖北省分行營業(yè)部營業(yè)員，1994年9月因侵吞該銀行某營業(yè)部存款734萬元而潛逃。1995年1月，謝某某被檢察機關(guān)立案偵查，此后一直下落不明。2018年，武昌區(qū)監(jiān)察委員會成立之后，組建追逃專案組，誓將謝某某抓獲歸案。

　　謝某某潛逃了27年，相關(guān)知情人或已亡故或難尋蹤跡，其潛逃之前還銷毀了自己所有身份信息資料，專案組的追逃工作從“零”開始。專案組通過查閱資料、走訪調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析、綜合研判，全方位收集有關(guān)信息，并先后奔赴30余個省市區(qū)開展排查，織下追逃的天羅地網(wǎng)。

　　“排查線索的過程很煎熬，常常經(jīng)歷興奮——失望——再興奮——再失望的循環(huán)。”武昌區(qū)紀委監(jiān)委干部陳楷回憶道，“但我們不會放棄，如果有100條線索，我們排除掉99條，很可能就找到了那一條有用線索。”

　　專案組同志經(jīng)過1000多個晝夜的奔波，獲取、匯聚點滴信息，逐漸完善了對謝某某的“畫像”。2021年10月，專案組再次獲取謝某某曾在江西省新干縣某小區(qū)出現(xiàn)過的線索，并連夜驅(qū)車趕到該縣進行排查。經(jīng)過一天一夜的精心布控，專案組成功將改名換姓潛逃27年的謝某某抓獲歸案。

　　近5年來，武昌區(qū)紀委監(jiān)委以咬定青山不放松的執(zhí)著和韌勁，成功勸返、抓獲6名潛逃境內(nèi)外多年的職務犯罪嫌疑人，追回贓款2000余萬元，率先在武漢市實現(xiàn)職務犯罪外逃人員清零，營造了“天羅地網(wǎng)、無處可逃”的高壓態(tài)勢，形成了有力震懾。

　　專班推動，徹查騙取國家征收補償款系列案件

　　“四美塘片區(qū)舊城改建27億的項目，預估費用到了36億元，這其中肯定有貓膩，必須深挖徹查。”2021年7月，武昌區(qū)紀委監(jiān)委專題會對一起群眾信訪舉報做了專門研究。

　　舉報信中所提的四美塘片區(qū)舊城改建項目歷時5年之久，涉及人員眾多、環(huán)節(jié)復雜、利益鏈交織，調(diào)查難度大。為徹查其中可能存在的貪腐問題，在武昌區(qū)委的大力支持下，該區(qū)紀委監(jiān)委會同公安部門成立了由20余名業(yè)務骨干組成的聯(lián)合調(diào)查專班，協(xié)同審計公司對該項目進行了拉網(wǎng)式調(diào)查。

　　“我們從征收拆遷資金和檔案兩條主線入手，收集證據(jù)資料15類2000余項，對1953名被征收人銀行賬戶中的940522條銀行流水進行分析，并且每周一例會、每月一研討，為案件突破打下堅實基礎。”武昌區(qū)紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室副主任胡偉介紹，通過大量的基礎信息收集和數(shù)據(jù)分析研判，調(diào)查專班建立了被征收人資金異常數(shù)據(jù)模型，很快發(fā)現(xiàn)征收代辦公司項目經(jīng)理郭某、工作人員李某某、張某某等10余名征收工作人員的違法犯罪線索，并逐步摸清征收工作人員利用“白手套”索要財物受賄和采取“無中生有”虛構(gòu)房屋、“借殼生蛋”違規(guī)分戶、“張冠李戴”侵占房屋等方式騙取國家征收補償款的違法犯罪事實。

　　截至目前，武昌區(qū)紀委監(jiān)委已查辦征收領域違紀違法案件10起，其中黨紀立案3人，監(jiān)察立案7人，公安機關(guān)采取刑事強制措施3人，移送司法機關(guān)審查起訴3人。

　　“征收拆遷系列案件暴露出房屋征收工作存在很多問題和漏洞，我們要認真分析排查，督導主管部門嚴管嚴治。”武昌區(qū)紀委監(jiān)委負責人說，為切實廓清征收領域風氣，斬斷利益輸送鏈條，鏟除腐敗滋生的土壤，專案組與城改、城管等部門的派出紀檢監(jiān)察組聯(lián)動，查案析案同時發(fā)力，從民主決策、流程設置、審核把關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找征收領域廉政風險點58個，指導該區(qū)城改局、城管局形成《區(qū)拆遷征收工作廉政風險點與防控措施清單》，逐步構(gòu)建起具有武昌特色的征收拆遷工作廉政風險防控體系。同時，以案為鑒，采取召開專題民主生活會、警示教育會、組織觀看現(xiàn)場庭審、拍攝警示教育片、制作警示錄等多種方式，進一步放大警示震懾效應，做好查辦案件“后半篇文章”。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 張易博 通訊員 李紫劍）