堅(jiān)持系統(tǒng)觀念一體推進(jìn)“三不腐”

　　中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司黨委、紀(jì)委強(qiáng)化信息系統(tǒng)采購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)抽查核驗(yàn)監(jiān)督。 李秋慧 攝

　　習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決查處政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗，堅(jiān)決防止領(lǐng)導(dǎo)干部成為利益集團(tuán)和權(quán)勢(shì)團(tuán)體的代言人、代理人，堅(jiān)決防止政商勾連、資本向政治領(lǐng)域滲透等破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話(huà)精神，在新時(shí)代新征程上堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

　　中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)部署，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)持以系統(tǒng)觀念一體推進(jìn)“三不腐”，深入治理資本市場(chǎng)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，持續(xù)強(qiáng)化證監(jiān)會(huì)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)的氛圍，為黨的二十大決策部署在資本市場(chǎng)落地見(jiàn)效、建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代資本市場(chǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，用實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　一體推進(jìn)“三不腐”是反腐敗斗爭(zhēng)基本方針和新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨重要方略。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。黨的二十大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以黨的根本大法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，為堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)提供根本遵循。一體推進(jìn)“三不腐”內(nèi)含著紀(jì)律、法律、制度、規(guī)矩、思想、道德、文化等多方面要求，三者相互融合、交互作用、相輔相成，體現(xiàn)了懲、治、防的辯證統(tǒng)一關(guān)系，體現(xiàn)了黨在新的歷史條件下對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、黨的建設(shè)規(guī)律的深刻把握。資本市場(chǎng)腐敗行為隱蔽復(fù)雜，只有以系統(tǒng)觀念一體推進(jìn)“三不腐”，才能有效形成一體化治理格局，增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)主動(dòng)性系統(tǒng)性實(shí)效性，不斷取得金融領(lǐng)域反腐敗斗爭(zhēng)新成效。

　　加大對(duì)腐敗案件的查辦力度，持續(xù)加強(qiáng)“不敢腐”的高壓震懾。“不敢腐”是前提，體現(xiàn)的是組織的主導(dǎo)和治理，解決的是腐敗成本問(wèn)題。只有通過(guò)紀(jì)律、法治威懾作用的發(fā)揮，才能為“不能”“不想”創(chuàng)造條件。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，滋生腐敗的土壤依然存在。必須堅(jiān)持有貪必肅、有腐必懲，對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的腐敗問(wèn)題持續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)打擊，堅(jiān)決斬?cái)鄼?quán)力與資本的勾連紐帶。近年來(lái)，按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委統(tǒng)一部署，駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組持續(xù)深化證券發(fā)行審核領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，為一體推進(jìn)“三不腐”提供強(qiáng)有力支撐。針對(duì)“影子股東”“政商旋轉(zhuǎn)門(mén)”“逃逸式辭職”等新型腐敗和隱性腐敗問(wèn)題，必須透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，揭開(kāi)“市場(chǎng)化行為”外衣掩蓋下的腐敗偽裝，有效削減監(jiān)管干部在職時(shí)行使公權(quán)力而產(chǎn)生的“職務(wù)身份價(jià)值”，綜合施治對(duì)離職后的“余熱”予以降溫。必須堅(jiān)持風(fēng)腐一體查，以典型案件為切入點(diǎn)，深挖細(xì)查各類(lèi)腐敗背后的作風(fēng)問(wèn)題，督促金融監(jiān)管干部真正認(rèn)識(shí)到自己首先是黨的干部，行使的是黨和人民賦予的公權(quán)力，只是職責(zé)不同、分工不同，都必須接受?chē)?yán)格的監(jiān)督，通過(guò)高懸利劍、反腐懲惡努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為中國(guó)式現(xiàn)代化順利推進(jìn)清障護(hù)航。

