是什么在推動科技創(chuàng)新

　　創(chuàng)新已成為衡量一個國家國際地位和影響力的重要標志。隨著國家間科技競爭越來越激烈，我們?nèi)绾伪３挚萍及l(fā)展的強勁勢頭？新華出版社出版的《為什么有的國家創(chuàng)新力強》一書，嘗試解釋“為什么有些國家在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得成功，而其他國家卻遭遇失??？為什么一些國家的成功難以持續(xù)很長時間？”閱讀本書，對我們理解推動科技創(chuàng)新的因素，解開國家創(chuàng)新的密碼，具有啟發(fā)意義。

　　警惕技術(shù)失敗者的抵制減緩創(chuàng)新進程

　　1829年7月27日，一項新技術(shù)出現(xiàn)在英國的鄉(xiāng)村大道上：戈茲沃西·格尼發(fā)明的第一輛以蒸汽為動力的汽車運行了140多公里，時速遠遠超過傳統(tǒng)的馬車。這次道路試驗成功之后，格尼贏得一些組織和個人的財力支持。1831年2月，他的第一條汽車運輸線路開始運營。

　　不久，幾十條相互競爭的汽車運輸線路在英國出現(xiàn)。隨著技術(shù)的不斷創(chuàng)新，汽車速度越來越快。短短幾年時間，英國的汽車客運里程達到數(shù)萬公里。在美國、法國、德國等地，也出現(xiàn)了汽車和汽車公司。

　　格尼發(fā)明的汽車迎來了一輪創(chuàng)新，改變了地面運輸方式。相較于馬車，汽車速度更快、更舒適，也更劃算。同樣的旅行，乘坐汽車只需要乘坐四輪馬車費用的一半。一切現(xiàn)象似乎都在驗證，這一技術(shù)變革會擁有廣闊前景。

　　然而，1832年，格尼破產(chǎn)了，其他經(jīng)營汽車產(chǎn)業(yè)的人也陷入困境。在接下來的40年里，英國的汽車創(chuàng)新陷入低迷。其他國家的汽車企業(yè)也經(jīng)歷了同樣的命運。直到以石油為動力的內(nèi)燃機出現(xiàn)，人們對汽車創(chuàng)新的興趣才再次被點燃。今天，大多數(shù)人認為“第一輛汽車”是卡爾·本茨于1886年發(fā)明的，而格尼和他的創(chuàng)新早已被遺忘。

　　是什么扼殺了英國的第一批汽車？本書認為，是來自科技失敗者的阻力。創(chuàng)新是新事物殺死舊事物的過程，不可避免地會使舊有事物和團體面臨被淘汰的命運。因此，經(jīng)濟學家約瑟夫·熊彼特把創(chuàng)新稱為“創(chuàng)造性毀滅”。格尼的汽車產(chǎn)業(yè)威脅到固有的利益集團，“馬車所有者擔心，如果蒸汽動力代替了馬，他們便沒有了收入來源。那些向傳統(tǒng)驛馬產(chǎn)業(yè)販賣燕麥和出租馬廄的店主及其勞工也面臨同樣的問題”“新興的鐵路行業(yè)及其受益者對汽車的破壞力最大，他們拒絕容忍任何有關(guān)乘客、運費或投資資本的競爭”。這些由科技創(chuàng)新或技術(shù)變革產(chǎn)生的“失敗者”憑借自身影響力和財力的優(yōu)勢，說服政府阻止、減緩或改變對科技進步的支持，通過征收重稅和加強監(jiān)管（限速、給汽車貼“不方便”標簽）等方式阻礙英國汽車工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展壯大。

　　格尼汽車只是無數(shù)創(chuàng)新中的一個例子，它們因為所威脅的“失敗者”的反對而被迫減速或停止。本書認為，科學進步和技術(shù)變革不是中性的。站在長遠角度來看，創(chuàng)新會造福社會；站在特定時期來看，創(chuàng)新又會傷害一部分人的利益，引發(fā)他們的強烈反擊。技術(shù)歷史學家西里爾·史密斯說，創(chuàng)新“沒有朋友，樹敵很多，只有最堅強和最幸運的創(chuàng)新才能夠存活下來”。很多時候，創(chuàng)新者囿于阻力，不得不找尋其他適合自己發(fā)展的環(huán)境。當社會阻力減慢一個國家的創(chuàng)新速度時，便為其他國家超越該國提供了機會。

　　“創(chuàng)新不安全感”可以激勵廣泛而持續(xù)的科技創(chuàng)新

　　如果說技術(shù)失敗者的抵制是反對創(chuàng)新的力量，那么也會有一些反作用力支持創(chuàng)新，否則人類發(fā)展就會裹足不前。本書提出，這個反作用力，就是國家所面臨的外部威脅。

　　綜觀世界各國，可以發(fā)現(xiàn)一個奇怪的現(xiàn)象：一些國家的國土面積并不遼闊，地理位置并不優(yōu)越，甚至成立時間并不長，卻極具創(chuàng)新活力；而一些國家雖然掌握有利的條件，但自主科技卻少得可憐。

