完善對行賄人的聯(lián)合懲戒機制

　　習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調(diào)，進一步健全完善懲治行賄的法律法規(guī)，完善對行賄人的聯(lián)合懲戒機制。二十屆中央紀委二次全會公報指出，堅持受賄行賄一起查，加大對行賄行為懲治力度，營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。

　　提高治理行賄的綜合效能，首先要加大懲治力度，保持高壓震懾。“我們堅持受賄行賄一起查，決不讓黨和人民賦予的權(quán)力變成為少數(shù)人謀利的工具。”中央紀委委員，江西省紀委書記、監(jiān)委主任馬森述表示，在查辦行賄案件過程中，江西省監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)加強配合，嚴格措施使用，規(guī)范、全面收集證據(jù)，把法治意識、程序意識、證據(jù)意識貫穿行賄案件查處工作各方面全過程。

　　2022年，吉林省長春市紀檢監(jiān)察機關(guān)立案查處行賄人88人。長春市紀委書記、監(jiān)委主任孫繼光認為，要進一步提高對受賄行賄一起查的認識，正確處理受賄與行賄的辯證關(guān)系。“在調(diào)查處置上，對行賄問題認真研判、果斷處置，做到與受賄人同步立案、同步調(diào)查，形成互相印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。在懲處方式上，除收繳非法獲利、給予黨紀政務(wù)處分外，還對其獲得的職務(wù)職稱、政治榮譽、資格資質(zhì)等予以取消、撤銷或變更。”

　　在健全完善懲治行賄的法律法規(guī)方面，不少地方進行了有益探索，推動實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為工作機制。廣西壯族自治區(qū)紀委監(jiān)委根據(jù)監(jiān)察法等法律法規(guī)，制定了《行賄違法所得處置辦法（試行）》，并通過培訓指導、調(diào)研督導等方式全面推廣認定行賄違法所得、聯(lián)合懲戒行賄人等系列實踐經(jīng)驗。

　　中央紀委委員，廣西壯族自治區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任房靈敏表示，將持續(xù)探索“三不腐”貫通融合的有效載體、實踐路徑、具體辦法，運用“全周期管理”方式，進一步健全完善懲治行賄的規(guī)章制度，著力斬斷“圍獵”與“被圍獵”的利益鏈條，堅決清除腐敗滋生的土壤。

　　甘肅省紀委監(jiān)委與多部門聯(lián)合出臺文件，推動受賄行賄一起查。“我們在聯(lián)合懲戒方面，要求組織、統(tǒng)戰(zhàn)、行政、政法委等部門發(fā)揮各自職能作用，形成聯(lián)合懲戒合力。”中央紀委委員，甘肅省紀委書記、監(jiān)委主任王賦表示，“將盯緊重點人，把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重嚴懲不貸，嚴查多次行賄、巨額行賄以及向多人行賄。”

　　“打擊行賄行為出招要狠，不能紀檢監(jiān)察機關(guān)處理完就完事了，必須與相關(guān)部門開展聯(lián)合懲戒，讓行賄人一次違法處處受限。”遼寧省大連市紀委書記、監(jiān)委主任陳世海說，“我們出臺了進一步推進受賄行賄一起查的工作辦法，對強化聯(lián)合懲戒作了具體規(guī)定。根據(jù)行賄人的主體身份和行賄行為所涉領(lǐng)域，劃分為公職人員、黨外人士、市場主體、中介機構(gòu)等類別，及時向人大、政協(xié)機關(guān)和組織人事、統(tǒng)戰(zhàn)、執(zhí)法、司法等部門通報情況，由相應(yīng)部門采取行政處罰、資質(zhì)限制、市場準入等措施，系統(tǒng)施治斬斷‘圍獵’利益鏈。”（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李靈娜）