統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局 戰(zhàn)略擘畫

　　“過去5年和新時代以來的10年，在黨和國家發(fā)展進(jìn)程中極不尋常、極不平凡。”習(xí)近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時強(qiáng)調(diào)：“這10年，有涉灘之險，有爬坡之艱，有闖關(guān)之難，黨和國家事業(yè)實現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展，取得一系列標(biāo)志性成果。”

　　在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記對十年來的“戰(zhàn)略性舉措”“變革性實踐”“突破性進(jìn)展”“標(biāo)志性成果”進(jìn)行概括，其中包括：“對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展作出科學(xué)完整的戰(zhàn)略部署，提出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，明確‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰(zhàn)略布局”。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要牢牢把握新時代新征程黨的中心任務(wù)，提出新的思路、新的戰(zhàn)略、新的舉措，繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局，踔厲奮發(fā)、勇毅前行、團(tuán)結(jié)奮斗，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章。”

　　習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是“五位一體”，戰(zhàn)略布局是“四個全面”

　　“實施好長江十年禁漁”，現(xiàn)場聆聽習(xí)近平總書記作二十大報告，安徽省馬鞍山市委書記張岳峰代表把這一表述重點圈了出來。

　　長江，我們的母親河，我國重要的生態(tài)寶庫。然而，歷經(jīng)長期過度開發(fā)，“長江病了，而且病得不輕”。習(xí)近平總書記高度重視長江生態(tài)環(huán)境問題，要求“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，作出長江十年禁漁的重大決策。

　　長江干流馬鞍山段的薛家洼，環(huán)境問題一度突出。張岳峰介紹，2019年5月初，馬鞍山十年禁漁“首戰(zhàn)”在此拉開，到5月底，薛家洼所有漁民全部上岸。隨后，馬鞍山市域內(nèi)長江干流、支流退捕工作全面展開。按照上岸漁民有房住、有工作、有社保、有學(xué)上、心情舒暢“四有一暢”工作法，不到三個月，拆解各類漁船5147條，退捕漁民2984戶、涉及漁業(yè)人口10757人。以薛家洼為突破口，馬鞍山實施23公里長江東岸綜合整治，實現(xiàn)長江東岸從“濱江不見江”到“城市生態(tài)客廳”的美麗蝶變。

　　黨的二十大報告指出，十年來，“我們的祖國天更藍(lán)、山更綠、水更清。”

　　“生態(tài)之變”，彰顯“布局之變”。

　　時針撥轉(zhuǎn)到2012年11月，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，正式形成了“五位一體”總體布局，“使生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略地位更加明確”，也使中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展方略更加完善、發(fā)展目的更加明確、發(fā)展內(nèi)涵更加豐富、發(fā)展道路更加廣闊。

　　從“四位一體”到“五位一體”，一子落而滿盤活，中國特色社會主義事業(yè)總體布局帶動中國式現(xiàn)代化全面發(fā)展、全面進(jìn)步。在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的同時，“四個全面”戰(zhàn)略布局也逐步形成、協(xié)調(diào)推進(jìn)——

　　2012年11月，黨的十八大提出全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)；

　　2013年11月，黨的十八屆三中全會吹響全面深化改革的號角；

　　2014年10月，黨的十八屆四中全會在黨的歷史上首次以全會的形式專題研究部署全面推進(jìn)依法治國；

　　2014年12月，在江蘇調(diào)研時，習(xí)近平總書記首次公開將“全面從嚴(yán)治黨”與全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國一并提出；

　　2020年10月，黨的十九屆五中全會明確，“四個全面”戰(zhàn)略布局中的“全面建成小康社會”發(fā)展為“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”。

　　黨的十九屆六中全會《決議》概括習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“十個明確”中，就包括了明確中國特色社會主義事業(yè)總體布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體，戰(zhàn)略布局是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨四個全面。

　　“統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個全面’戰(zhàn)略布局，從全局上確立了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略部署，豐富和發(fā)展了我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的頂層設(shè)計，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。”安徽師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授路丙輝代表說。

　　“五位一體”和“四個全面”相互促進(jìn)、統(tǒng)籌聯(lián)動

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“‘五位一體’和‘四個全面’相互促進(jìn)、統(tǒng)籌聯(lián)動，要協(xié)調(diào)貫徹好，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、生態(tài)文明、和諧社會，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國家強(qiáng)盛、中國美麗。”

　　黨的二十大報告指出，“必須堅持系統(tǒng)觀念。”統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須把各方面聯(lián)系起來分析、統(tǒng)籌起來謀劃。