　　為什么有些國家在科技創(chuàng)新方面比其他國家更出色？本書提出“創(chuàng)新不安全感”理論，即當一個國家面臨的外部經(jīng)濟和軍事威脅大于國內(nèi)競爭時，原本阻礙科技創(chuàng)新的人意識到，只有對科技的支持才能維護自己的利益。一個國家創(chuàng)新的不安全感越強烈，面臨的時間越長，這個國家的民眾就越樂意承擔科技進步的成本和風險。

　　這時，出于維護自身安全的考量，創(chuàng)新就會成為一個國家應(yīng)對外部威脅的最佳策略。原本站在科技創(chuàng)新對立面的人轉(zhuǎn)而支持創(chuàng)新，這個國家的創(chuàng)新活力便明顯地表現(xiàn)出來。但隨著外部威脅的消退，不同利益主張的人可能再次陷入爭奪發(fā)展資源的內(nèi)訌，創(chuàng)新便再次中斷。

　　也許可以這樣理解，“創(chuàng)新不安全感”體現(xiàn)出來的，是一種憂患意識。在這種意識支配下，需要把內(nèi)部競爭和外部威脅這兩種力量結(jié)合起來，構(gòu)建一個“相對威脅平衡”的測量方法。若一個國家內(nèi)部分裂，則該國的國內(nèi)緊張局勢大于外部威脅；反之，一個國家團結(jié)統(tǒng)一，則外部威脅占主導(dǎo)地位。本書所作的一項調(diào)查結(jié)果顯示，在過去幾十年里創(chuàng)新率得到顯著和快速發(fā)展的國家，其所面臨的外部威脅平衡也最大。

　　可惜的是，一些國家沒有意識到這種平衡的重要性，科技策略幾乎完全基于國外科學和技術(shù)進口。在他們看來，進口科技的成本和風險要低很多，“滿足于等待和指望知識溢出和技術(shù)轉(zhuǎn)讓會在國外公司培訓技術(shù)生產(chǎn)鏈上的當?shù)毓と撕凸?yīng)商時自然產(chǎn)生”，其最終的結(jié)果是，沒有自主創(chuàng)新和核心技術(shù)，本國的安全與發(fā)展受制于人。

　　有鑒于此，我們更應(yīng)該增強對“創(chuàng)新不安全感”的理解。從長遠看，一個國家不創(chuàng)新的痛苦將超過創(chuàng)新的痛苦，因此其內(nèi)部必須具備居安思危的創(chuàng)新意識，接受創(chuàng)新的高風險和高成本，其中可能包括重大的體制改革和整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。也只有如此，才能在波譎云詭的國際形勢下，不會陷入被他人“卡脖子”的困境。

　　只有團結(jié)協(xié)作，才能實現(xiàn)創(chuàng)新成果最大化

　　需要警惕的是，我們必須科學對待“創(chuàng)新不安全感”，防止其被濫用。

　　在過去幾十年里，西方一些國家不斷制造虛假的外部威脅問題，以刺激本國的創(chuàng)新活力。這是一種浪費和弄巧成拙的創(chuàng)新戰(zhàn)略。在信息透明的開放社會中，制造假想敵人的警報很快會被識破。同時，因為沒有真正的競爭威脅，科技制度和政策會面臨腐化、管理不當?shù)葐栴}。更糟糕的是，這樣的策略具有高度破壞性，假想之敵可能變成真正的敵人，給世界帶來安全隱患。

　　我們需要的，是優(yōu)化競爭。創(chuàng)新不是為了與人為敵，而是追求美美與共?，F(xiàn)代社會已表明，由競爭引發(fā)的創(chuàng)新政策可以超越國界，進化為激勵力量。站在全人類的角度，本書認為，“我們應(yīng)該擴大安全觀，而不是制造虛假的安全問題。決策者和政治家們應(yīng)該關(guān)注其公民面對的非常真實的、非國家的外部威脅”。

　　比如，氣候變化給全人類帶來災(zāi)難性后果；已經(jīng)存在的干旱、洪水、海平面上升和主要氣候事件足以讓我們憂心忡忡。每年由于氣候變化造成的損失占全球GDP的1%到2%。這些真實存在的外部威脅激勵我們大規(guī)模投資核聚變、太陽能、風能及其他大量碳能源的創(chuàng)新。

　　事實上，全球合作可能是解決核聚變發(fā)電廠、海洋和空氣凈化、空間探索以及消除常見致死或使人衰弱的疾病等重大科學項目的唯一途徑。在21世紀的創(chuàng)新政策中，我們需要更多地考慮區(qū)域和全球。“創(chuàng)新不安全感”需要我們超越技術(shù)民族主義偏見和陳舊的、狹隘的民族國家觀念，如同書中所說，“以不斷制造外部威脅為基礎(chǔ)的創(chuàng)新政策與全球合作的需要不符”。在面對疾病、自然災(zāi)害等共同威脅時，如果仍然抱持一國獨大、以鄰為壑的觀念，則會阻礙國家的創(chuàng)新活力。只有團結(jié)協(xié)作，才能實現(xiàn)創(chuàng)新成果的最大化，達到合作共贏。（李自強）