廣安觀潮 | 形成監(jiān)督合力

　　習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，黨委（黨組）要發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)對(duì)“推動(dòng)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系”作出具體部署，其中要求“按照黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的要求，推動(dòng)完善紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)責(zé)監(jiān)督體系、黨內(nèi)監(jiān)督體系、各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制和基層監(jiān)督體系，形成監(jiān)督合力”。

　　健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。黨的十八大以來(lái)，黨中央以前所未有的力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，精準(zhǔn)把握各類(lèi)監(jiān)督主體的內(nèi)涵外延、職責(zé)權(quán)限、運(yùn)行機(jī)理，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督主體之間職能契合、銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，讓各類(lèi)監(jiān)督嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)，監(jiān)督效能得到持續(xù)加強(qiáng)和釋放。立足新形勢(shì)新任務(wù)，黨的二十大將健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系作為完善黨的自我革命制度規(guī)范體系重要內(nèi)容，明確要求“以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)”。要深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)部署，進(jìn)一步推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督在黨的領(lǐng)導(dǎo)下貫通協(xié)調(diào)、形成合力，不斷完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，不斷健全中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督制度，努力取得全面從嚴(yán)治黨更大成效。

　　發(fā)揮黨委（黨組）主導(dǎo)作用，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的定向引領(lǐng)作用。黨的執(zhí)政地位決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中是最基本的、第一位的，黨內(nèi)監(jiān)督有力有效，其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)本身包含著教育、管理和監(jiān)督，要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做實(shí)做強(qiáng)黨委（黨組）全面監(jiān)督，壓實(shí)各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任特別是“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，敢抓敢管、較真負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，使監(jiān)督工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同、更加有力。強(qiáng)化黨委（黨組）對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面支持紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督專(zhuān)責(zé)，促進(jìn)黨的工作部門(mén)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)監(jiān)督工作，強(qiáng)化黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等，不斷健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局。用好問(wèn)責(zé)利器，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，作主動(dòng)開(kāi)展和自覺(jué)接受監(jiān)督的鮮明表率。

　　在促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)上下更大功夫，持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)督合力。黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系既包括黨內(nèi)監(jiān)督，又包括人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)，協(xié)同配合、銜接貫通。要堅(jiān)持在黨內(nèi)監(jiān)督引領(lǐng)下，促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督既依照自身職責(zé)發(fā)揮效能，又強(qiáng)化關(guān)聯(lián)互動(dòng)、系統(tǒng)集成，形成同題共答、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。健全信息溝通、線索移交、措施使用、成果共享等工作機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)督成果在各監(jiān)督主體之間有效轉(zhuǎn)化運(yùn)用。更加重視從體制機(jī)制上破解監(jiān)督難題，以各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)中存在的問(wèn)題為導(dǎo)向，持續(xù)深化監(jiān)督制度改革，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系和國(guó)家法律法規(guī)，增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，進(jìn)一步形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長(zhǎng)效機(jī)制，使各項(xiàng)監(jiān)督更加規(guī)范、有力、有效。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)，在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中處于主干位置、發(fā)揮保障作用。要持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，做實(shí)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督，搭建監(jiān)督平臺(tái)，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，協(xié)助黨委推動(dòng)監(jiān)督體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。把協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專(zhuān)責(zé)貫通起來(lái)，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）做實(shí)監(jiān)督職責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，把監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)。在紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督全覆蓋工作格局已經(jīng)形成的實(shí)踐基礎(chǔ)上，進(jìn)一步促進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接常態(tài)化制度化，健全監(jiān)督力量整合、措施運(yùn)用、成果共享等機(jī)制。推動(dòng)完善基層監(jiān)督體系，統(tǒng)籌用好縣鄉(xiāng)監(jiān)督力量，暢通群眾監(jiān)督渠道，健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步發(fā)揮好紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，推動(dòng)各類(lèi)監(jiān)督上下聯(lián)動(dòng)、左右貫通，形成整體合力。（蘭琳宗 韓思寧 ）