　　——“五位一體”總體布局是一個有機(jī)整體。

　　山東德州大于集村，國家級農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查觀察點，全村40個記賬戶36年如一日，堅持寫下千余本“手賬”。10年來的“收支賬”，寫下全面建成小康社會的耕耘收獲；10年來的“兜底賬”，記錄社會建設(shè)加速補(bǔ)齊民生短板；10年來的“環(huán)保賬”，訴說生態(tài)文明建設(shè)描畫美麗鄉(xiāng)村……放眼全國，越來越多的“大于集村”，在促進(jìn)各方面布局協(xié)同推進(jìn)、統(tǒng)籌聯(lián)動中書寫華章。

　　“五位一體”總體布局，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本、政治建設(shè)是保障、文化建設(shè)是靈魂、社會建設(shè)是條件、生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)，統(tǒng)一于把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新目標(biāo)。這是新時代推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)的路線圖，也是更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步的任務(wù)書。

　　——“四個全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。

　　淬火成鋼，黨旗高揚(yáng)。這十年，從“一個都不能少”的全面小康，到“人民有所呼、改革有所應(yīng)”的全面深化改革，到“努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義”的法治建設(shè)，都離不開全面從嚴(yán)治黨鍛造領(lǐng)導(dǎo)核心、提供根本保證。

　　“四個全面”戰(zhàn)略布局是一個科學(xué)體系，相互間有緊密的內(nèi)在邏輯。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，是我們黨治國理政方略與時俱進(jìn)的新創(chuàng)造，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略抓手。必須堅持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　——協(xié)調(diào)貫徹好“兩個布局”。

　　非凡十年，把握經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一根本、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，以全面建成小康社會為引領(lǐng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記提到的一組組數(shù)據(jù)振奮人心：“國內(nèi)生產(chǎn)總值從五十四萬億元增長到一百一十四萬億元，我國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)百分之十八點五”“人均國內(nèi)生產(chǎn)總值從三萬九千八百元增加到八萬一千元”“九百六十多萬貧困人口實現(xiàn)易地搬遷”“人均預(yù)期壽命增長到七十八點二歲”……

　　“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的每一個方面都是有機(jī)聯(lián)系的，都要將其作為有機(jī)統(tǒng)一體來統(tǒng)籌把握，努力做到全局和局部相配套、漸進(jìn)和突破相銜接、整體推進(jìn)和重點突破相統(tǒng)一，不斷推動生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，更好推進(jìn)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)。

　　奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章

　　習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)：“未來五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時期。”代表們表示，要堅定信心、守正創(chuàng)新，奮力譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新篇章。

　　——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終把牢中國特色社會主義事業(yè)的定盤星。

　　“使黨始終成為風(fēng)雨來襲時全體人民最可靠的主心骨”，現(xiàn)場聆聽習(xí)近平總書記作二十大報告，甘肅省臨夏回族自治州委常委、東鄉(xiāng)族自治縣委書記馬秀蘭代表對這句話感觸深刻。東鄉(xiāng)曾是全國脫貧攻堅最難啃的硬骨頭之一，隨著黨中央脫貧攻堅戰(zhàn)役打響，長期困擾東鄉(xiāng)群眾的行路難、吃水難、上學(xué)難、看病難等問題迎刃而解。東鄉(xiāng)的蝶變，充分體現(xiàn)了堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的顯著優(yōu)勢。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”和“四個全面”，必須充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，圍繞根本性、全局性、長遠(yuǎn)性問題進(jìn)行戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性謀劃，加強(qiáng)對各項舉措關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性的研究，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局、普遍與特殊、總體與部分、守正與創(chuàng)新的關(guān)系。

　　——堅持以人民為中心，真正體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)要求。

　　“在‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰(zhàn)略布局中，每一個方面的根本出發(fā)點和落腳點，都是最廣大人民根本利益。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，必須始終貫穿中國特色社會主義事業(yè)總體布局和戰(zhàn)略布局。”湖北省荊門市委書記胡亞波代表表示。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”和“四個全面”，必須在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步。

　　——堅持中國道路，不斷展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化新道路的蓬勃生機(jī)。

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展全過程人民民主，推進(jìn)法治中國建設(shè)，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，增進(jìn)民生福祉，推動綠色發(fā)展……

　　在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的宏偉藍(lán)圖，對以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興作出一系列重大部署。

　　道路指引布局，布局支撐道路?；赝麃砺?，我們成功推進(jìn)和拓展中國式現(xiàn)代化，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。眺望前路，我們有信心、有能力、有底氣堅定不移推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)總體布局和戰(zhàn)略布局，必須體現(xiàn)走中國式現(xiàn)代化道路的方向要求，使“道路”和“布局”同頻共振、互為支撐，激發(fā)更大能量。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 韓亞棟）