甘肅紀檢監(jiān)察機關推動政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化綜述

　　原標題：聚焦國之大者 推動落實見效

　　——甘肅紀檢監(jiān)察機關推動政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化綜述

　　黨的二十大報告指出，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。2022年，甘肅各級紀檢監(jiān)察機關聚焦堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，心懷“國之大者”，以嚴細深實、常態(tài)長效的政治監(jiān)督，推動黨的二十大戰(zhàn)略部署落實見效。

　　緊盯重點任務 以高質(zhì)量監(jiān)督助推高質(zhì)量發(fā)展

　　近日，在臨夏州永靖縣劉家峽黃河濕地，大批紅嘴鷗悠閑地覓食、嬉戲，吸引居民紛紛前來觀賞，成為冬日里黃河岸邊的一道靚麗風景。

　　近年來，永靖縣大力推進黃河流域生態(tài)環(huán)境治理，當?shù)厮鷳B(tài)、水環(huán)境持續(xù)向好，吸引了越來越多的候鳥來此越冬，呈現(xiàn)出一幅人鳥和諧共處的美麗生態(tài)畫卷。

　　這僅僅是甘肅紀檢監(jiān)察機關強化政治監(jiān)督，推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的一個側面。

　　2022年，甘肅各級紀檢監(jiān)察機關牢記“國之大者”，緊扣“十四五”規(guī)劃推進、重點任務落實等監(jiān)督重點，跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督，推動黨中央重大決策部署和省委重點工作落地見效。

　　年初，省紀委監(jiān)委派駐省生態(tài)環(huán)境廳紀檢監(jiān)察組為推進生態(tài)保護和污染綜合治理，專門印發(fā)監(jiān)督工作通知，細化明確10個方面的監(jiān)督內(nèi)容和3項工作要求，部署開展黃河干流及渭河、涇河等主要支流水環(huán)境綜合治理，黃河流域入河排污口排查整治和“清廢行動”等專項治理行動，保障黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略在我省順利實施。

　　黃河干流蘭州段全長150.7公里，流經(jīng)全市6個縣區(qū)，流域跨度較長、監(jiān)督難度較大。對此，蘭州市紀委監(jiān)委堅決扛起“在保持黃河水體健康方面先發(fā)力、帶好頭”的政治責任，將黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展列為市紀委常委會常設議題，定期聽取匯報、集中調(diào)度，不斷強化專項監(jiān)督的頂層設計和統(tǒng)籌謀劃。

　　“實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須以貫徹新發(fā)展理念為前提。”省紀委監(jiān)委有關負責人表示，調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，有的地方改革舉措還沒有落到實處，有的部門制度機制還需進一步健全，各地貫徹五大發(fā)展理念均有差距不足。

　　為解決問題，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，監(jiān)督推動省委“四強”行動落細落實，省紀委監(jiān)委出臺相關意見，明確監(jiān)督內(nèi)容，細化措施辦法，以高質(zhì)量監(jiān)督助推甘肅高質(zhì)量發(fā)展。

　　“以虛銷虛購、以陳頂新，賬面轉(zhuǎn)圈、庫存不動等方式隱瞞糧油轉(zhuǎn)換真實情況，虛假輪換省級儲備糧，造成重大損失。”2022年，省紀委監(jiān)委查處了以省糧油貿(mào)易有限公司副總經(jīng)理張?zhí)於鳛榈湫偷囊慌Z倉“蛀蟲碩鼠”。

　　糧食安全是國家安全的重要基礎，省紀委監(jiān)委將保障糧食安全納入政治監(jiān)督重點工作清單，強化“室組地”聯(lián)動、“紀審巡”協(xié)同，牢牢扭住黨委政府主體責任、主管部門監(jiān)管責任、國有糧企執(zhí)行責任，做深日常監(jiān)督、做實專項監(jiān)督、用好巡察監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題做到問題不查清不放過、追責不到位不放過、整改不徹底不放過。

　　堅持從政治紀律查起，加強對黨組織和黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩情況的監(jiān)督，及時查糾政治偏差。2022年，全省紀檢監(jiān)察機關查處“七個有之”“兩面人”等違反政治紀律和政治規(guī)矩案件94件，處分115人。

　　著眼于推動黨內(nèi)法規(guī)制度貫徹執(zhí)行到位，省紀委監(jiān)委緊盯有關黨委（黨組）貫徹執(zhí)行《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》情況調(diào)研檢查反饋意見中的問題，下發(fā)《工作提示》，點對點反饋，提醒相關黨組織立行立改、全面整改，舉一反三、標本兼治。

　　靶向施治 增強對“一把手”和領導班子監(jiān)督實效

　　“我意識到自己的問題也很快會案發(fā)，只有下定決心向組織主動投案自首，相信組織、依靠組織才是唯一出路。”2022年5月24日，康樂縣委原書記，臨夏州交通運輸局黨組書記、局長吳國峻走進臨夏州紀委監(jiān)委，主動向組織交代自己違紀違法的問題。

　　吳國峻的主動投案，源自于其身邊“關鍵少數(shù)”臨夏市原市委副書記、市長郭維安被查處。

　　2022年，甘肅紀檢監(jiān)察機關將“一把手”和領導班子監(jiān)督作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，通過加強談話提醒、強化制度約束、創(chuàng)新監(jiān)督方式等，破解“一把手”監(jiān)督難題，確保監(jiān)督常在、形成常態(tài)。

