懲治身邊“蠅貪” 解決急難愁盼——全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題綜述

　　2022年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)大力整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，以專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督促進(jìn)惠民富民政策落實(shí)。一年來(lái)，全省查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題3037件，批評(píng)教育幫助和處理5490人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分2143人。

　　“小專(zhuān)”監(jiān)督為抓手 助力鄉(xiāng)村振興

　　2022年10月，鎮(zhèn)原縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查時(shí)，在朱塬村2018年清產(chǎn)核資臺(tái)賬中找到了302畝集體經(jīng)濟(jì)林的記錄，而該村黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任對(duì)此卻含糊不清。

　　鎮(zhèn)原縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、走訪了解，最終查清，這處集體林場(chǎng)多年前栽植了山杏，但歷任村干部沒(méi)有好好盤(pán)活利用和管護(hù)，加之村班子幾經(jīng)調(diào)整，村“兩委”對(duì)林場(chǎng)情況更加不清楚。新城鎮(zhèn)紀(jì)委隨即對(duì)村黨支部書(shū)記談話提醒，并跟進(jìn)監(jiān)督，確保問(wèn)題徹底整改。

　　隨后，朱塬村召開(kāi)黨員、群眾代表會(huì)議，大家紛紛出主意想辦法。嫁接優(yōu)化杏樹(shù)品種、流轉(zhuǎn)林下土地……一系列可行的舉措很快形成。

　　農(nóng)村集體“三資”是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。2022年，省紀(jì)委監(jiān)委拓展村集體“三資”提級(jí)監(jiān)督試點(diǎn)，與農(nóng)村“三資”腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理一體推動(dòng)落實(shí)。

　　各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促各級(jí)黨委政府和相關(guān)職能部門(mén)全面摸排自查農(nóng)村集體“三資”管理運(yùn)行方面存在的問(wèn)題，列出清單，明確整改時(shí)限。聚焦村級(jí)財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)事項(xiàng)，“室組地”聯(lián)動(dòng)，督促各級(jí)黨委政府和相關(guān)職能部門(mén)全面徹底整改突出問(wèn)題。

　　“我們梳理出農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理和監(jiān)管監(jiān)督等5方面22項(xiàng)腐敗和作風(fēng)問(wèn)題表現(xiàn)形式。”省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的相關(guān)部門(mén)（單位）和黨員干部、公職人員，以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其管理人員，嚴(yán)肅查糾在農(nóng)村集體“三資”管理使用、經(jīng)營(yíng)、收益分配過(guò)程中存在的貪污受賄、謀取私利、違規(guī)經(jīng)營(yíng)、失職瀆職等侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

　　此外，省紀(jì)委監(jiān)委組建工作專(zhuān)班，以鞏固銜接資金、直達(dá)資金、協(xié)作幫扶、村集體“三資”，以及“四項(xiàng)資金”等“小專(zhuān)”監(jiān)督為抓手，通過(guò)深化“談督巡問(wèn)”、嚴(yán)查重點(diǎn)案件、做實(shí)以案促改等8項(xiàng)措施，推動(dòng)鞏固成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興見(jiàn)實(shí)效。一年來(lái)，全省查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問(wèn)題1453件，批評(píng)教育幫助和處理2501人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分1080人。

　　全方位整治 保障民生福祉

　　大中小學(xué)校學(xué)生餐飲保障方面的招標(biāo)不規(guī)范、質(zhì)量無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)不合理，就業(yè)補(bǔ)助資金、失業(yè)保險(xiǎn)基金對(duì)象不精準(zhǔn)、發(fā)放不及時(shí)，“假病人”“假病情”“假票據(jù)”欺詐騙保……針對(duì)這些行業(yè)亂象和侵害群眾利益問(wèn)題，2022年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、住房就業(yè)、安全生產(chǎn)、食藥安全、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人介紹，全省建立省市縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委牽頭抓總、職能部門(mén)組織實(shí)施、市縣具體落實(shí)，條塊結(jié)合、上下貫通、三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作模式，按照“一領(lǐng)域一專(zhuān)項(xiàng)”，推動(dòng)監(jiān)督、監(jiān)管、整治同向發(fā)力。一年來(lái)，共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題1510件，批評(píng)教育幫助和處理2825人。

　　各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟進(jìn)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)整治全過(guò)程，督促相關(guān)部門(mén)單位立足主責(zé)，分類(lèi)施策、靶向施治。同時(shí)，起底2018年以來(lái)受理處置的重點(diǎn)領(lǐng)域信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索，重點(diǎn)優(yōu)先查辦涉及“關(guān)鍵少數(shù)”、性質(zhì)惡劣、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響力大的案件。

