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經(jīng)營(yíng)與所任職公司同類(lèi)的營(yíng)業(yè)如何認(rèn)定

23-05-10 09:39 來(lái)源:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 編輯:高正武

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  制圖:王嬋

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  2022年12月24日,陳顯明非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)、貪污、受賄案一審開(kāi)庭。圖為庭審現(xiàn)場(chǎng)。白濤 攝

  特邀嘉賓

  何永國(guó) 重慶市綦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第八審查調(diào)查室主任

  甯 麟 重慶市綦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室干部

  呂海波 重慶市綦江區(qū)人民檢察院檢察二部副主任

  劉 揚(yáng) 重慶市綦江區(qū)人民法院審判委員會(huì)專(zhuān)職委員、刑一庭庭長(zhǎng)

  編者按

  這是一起國(guó)有公司領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利,伙同他人經(jīng)營(yíng)與其所任職國(guó)有公司同類(lèi)的營(yíng)業(yè),并獲取巨額非法利益的典型案件。本案中,陳顯明靠糧吃糧、靠企吃企,其違紀(jì)違法行為有哪些特點(diǎn)?其用陳糧冒充新糧作為市級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù),造成不良影響,構(gòu)成違紀(jì)還是犯罪?陳顯明與敖某某、王某以某糧油公司名義開(kāi)展與其所任職國(guó)有公司同類(lèi)的麥麩和有機(jī)小麥供應(yīng)業(yè)務(wù),應(yīng)如何認(rèn)定?我們特邀有關(guān)單位工作人員予以解析。

  基本案情:

  陳顯明,男,1985年6月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任重慶市糧油總公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市糧油總公司)總經(jīng)理,重慶糧食集團(tuán)綦江區(qū)糧食有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綦江糧食公司)總經(jīng)理,綦江區(qū)儲(chǔ)備糧有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綦江儲(chǔ)備糧公司)黨支部副書(shū)記、總經(jīng)理等職。

  違反工作紀(jì)律。2020年3月,時(shí)任綦江糧食公司總經(jīng)理的陳顯明為通過(guò)市級(jí)儲(chǔ)備糧增儲(chǔ)任務(wù)驗(yàn)收,經(jīng)公司集體研究決定,違反相關(guān)規(guī)定,從糧食供應(yīng)商羅某處購(gòu)買(mǎi)1168噸陳糧代替新糧作為市級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)并通過(guò)檢查驗(yàn)收,2020年7月,綦江糧食公司又購(gòu)買(mǎi)新糧輪換出該批次陳糧。

  非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)罪。2009年至2020年,陳顯明利用擔(dān)任市糧油總公司總經(jīng)理和綦江糧食公司總經(jīng)理的職務(wù)便利,和某糧油公司股東敖某某、商人王某共謀,以某糧油公司名義合作經(jīng)營(yíng)與其所任職國(guó)有公司同類(lèi)的麥麩及有機(jī)小麥供應(yīng)業(yè)務(wù),獲取非法利益,數(shù)額特別巨大。其中,陳顯明分得437萬(wàn)余元人民幣(幣種下同)。

  貪污罪。2015年至2020年,陳顯明利用擔(dān)任綦江糧食公司總經(jīng)理的職務(wù)便利,以非法占有為目的,多次伙同他人套取綦江糧食公司資金共計(jì)174萬(wàn)余元,其個(gè)人分得44萬(wàn)余元。

  受賄罪。2011年至2022年,陳顯明利用職務(wù)便利,為相關(guān)單位和個(gè)人在簽訂糧食購(gòu)銷(xiāo)合同、支付貨款等方面謀取利益,單獨(dú)或伙同他人非法收受財(cái)物共計(jì)476萬(wàn)余元。

  其中,2014年7月,糧食經(jīng)銷(xiāo)商鐘某請(qǐng)托時(shí)任綦江糧食公司總經(jīng)理的陳顯明和時(shí)任綦江糧食公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部部長(zhǎng)的郭某利用綦江糧食公司相關(guān)條件,幫助其解決向某酒業(yè)公司供應(yīng)有機(jī)小麥過(guò)程中資金不足等問(wèn)題,并承諾事成后從利潤(rùn)中按比例拿出部分表示感謝,陳顯明和郭某均表示同意,三人通過(guò)簽訂書(shū)面合伙協(xié)議方式明確鐘某送給陳顯明、郭某好處的比例。2017年至2019年,陳顯明和郭某利用職務(wù)便利,安排綦江糧食公司通過(guò)代收、代儲(chǔ)、代交等方式幫助鐘某完成向某酒業(yè)公司供應(yīng)有機(jī)小麥的業(yè)務(wù),鐘某送給陳顯明、郭某好處費(fèi)共計(jì)346萬(wàn)余元,其中陳顯明分得173萬(wàn)余元。