　　看到“身邊人”被查處，吳國峻內(nèi)心惶恐不安，“像‘驚弓之鳥’，每天都是如履薄冰，在擔驚受怕中度過。”主動投案后，吳國峻對審查調(diào)查人員坦言。

　　2022年，省紀委監(jiān)委進一步強化對“關鍵少數(shù)”的監(jiān)督，相繼查處省管干部32人，其中包括甘肅科投集團原董事長武浚、武威市人大常委會原主任王扎東、合水縣委書記解平等一批省管“一把手”和領導班子成員，形成強大震懾。

　　為推動《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》和甘肅省委《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的若干措施》落實落地，省紀委監(jiān)委制定“三張清單”，以條目式舉措強化對“關鍵少數(shù)”落實全面從嚴治黨責任、依規(guī)依法履職用權等情況的監(jiān)督。

　　“做好談心談話和談話函詢，明責傳壓、提醒提示，對強化‘一把手’和‘關鍵少數(shù)’的監(jiān)督具有非常重要的作用。”聯(lián)系臨夏州的省紀委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室副主任徐鵬堅持用“三張清單”指導日常監(jiān)督工作。

　　多名黨政“一把手”相繼被查處，臨夏州政治生態(tài)亟需得到改善。州紀委監(jiān)委緊盯問題，及時制定出臺措施，推進政治監(jiān)督常態(tài)具體、精準有效。聚焦政治監(jiān)督全周期管理， 7項監(jiān)督措施通過臺賬管理、督查核查、分析研判、及時反饋、督促整改等方式，形成前后銜接、環(huán)環(huán)相扣的政治監(jiān)督閉環(huán)。

　　對2021年4月份以來新任職的425名省管領導干部開展集體廉政談話；成立9個督導組，督促檢查和指導9個市州以及36家單位領導班子民主生活會；針對“一把手”違紀違法典型案例，拍攝制作《變質(zhì)的一線總指揮》《在搭天線中沉淪》等警示教育片，開展警示教育1100多場次，受教育人數(shù)達3萬多人次。

　　堅守職責職能 緊盯問題整改做好復工復產(chǎn)和容錯糾錯

　　“要及時解決突出問題，用心做好服務保障，加快推進復工復產(chǎn)、復商復市和項目建設，更加高效有力地統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。”2023年元旦剛過，省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任王賦在酒泉市走訪企事業(yè)單位，督查疫情防控和復工復產(chǎn)工作。

　　這是省紀委監(jiān)委牽頭開展的第二輪全省疫情防控及復工復產(chǎn)督查工作。

　　黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進到哪里。2022年，省紀委監(jiān)委緊跟疫情形勢變化和黨中央防控要求，聞令而動，及時下發(fā)強化疫情防控監(jiān)督通知和一系列工作提示，督促調(diào)整監(jiān)督重點和措施，確保黨中央和省委部署要求落實落地。

　　數(shù)據(jù)顯示，元旦假期全省共接待游客242.5萬人次，實現(xiàn)旅游收入11.6億元，分別較上年同期增長45.5%和18.2%，分別恢復至2019年同期水平的97%和69%，全省文化和旅游市場逐漸熱了起來。

　　成績離不開全省疫情防控及復工復產(chǎn)查工作的推動。

　　隨著國家疫情防控“新十條”的全面落實，監(jiān)督推動全省各地加快復工復產(chǎn)、復商復市成為全省紀檢監(jiān)察機關面臨的緊迫任務。由省紀委監(jiān)委牽頭，于2022年12月14日至23日、2023年1月3日至1月12日，會同省委辦公廳、省政府辦公廳、省委組織部和省聯(lián)防聯(lián)控領導小組相關成員單位，成立13個督查組集中對全省14個市州及所屬縣區(qū)、蘭州新區(qū)開展兩輪督查。

　　兩輪督查共發(fā)現(xiàn)問題696個，已整改639個。

　　“非常感謝組織能夠客觀公正的評價我工作中的問題，對處理決定和結果完全服從、誠懇接受。”收到慶陽市紀委常委會會議作出的決定后，市總工會原黨組書記、常務副主席豆亞平難掩內(nèi)心的激動。

　　原來，市紀委監(jiān)委在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)市總工會存在財務管理不規(guī)范、超標準發(fā)放獎金的問題，豆亞平作為時任單位主要負責人，負有主要領導責任，應予以追究黨紀責任。

　　但在案件審理過程中，市紀委監(jiān)委綜合考量，結合“可容”“無意”“肯定評價”等要素，恰當運用容錯糾錯機制，決定對豆亞平免予處分，給予批評教育處理。

　　決定一公布，在全市引起了熱烈反響。

　　2022年5月，省紀委監(jiān)委赴平?jīng)鍪?、慶陽市、白銀市等3市4縣（市）和省司法廳、白銀公司等部門、企業(yè)，對積極審慎用好容錯糾錯機制、貫徹落實《甘肅省鼓勵改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯實施辦法（試行）》情況開展調(diào)研督導，著力查找對容錯內(nèi)涵理解不深、適用不夠精準、糾錯不夠及時等問題。同時，加強調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，及時修訂完善《實施辦法》，細化實化容錯糾錯情形，提升容錯糾錯的針對性和操作性。

　　“把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，既要合乎民心民意，又要激勵干部擔當作為，必須堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，為黨員干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍。”省紀委監(jiān)委相關負責人表示。（張莉）