　　專(zhuān)項(xiàng)整治與長(zhǎng)效長(zhǎng)治協(xié)同推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，分類(lèi)下發(fā)“兩書(shū)一函”，推動(dòng)職能部門(mén)完善機(jī)制，堵塞漏洞。

　　省教育廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范高校學(xué)生食堂運(yùn)營(yíng)管理工作的通知》，推動(dòng)高校食堂管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。省人社廳與省財(cái)政廳等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《甘肅省失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施方案》，形成分工明確、責(zé)任清晰、銜接緊密、相互監(jiān)督的審核機(jī)制。省衛(wèi)生健康委和省醫(yī)保局強(qiáng)化醫(yī)保基金使用監(jiān)督管理中違規(guī)違紀(jì)違法行為責(zé)任追究力度，完善多部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。

　　平?jīng)鍪星f浪縣公安局朱店派出所原所長(zhǎng)沈杰、原指導(dǎo)員程建軍充當(dāng)“保護(hù)傘”，被開(kāi)除黨籍和公職；慶陽(yáng)市科技局原黨組成員、副局長(zhǎng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)常玉海因涉黑涉惡腐敗問(wèn)題，受到留黨察看一年處分……2022年9月，甘肅紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)通報(bào)5起黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題典型案例。

　　針對(duì)“懲腐打傘”工作階段性特點(diǎn)，省紀(jì)委監(jiān)委確定5項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，健全4項(xiàng)機(jī)制，綜合運(yùn)用日常監(jiān)督、線索排查、案件回溯核查、督辦攻堅(jiān)、以案促改、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)等舉措，著力提升“懲腐打傘”針對(duì)性和有效性。2022年，全省立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件54件，批評(píng)教育幫助和處理164人。

　　精準(zhǔn)監(jiān)督 推動(dòng)解決群眾急難愁盼

　　全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞人民群眾急難愁盼問(wèn)題，以更加精準(zhǔn)有效的監(jiān)督回應(yīng)群眾期盼。

　　化解國(guó)有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題，事關(guān)群眾切身利益。隴南市紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)部門(mén)和單位全面履行職責(zé)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率。發(fā)揮相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組作用，嵌入駐在部門(mén)，跟進(jìn)監(jiān)督化解工作各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見(jiàn)效。

　　想群眾之所想，急群眾之所急。省紀(jì)委監(jiān)委把停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理“一難兩亂”專(zhuān)項(xiàng)整治監(jiān)督作為糾治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的重要內(nèi)容，圍繞“難在哪里、亂在何方、腐在何處”，開(kāi)展調(diào)研座談、明察暗訪、案例分析、線索起底，找準(zhǔn)找實(shí)“一難兩亂”共性問(wèn)題和表現(xiàn)形式，開(kāi)列5個(gè)方面23類(lèi)問(wèn)題清單。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委成立專(zhuān)項(xiàng)整治監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，督促行業(yè)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管力度，一城一策、一圈一策、一區(qū)一策、一路一策，精準(zhǔn)施治。

　　嘉峪關(guān)市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)小程序收集群眾意見(jiàn)建議，對(duì)反映的部分停車(chē)場(chǎng)沒(méi)有收費(fèi)公示牌等問(wèn)題，督促市場(chǎng)監(jiān)督管理局嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)公示制度，依法查處不執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為。

　　白銀市紀(jì)委監(jiān)委建立點(diǎn)題監(jiān)督、直查督辦機(jī)制，督促相關(guān)單位部門(mén)健全完善城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)管理體系，加速智慧運(yùn)營(yíng)管理，全力規(guī)范停車(chē)秩序。

　　張掖市紀(jì)委監(jiān)委采取“室組”“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式和“大組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，推動(dòng)解決未施劃停車(chē)位、僵尸車(chē)罩衣車(chē)、停車(chē)設(shè)施不對(duì)外開(kāi)放等問(wèn)題9類(lèi)247個(gè)。

　　2022年以來(lái)，全省共處置停車(chē)領(lǐng)域問(wèn)題線索39件，推動(dòng)新增、改造、開(kāi)放停車(chē)泊位24萬(wàn)余個(gè)，“一順一活一擴(kuò)一降一升”階段性目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。（新甘肅•甘肅日?qǐng)?bào)通訊員 毛玉煜）