隴南：構(gòu)建“大信訪”格局 化積案解民憂

　　2022年以來，隴南市紀委監(jiān)委把信訪舉報工作作為“一把手”工程來抓，采取領導包案、定期接訪、帶案下訪等措施，構(gòu)建大信訪工作格局，一批重復信訪、疑難積案得到解決。全市紀檢監(jiān)察機關受理信訪舉報、檢舉控告、重復檢舉控告總量同比分別下降25.8%、35.4%、50.8%。

　　系統(tǒng)施治，打好“組合拳”

　　市紀委監(jiān)委依托市信訪工作聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)推動政法、信訪等成員單位協(xié)同聯(lián)動，各級黨委主體責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任、紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任同題共答、同向發(fā)力。

　　2022年4月，市紀委監(jiān)委會同市信訪工作聯(lián)席會議辦公室成立全市信訪突出問題化解工作領導小組，組建全市化解信訪突出問題工作專班，督促全市各級各部門全面梳理起底群眾反映強烈、重復次數(shù)多、多次越級訪、久拖不決等突出問題，強化跟蹤問效，及時預警提醒督促辦理。

　　為推動各級黨委主體責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任、紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任同步落實，該市實行“四級領導”包案督辦制度，根據(jù)屬地管理原則，緊盯重點人、重點事、重點案件，按照市級、縣級、機關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別歸類交辦，各級領導干部包抓督辦，紀檢監(jiān)察機關督促落實，建立臺賬，逐件銷號，化解治理信訪突出問題。市紀委監(jiān)委深入積案較多的縣區(qū)，現(xiàn)場督導、逐件研判重點信訪案件，推動疑難案件有序化解。截至目前，領導包案督辦累計化解信訪案件688件，化解率達98.9%。

　　一月一分析、一月一調(diào)度。市紀委監(jiān)委及時調(diào)度和掌握各縣區(qū)、各部門治理化解工作進展，分析研究現(xiàn)狀，點對點指出問題癥結(jié)，提出具體要求，研究有效措施，穩(wěn)妥處置信訪突出問題。將化解工作情況納入年度落實黨風廉政建設監(jiān)督責任考核，倒逼責任落實。針對重復舉報典型件，督促承辦部門一案一策，綜合運用復查復核、實地走訪、座談交流、聯(lián)合答復等方式深化治理，減少重復舉報量。

　　禮縣紀委監(jiān)委深入鄉(xiāng)村，監(jiān)督檢查基層治理工作。

　　突出重點，啃下“硬骨頭”

　　徽縣潘某某因房屋問題上訪20多年，由于時間跨度過長，原房屋因城市拆遷標的滅失，當事人雙方各執(zhí)一詞，且有效證據(jù)材料不足，成為“骨頭案”“釘子案”。

　　市委、市政府主要負責人包案督導。市紀委監(jiān)委深入實地，跟進監(jiān)督辦理全過程，專題研判，找準問題癥結(jié)。為讓信訪人打開心結(jié)，市縣紀委監(jiān)委與潘某某積極溝通，耐心細致解釋政策法律，最終使信訪人消除芥蒂，推動信訪事項圓滿解決。

　　化解信訪積案、重復信訪，源頭治理是關鍵。市紀委監(jiān)委督促全市各級各部門分時段安排黨政機關班子成員在指定場所接待信訪群眾，及時回應群眾關切，解決合理訴求。督促全市各級各部門摸底排查重點區(qū)域、重點問題、重點群體和重點人員，深入基層走訪調(diào)研，面對面聽取群眾反映問題和屬地單位意見建議，查找信訪癥結(jié)和問題根源，研究協(xié)調(diào)解決問題，耐心細致答疑解惑。2022年，全市各級領導干部共接訪852批2680人次，信訪系統(tǒng)受理信訪問題數(shù)量同比減少190件，重復件減少155件；各級各部門累計化解重點信訪事項851件，化解率達99.9%。