  查處過(guò)程:

  【立案審查調(diào)查】2022年3月1日,綦江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)陳顯明立案審查調(diào)查,并經(jīng)重慶市監(jiān)委批準(zhǔn),于同年3月3日對(duì)其采取留置措施。2022年5月23日,對(duì)陳顯明延長(zhǎng)留置時(shí)間3個(gè)月。

  【移送審查起訴】2022年7月25日,綦江區(qū)監(jiān)委將陳顯明涉嫌非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)罪、貪污罪、受賄罪一案移送綦江區(qū)人民檢察院審查起訴。

  【黨紀(jì)政務(wù)處分】2022年8月9日,陳顯明被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。

  【提起公訴】2022年9月9日,綦江區(qū)人民檢察院以陳顯明涉嫌非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)罪、貪污罪、受賄罪向綦江區(qū)人民法院提起公訴。

  【一審判決】2022年12月30日,綦江區(qū)人民法院一審判決陳顯明犯受賄罪,判處有期徒刑七年六個(gè)月,并處罰金五十萬(wàn)元;犯貪污罪,判處有期徒刑四年,并處罰金二十五萬(wàn)元;犯非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)罪,判處有期徒刑二年,并處罰金二十萬(wàn)元;數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑十二年,并處罰金九十五萬(wàn)元。陳顯明提出上訴。

  【二審裁定】2023年3月28日,重慶市第五中級(jí)人民法院裁定駁回上訴,維持原判。

  1 本案中,陳顯明靠糧吃糧、靠企吃企,其違紀(jì)違法行為有哪些特點(diǎn)?其用陳糧冒充新糧入庫(kù),造成不良影響,構(gòu)成違紀(jì)還是犯罪?

  何永國(guó):本案中,陳顯明的違紀(jì)違法行為發(fā)生在糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等多個(gè)環(huán)節(jié),具體有以下幾個(gè)特點(diǎn):

  一是貪腐形式多樣。陳顯明長(zhǎng)期在糧食系統(tǒng)工作,熟知糧食系統(tǒng)行業(yè)特點(diǎn)和管理漏洞,其不僅通過(guò)收受管理和服務(wù)對(duì)象所送禮品禮金、貪污公款、收受賄賂等方式斂財(cái),還通過(guò)和他人共同經(jīng)營(yíng)與其任職國(guó)有公司同類(lèi)的營(yíng)業(yè)等方式獲取巨額非法利益,腐敗形式花樣翻新。二是作案手段隱蔽。陳顯明為規(guī)避組織查處,層層設(shè)防,在簽訂糧食購(gòu)銷(xiāo)合同時(shí),通過(guò)虛增交易數(shù)量或提高單價(jià)方式侵吞公款;與請(qǐng)托人簽訂虛假合伙協(xié)議,收受請(qǐng)托人以“分紅”名義給予的巨額賄賂;幕后操作,經(jīng)營(yíng)與其任職國(guó)有公司同類(lèi)的營(yíng)業(yè),獲取巨額非法利益,等等。三是涉案人員較多。上梁不正下梁歪,陳顯明與綦江糧食公司多名干部相互勾結(jié),集體作案。經(jīng)查,該公司共有14名工作人員不同程度參與陳顯明違紀(jì)違法犯罪行為,系典型的腐敗窩案。

  此外,陳顯明案還反映出違紀(jì)行為與違法犯罪行為相互交織、民事行為與犯罪行為相互交叉等問(wèn)題,在查辦過(guò)程中,需通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別客觀特征、主觀動(dòng)機(jī)等多個(gè)方面,結(jié)合紀(jì)法罪不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其違紀(jì)違法犯罪事實(shí)準(zhǔn)確定性。

  甯麟:2020年3月,陳顯明違規(guī)決定使用陳糧冒充新糧作為市級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)驗(yàn)收,造成不良影響。審理時(shí)有觀點(diǎn)認(rèn)為其構(gòu)成國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪,我們沒(méi)有采納該觀點(diǎn),理由如下:

  一是陳顯明客觀上未使國(guó)家利益遭受重大損失。國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪屬于結(jié)果犯,只有造成國(guó)有公司破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失,致使國(guó)家利益遭受重大損失時(shí),才構(gòu)成犯罪。本案中,陳顯明等人使用陳糧冒充新糧通過(guò)驗(yàn)收后,客觀上獲得10余萬(wàn)元增儲(chǔ)、保管等補(bǔ)助金,但該補(bǔ)助金直接進(jìn)入綦江糧食公司賬戶(hù),未脫離國(guó)家控制。此后,綦江糧食公司又用新糧輪換出該部分陳糧,該10余萬(wàn)元實(shí)際上也被用于增儲(chǔ)糧任務(wù),不存在被挪用或者侵吞等情況,國(guó)家利益未遭受重大損失。

  二是陳顯明主觀上不存在濫用職權(quán)的故意。國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪主觀方面要求行為人明知其濫用職權(quán)行為會(huì)發(fā)生使國(guó)家利益遭受重大損失的結(jié)果,并希望或者放任這種結(jié)果的發(fā)生。本案中,陳顯明為通過(guò)市級(jí)儲(chǔ)備糧增儲(chǔ)任務(wù)驗(yàn)收,經(jīng)公司集體研究決定,臨時(shí)使用1168噸陳糧冒充新糧入庫(kù),在檢查驗(yàn)收通過(guò)后,公司及時(shí)購(gòu)買(mǎi)新糧輪換出該批次陳糧。該行為經(jīng)公司集體研究,且明確事后要用新糧輪換出陳糧,陳顯明主觀上并不具有希望或者放任國(guó)家利益遭受損失的故意。

  綜上,陳顯明的行為不符合國(guó)有公司人員濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件,但陳顯明為通過(guò)市級(jí)儲(chǔ)備糧增儲(chǔ)任務(wù)驗(yàn)收,不正確履行職責(zé),用部分陳糧頂替新糧入庫(kù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月。根據(jù)黨紀(jì)處分條例第一百三十三條規(guī)定,在黨的紀(jì)律檢查、組織、宣傳、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作以及機(jī)關(guān)工作等其他工作中,不履行或者不正確履行職責(zé),造成損失或者不良影響的,應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開(kāi)除黨籍處分。因此,陳顯明該行為應(yīng)認(rèn)定為違反工作紀(jì)律。

  2 陳顯明與敖某某、王某以某糧油公司名義開(kāi)展與其所任職國(guó)有公司同類(lèi)的麥麩和有機(jī)小麥供應(yīng)業(yè)務(wù),其行為應(yīng)如何認(rèn)定?

  甯麟:根據(jù)監(jiān)察法實(shí)施條例第二十九條規(guī)定,監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查公職人員涉嫌徇私舞弊犯罪,其中包括非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)罪。根據(jù)刑法第一百六十五條規(guī)定,非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)罪是指國(guó)有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理利用職務(wù)便利,自己經(jīng)營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職公司、企業(yè)同類(lèi)的營(yíng)業(yè),獲取非法利益,數(shù)額巨大或數(shù)額特別巨大的行為。

  非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)罪在客觀方面需具備三個(gè)條件:一是自己經(jīng)營(yíng)或?yàn)樗私?jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。既可以是為自己經(jīng)營(yíng),又可以是為他人經(jīng)營(yíng),還可以是既為自己經(jīng)營(yíng)又為他人經(jīng)營(yíng),具備其中之一的,即可構(gòu)成本罪。二是自己經(jīng)營(yíng)或?yàn)樗私?jīng)營(yíng)的營(yíng)業(yè)與自己所任職的公司、企業(yè)的營(yíng)業(yè)屬于同一種類(lèi)。否則,即使自己經(jīng)營(yíng)或?yàn)樗私?jīng)營(yíng)了某項(xiàng)營(yíng)業(yè),但這項(xiàng)營(yíng)業(yè)與自己所任職公司、企業(yè)的營(yíng)業(yè)不屬同一類(lèi)營(yíng)業(yè),亦不能構(gòu)成本罪。三是為自己經(jīng)營(yíng)或?yàn)樗私?jīng)營(yíng)與自己所任職公司、企業(yè)同類(lèi)營(yíng)業(yè)的過(guò)程中利用了職務(wù)便利。

