評(píng)論 | 立制明重點(diǎn) 壓責(zé)促落實(shí)

　　做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，關(guān)系到構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，關(guān)系到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全局和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)。甘肅省紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于加強(qiáng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金監(jiān)督工作的意見(jiàn)》，對(duì)做好過(guò)渡期專項(xiàng)監(jiān)督，確保鞏固銜接資金安全高效，對(duì)于預(yù)防腐敗、助力鄉(xiāng)村振興具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　突出問(wèn)題導(dǎo)向，明確監(jiān)督重點(diǎn)。起草制度前，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委赴省級(jí)有關(guān)行業(yè)主管部門、多個(gè)市縣做了大量實(shí)地調(diào)研，并結(jié)合過(guò)去幾年扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理情況，找準(zhǔn)問(wèn)題多發(fā)、易發(fā)的點(diǎn)位。在出臺(tái)的制度中，從緊盯預(yù)算編制、分配撥付，到使用管理、績(jī)效管理、考核考評(píng)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都詳細(xì)列明了監(jiān)督重點(diǎn)，為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)列出清單、提供指引，推動(dòng)加強(qiáng)全鏈條監(jiān)督監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正在資金管理使用和項(xiàng)目審批建設(shè)中的問(wèn)題，不斷提高鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)、資金使用的廉潔度。

　　壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，凝聚監(jiān)督合力。為確保責(zé)任一級(jí)一級(jí)落實(shí)落地，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委在制度中厘清省、市、縣、鄉(xiāng)村等4個(gè)層面的責(zé)任和監(jiān)督重點(diǎn)，使各層級(jí)各有側(cè)重開(kāi)展精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)形成“省級(jí)統(tǒng)籌、市州負(fù)責(zé)、縣鄉(xiāng)主抓、一體推進(jìn)”的縱向監(jiān)督責(zé)任體系和“黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室牽頭抓總、監(jiān)督檢查室抓片、派駐機(jī)構(gòu)抓線”的內(nèi)部工作機(jī)制，同時(shí)，注重聯(lián)合財(cái)政、審計(jì)及相關(guān)行業(yè)部門的力量，圍繞資金流向這根“線”凝聚起強(qiáng)大監(jiān)督合力。

　　制度的生命力在于執(zhí)行，制度執(zhí)行越有力，監(jiān)督才能越有效。甘肅省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在執(zhí)行制度中，立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能定位，做到履責(zé)不缺位、盡職不越位、幫忙不添亂、切實(shí)不表面，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督手段和方法，盯牢各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”，盯牢項(xiàng)目申報(bào)審批、資金下達(dá)撥付、招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵崗位人員，盯牢重點(diǎn)項(xiàng)目多、資金投入密集的重點(diǎn)地區(qū)，督促各級(jí)各部門履好職、盡好責(zé)，切實(shí)把資金管好用好。（作者： 王銳  系中共甘肅省委黨校（甘肅行政學(xué)院）中共黨史教研部主任、教授 ）