　　針對信訪積案，市紀委監(jiān)委督促全市各級各部門壓實工作責任，緊盯目標任務，分類施策、全力攻堅，推動化解 “釘子案”“骨頭案”。據(jù)統(tǒng)計，全年累計集中化解信訪積案402件。

　　徽縣紀委監(jiān)委走村入戶，明察暗訪惠民惠農(nóng)財政補貼“一卡通”清查整治、農(nóng)村集體“三資”領域腐敗和作風問題專項治理工作開展情況。

　　用心用情，切實“解民憂”

　　全市各級各部門暢通信訪舉報渠道，公布業(yè)務咨詢、投訴舉報受理電話。對簡單問題直接答復，讓群眾少跑路，對疑難復雜問題，做實受理告知、階段反饋、定期回訪，努力把群眾投訴舉報問題解決在首辦環(huán)節(jié)。各級紀檢監(jiān)察機關在政務大廳設置紀檢監(jiān)察監(jiān)督窗口，靠前監(jiān)督，積極回應群眾關切。

　　市紀委監(jiān)委督促各級各部門強化政策宣傳講解，正確對待群眾合理訴求，耐心細致地做好思想情緒疏通工作，做到“情、理、法”深度融合，確保治理化解“事心雙解”。

　　2022年10月31日，隴南市區(qū)管道天然氣通氣儀式在武都區(qū)舉行，群眾期盼已久的天然氣終于通到了家里。

　　2018年省委巡視反饋“武都城區(qū)未供應管道天然氣，導致居民至今使用高價氣”的問題，但由于受多種因素影響，該問題始終沒能妥善解決。

　　2022年，市紀委監(jiān)委加大督查督辦力度，一日一調(diào)度，建立工作推進任務表，臺賬式管理、清單化推進。去年10月底隴南市區(qū)管道天然氣順利通氣，天然氣價格由每立方米3.4元下降至2.4元。

　　宕昌縣新城子藏族鄉(xiāng)紀委開展信訪舉報宣傳，提高廣大基層黨員干部黨紀法規(guī)意識。

　　源頭治理，常打“預防針”

　　市紀委監(jiān)委督促全市各級各部門運用官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺強化信訪舉報知識宣傳，引導群眾依規(guī)依紀依法行使監(jiān)督權利，精準舉報、規(guī)范舉報、有效舉報。今年，全市紀檢監(jiān)察機關受理信訪舉報同比減少931件，檢舉控告減少952件，重復檢舉控告減少643件。

　　各級紀檢監(jiān)察機關用好甘肅省鄉(xiāng)村振興監(jiān)督信息平臺和基層小微權力“監(jiān)督一點通”，維護民生民利，拓展監(jiān)督手段，推進公開透明，化解基層矛盾。在全市扎實推進鄉(xiāng)村小微權力監(jiān)督，制定權力清單、責任清單、風險防控清單和小微權力運行流程圖，設置村級紀檢監(jiān)察工作聯(lián)絡站，不斷健全和完善基層監(jiān)督體系，提高群眾參與度，保障群眾知情權。2022年全市紀檢監(jiān)察機關受理農(nóng)村、社區(qū)信訪檢舉控告536件，同比下降39.5%，初次舉報376件，同比下降37.6%。

　　全市紀檢監(jiān)察機關積極回應群眾關注的熱點難點堵點痛點問題，持續(xù)開展鄉(xiāng)村振興、重大項目建設、糧食購銷領域、供銷系統(tǒng)監(jiān)督，常態(tài)化掃黑除惡“懲腐打傘”，同步開展安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療、住房就業(yè)、養(yǎng)老社保、食藥安全等重點領域侵害群眾利益突出問題專項整治，并結(jié)合作風建設“十項整治”行動開展優(yōu)化營商環(huán)境、“一難兩亂”專項整治，推動基層社會治理能力持續(xù)提質(zhì)升級，從源頭上降低信訪率。（供稿 張中生 編輯 毛玉煜）