  需要注意的是,非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)罪中的同類(lèi)營(yíng)業(yè),是指行為人違背競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)從事與其所任職國(guó)有公司、企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的同一類(lèi)別的業(yè)務(wù),認(rèn)定時(shí)需具備以下兩個(gè)條件:一是經(jīng)營(yíng)范圍屬于同類(lèi)營(yíng)業(yè),就行為人所兼營(yíng)的公司而言,只要其中任何一部分經(jīng)營(yíng)范圍與其任職國(guó)有公司、企業(yè)注冊(cè)登記經(jīng)營(yíng)范圍中的實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍屬于同一類(lèi)別,就應(yīng)認(rèn)定為同類(lèi)營(yíng)業(yè)。二是行為形態(tài)具有競(jìng)爭(zhēng)或利益沖突關(guān)系。實(shí)踐中通常表現(xiàn)為行為人利用職務(wù)便利將其任職國(guó)有公司、企業(yè)的銷(xiāo)售、采購(gòu)業(yè)務(wù)等商業(yè)機(jī)會(huì)交給兼營(yíng)公司經(jīng)營(yíng),或者以其任職國(guó)有公司、企業(yè)名義為兼營(yíng)公司謀取本應(yīng)屬于國(guó)有公司、企業(yè)的商業(yè)機(jī)會(huì),導(dǎo)致其任職國(guó)有公司、企業(yè)和兼營(yíng)公司產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,損害國(guó)有公司、企業(yè)的利益。

  呂海波:本案中,在認(rèn)定是否實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)方面。經(jīng)查,陳顯明在市糧油總公司和綦江糧食公司任職期間,主動(dòng)找到敖某某和王某,提議由三人合伙以某糧油公司名義向某酒業(yè)公司供應(yīng)麥麩和有機(jī)小麥,賺取利潤(rùn)均分,二人表示同意,后三人就供應(yīng)模式、職責(zé)分工、出資比例、分紅比例、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等進(jìn)行商議并由陳顯明拍板決定形成經(jīng)營(yíng)方案。

  在業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中,陳顯明除了負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)某糧油公司獲得向某酒業(yè)公司供應(yīng)麥麩和有機(jī)小麥的資質(zhì)、指標(biāo)外,還就貨源確定、基地更換、基地購(gòu)買(mǎi)、基地認(rèn)證、利潤(rùn)分配、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的重大事務(wù)與敖某某、王某商議,并由其最終決定,在整個(gè)過(guò)程中陳顯明系主要決策者,而敖某某、王某則負(fù)責(zé)具體落實(shí)。從出資比例與利潤(rùn)分配上看,陳顯明在某糧油公司的麥麩和有機(jī)小麥供應(yīng)業(yè)務(wù)中主動(dòng)出資支付經(jīng)營(yíng)所需相關(guān)費(fèi)用等,相關(guān)資金被納入經(jīng)營(yíng)成本核算,在計(jì)算利潤(rùn)時(shí)扣除三人前期共同投資的成本后,再按照約定方案均分利潤(rùn)。綜上,應(yīng)認(rèn)定陳顯明在整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中真實(shí)投資、實(shí)際參與管理,系獨(dú)立于其職務(wù)之外的實(shí)際經(jīng)營(yíng)行為。

  何永國(guó):本案中,在認(rèn)定是否系經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)方面。經(jīng)查,2009年至2012年期間,時(shí)任市糧油總公司總經(jīng)理的陳顯明通過(guò)內(nèi)部渠道,得知某酒業(yè)公司采購(gòu)麥麩的內(nèi)部市場(chǎng)信息。在市糧油總公司有足夠能力向某酒業(yè)公司供應(yīng)麥麩的情況下,陳顯明與敖某某、王某三人共謀以某糧油公司名義向某酒業(yè)公司供應(yīng)麥麩,后在陳顯明等人操作下,某糧油公司與市糧油總公司平均分配向某酒業(yè)公司供應(yīng)麥麩的指標(biāo)。2014年年底,陳顯明在調(diào)離市糧油總公司前,利用職務(wù)便利,違規(guī)將市糧油總公司有機(jī)小麥供應(yīng)資質(zhì)轉(zhuǎn)讓給某糧油公司,使某糧油公司替代市糧油總公司向某酒業(yè)公司供應(yīng)有機(jī)小麥。2015年陳顯明到綦江糧食公司任職后,為增加某糧油公司向某酒業(yè)公司供應(yīng)有機(jī)小麥的數(shù)量,違規(guī)操作將綦江糧食公司向某酒業(yè)公司供應(yīng)有機(jī)小麥的指標(biāo)相應(yīng)減少,使某糧油公司的供應(yīng)指標(biāo)相應(yīng)增加。

  綜上,陳顯明違背競(jìng)業(yè)禁止義務(wù),利用職務(wù)便利,將任職國(guó)有公司向某酒業(yè)公司供應(yīng)麥麩和有機(jī)小麥的指標(biāo)或資質(zhì)違規(guī)轉(zhuǎn)讓給某糧油公司,其行為損害了任職國(guó)有公司的商業(yè)機(jī)會(huì)和本應(yīng)有的市場(chǎng)份額,且獲取了非法利益,數(shù)額特別巨大,應(yīng)認(rèn)定其行為構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)罪。

  3 在與敖某某、王某合作開(kāi)展業(yè)務(wù)中,陳顯明分得的437萬(wàn)余元是否系權(quán)錢(qián)交易的受賄所得?辯護(hù)人提出,陳顯明伙同郭某收受鐘某給予的346萬(wàn)余元是基于共同經(jīng)營(yíng)而分配的合理利潤(rùn),不是受賄所得,如何看待該意見(jiàn)?