　　強(qiáng)化對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督制約，推動(dòng)完善“不能腐”的制度機(jī)制。“不能腐”是關(guān)鍵，解決的是腐敗機(jī)會(huì)問(wèn)題。只有強(qiáng)化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，才能鞏固“不敢”“不想”的成果。必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)腐敗案件暴露出的制度漏洞、廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督制度機(jī)制建設(shè)，壓縮自由裁量空間，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵人員的監(jiān)督與管理，加大對(duì)審批、監(jiān)管、信息系統(tǒng)采購(gòu)等高風(fēng)險(xiǎn)公權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督檢查，不斷增強(qiáng)透明度，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤條件。必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，確保主體責(zé)任壓實(shí)壓細(xì)，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”貫通聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)監(jiān)督合力。前移派駐監(jiān)督探頭，對(duì)證券交易所進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)完善發(fā)行審核全鏈條監(jiān)督管理的制度機(jī)制，為全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持受賄行賄一起查，加大對(duì)資本市場(chǎng)行賄者綜合監(jiān)管處罰力度，更好扎牢“不能腐”的制度籠子。

　　做深做實(shí)思想教育工作，提升“不想腐”的思想自覺(jué)。“不想腐”是根本，解決的是腐敗動(dòng)機(jī)問(wèn)題。只有提高認(rèn)知和覺(jué)悟，樹(shù)立廉榮貪恥的觀念，才能從思想源頭上消除貪腐之念。要充分發(fā)揮好“不敢腐”的震懾，強(qiáng)化因“不敢腐”而形成的“不想腐”。用好查辦案件的教育功能，建立具有自身特點(diǎn)的廉政教育基地，常態(tài)化開(kāi)展沉浸式警示教育，增強(qiáng)廉政教育的感染力，特別是要加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育管理監(jiān)督，引導(dǎo)其系好“人生第一?？圩?rdquo;。要充分運(yùn)用好“不能腐”的約束，讓心存僥幸的人面對(duì)“不能腐”的制度機(jī)制主動(dòng)后退，不再想腐。督促結(jié)合具體案例對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行宣講解讀，對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)督檢查，形成遵規(guī)守紀(jì)的思想和行動(dòng)自覺(jué)，強(qiáng)化制度的內(nèi)在約束。要堅(jiān)持理想信念教育，更加注重發(fā)揮信仰信念的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)明大德、守公德、嚴(yán)私德，自覺(jué)守初心、行正道。高度重視家庭家教家風(fēng)教育，督促領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)管好親屬子女，以廉潔家風(fēng)涵養(yǎng)清廉黨風(fēng)政風(fēng)。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)建設(shè)誠(chéng)信、文明、廉潔、向上的行業(yè)文化。

　　深化對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，著力推動(dòng)派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。金融領(lǐng)域腐敗往往與各種市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)交織，影響金融功能作用發(fā)揮，容易引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。作為派駐監(jiān)督機(jī)構(gòu)，必須結(jié)合駐在單位實(shí)際強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，從講政治的高度深刻認(rèn)識(shí)金融領(lǐng)域各類(lèi)違紀(jì)違法行為的深層次政治危害，切實(shí)找準(zhǔn)政治監(jiān)督的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。要圍繞不同條線(xiàn)和領(lǐng)域公權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)隱藏在市場(chǎng)化行為背后的權(quán)錢(qián)交易行為，有效打擊各種新型腐敗和隱性腐敗行為，統(tǒng)籌推進(jìn)懲治金融腐敗和防控金融風(fēng)險(xiǎn)，不斷探索深化紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督等各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同的有效路徑。要在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深化與有關(guān)紀(jì)委監(jiān)委和派駐機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作，更好形成一體推進(jìn)“三不腐”工作合力。

　　牢記職責(zé)使命，從嚴(yán)鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。忠誠(chéng)是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與生俱來(lái)的政治基因，是紀(jì)檢監(jiān)察干部最鮮明的政治品格，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定理想信念，努力提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的深刻領(lǐng)悟轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的自覺(jué)行動(dòng)。必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)工作部署，時(shí)刻牢記打鐵必須自身硬，以徹底自我革命精神扎實(shí)開(kāi)展主題教育和教育整頓，自覺(jué)接受刻骨銘心的革命性鍛造和深入靈魂的精神洗禮。在應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境中敢于斗爭(zhēng)、不怕碰硬、不懼挑戰(zhàn)，將一體推進(jìn)“三不腐”的理念貫穿自身建設(shè)，不斷提高依規(guī)依紀(jì)依法履職能力，推動(dòng)形成嚴(yán)管?chē)?yán)治的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決打好刀刃向己、自我革命的攻堅(jiān)戰(zhàn)，做到讓黨中央放心、讓人民群眾滿(mǎn)意。（作者： 樊大志）