  甯麟:在審理過(guò)程中,關(guān)于陳顯明分得的437萬(wàn)余元是否具有權(quán)錢(qián)交易的性質(zhì)產(chǎn)生了爭(zhēng)議。經(jīng)與檢察機(jī)關(guān)分析研討,我們認(rèn)為,陳顯明分得的437萬(wàn)余元是其利用職務(wù)便利,經(jīng)營(yíng)與其所任職國(guó)有公司同類(lèi)的營(yíng)業(yè)所獲得的非法利益,并非受賄所得。

  受賄罪的本質(zhì)是權(quán)錢(qián)交易,即行為人利用職務(wù)便利,索取他人財(cái)物,或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益。在受賄案件中,行為人僅利用職務(wù)便利為他人謀利并收受財(cái)物,其無(wú)需實(shí)際出資和參與經(jīng)營(yíng)管理,也無(wú)需承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),該罪的模式可概括為“權(quán)力—獲利”,而非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)罪的模式可概括為“權(quán)力—經(jīng)營(yíng)—獲利”,區(qū)分二者的關(guān)鍵是權(quán)力與獲利之間是否存在真實(shí)經(jīng)營(yíng)行為這個(gè)中間環(huán)節(jié)。就本案而言,陳顯明與敖某某等人共同商議、共同出資、共同管理、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益,客觀存在真實(shí)經(jīng)營(yíng)行為這個(gè)中間環(huán)節(jié)。陳顯明主觀上不具有收受他人財(cái)物的故意,而是明知其經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)與所任職國(guó)有公司經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)屬于同類(lèi)營(yíng)業(yè),出于非法謀取利益目的,仍決意進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。綜合主客觀因素,該437萬(wàn)余元應(yīng)認(rèn)定為陳顯明非法經(jīng)營(yíng)同類(lèi)營(yíng)業(yè)罪的犯罪所得,不構(gòu)成受賄。

  劉揚(yáng):本院對(duì)辯護(hù)人所提陳顯明伙同郭某收受鐘某給予的346萬(wàn)余元是基于共同經(jīng)營(yíng)而分配的合理利潤(rùn),不是受賄所得的辯護(hù)意見(jiàn)不予采納。經(jīng)審理查明,鐘某與陳顯明、郭某雖達(dá)成了書(shū)面合伙協(xié)議,但并非是基于共同經(jīng)營(yíng)目的而簽訂的真實(shí)合伙協(xié)議。一方面,陳顯明與郭某未實(shí)際出資幫助鐘某完成向某酒業(yè)公司供應(yīng)有機(jī)小麥的業(yè)務(wù),也未實(shí)際參與管理經(jīng)營(yíng),違反了合伙經(jīng)營(yíng)最基本的共同出資、共同經(jīng)營(yíng)、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,雖有經(jīng)營(yíng)之名,但無(wú)經(jīng)營(yíng)之實(shí)。另一方面,陳顯明及郭某利用職務(wù)便利,安排綦江糧食公司通過(guò)代收、代儲(chǔ)、代交等方式幫助鐘某完成向某酒業(yè)公司供應(yīng)有機(jī)小麥的業(yè)務(wù),鐘某與陳顯明、郭某約定從賺取的利潤(rùn)中按比例給予感謝費(fèi),本質(zhì)仍是權(quán)錢(qián)交易。該筆事實(shí)中,陳顯明、郭某構(gòu)成共同受賄,二人作用相當(dāng),應(yīng)認(rèn)定二人是不區(qū)分主從犯的共同受賄犯罪行為,根據(jù)刑法總則關(guān)于共同犯罪采取的是部分實(shí)行全部責(zé)任原則,共同受賄犯罪數(shù)額的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)按照其參與或者組織、指揮的共同受賄數(shù)額認(rèn)定。因此陳顯明該筆受賄事實(shí)的受賄數(shù)額為346萬(wàn)余元。(本報(bào)記者 方弈霏

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