深度關注|高質量發(fā)展大勢未變

　　近日，江西各地企業(yè)陸續(xù)復工復產。南昌高新區(qū)的多家高科技企業(yè)在做好疫情防控的同時穩(wěn)步加快生產進度，不少企業(yè)開足馬力滿負荷生產。圖為位于南昌高新區(qū)的一家通信企業(yè)，工作人員在生產線工作。新華社記者 周密 攝

　　“經濟下行壓力加大，高質量發(fā)展大勢未變。”5月16日，在2022年4月份國民經濟運行情況新聞發(fā)布會上，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉這樣總結近期國民經濟運行特點。

　　根據國家統(tǒng)計局發(fā)布的數據，受國際環(huán)境更趨復雜嚴峻和國內疫情沖擊明顯的超預期影響，經濟新的下行壓力進一步加大?？创斍暗慕洕憩F，要充分認識和把握黨中央對經濟形勢的判斷，運用全面、辯證、長遠的眼光，堅持從世界看中國、從全局看局部、從未來看當下，既要看到經濟數據“形的波動”，又要看到發(fā)展全局“勢仍向好”，增強完成全年經濟工作目標任務的信心。

　　前4月多項經濟指標增勢較好，新興動能不斷成長

　　疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。

　　發(fā)布數據顯示，前4月，多項經濟指標的增勢處于較好水平。在工業(yè)生產方面，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.0%，其中高技術制造業(yè)增加值同比增長11.5%，保持較快水平?，F代服務業(yè)的增勢也較好，全國信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)，金融業(yè)生產指數分別增長13.9%、4.8%。

　　消費、投資和出口被形象地稱為拉動經濟增長的“三駕馬車”。今年前4月，在社會消費方面，基本生活類商品銷售和網上零售持續(xù)增長。固定資產投資總體規(guī)模擴大，特別是高技術產業(yè)和社會領域投資增長較快。貨物進出口總額達到125799億元，同比增長7.9%。

　　值得注意的是，疫情沖擊下，轉型升級態(tài)勢未變，新動能繼續(xù)成長壯大，新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式韌性彰顯。高技術產業(yè)增長較好，4月份規(guī)模以上高技術制造業(yè)增加值同比增長4%，好于全部工業(yè)。前4月高技術產業(yè)投資同比增長22%，好于全部投資。計算機、通信及其他電子設備制造等數字產業(yè)快速發(fā)展，新能源汽車、移動通信基站設備、太陽能電池等綠色智能產品較快增長。

　　“面對復雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，有力統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，加大宏觀政策調節(jié)力度，努力克服疫情沖擊影響，基礎產業(yè)支撐有力，投資規(guī)模繼續(xù)擴大，市場價格總體平穩(wěn)，民生保障有力有效，新興動能不斷成長，經濟社會發(fā)展大局穩(wěn)定。”付凌暉說。

　　疫情沖擊帶來短期變化，經濟企穩(wěn)回升韌性強勁

　　4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比下降2.9%，服務業(yè)生產指數下降6.1%，社會消費品零售總額下降11.1%……從發(fā)布會公布數據看，疫情對4月份經濟運行造成了較大沖擊。

　　分析4月份部分下滑的經濟數據，付凌暉指出，“這些都是由于疫情沖擊帶來的短期變化，都是階段性和外在的。中國經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本面沒有變，支撐高質量發(fā)展的要素條件沒有變，韌性足、潛力大、空間廣的特點也沒有變。”

　　在高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展各項政策措施的支持下，擁有強大發(fā)展韌性和旺盛市場活力的中國經濟，有底氣實現逐步企穩(wěn)回升、保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　2021年，中國經濟總量已經達到114萬億元，總量規(guī)模穩(wěn)居世界第二，超大市場規(guī)模優(yōu)勢明顯，產業(yè)體系完備、配套能力強，抗風險沖擊韌性強。從全國看，4月份的主要生產需求指標總量規(guī)模依然可觀，如社會消費品零售總額達到2.9萬億元，鋼材產量1.1億噸，原煤產量達到3.6億噸。從1-4月份累計看，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產投資等主要指標仍然保持增長。

　　因為糧食和能源等基礎產業(yè)的有力支撐，我國供給保障能力強大。從農業(yè)看，隨著各地加大農業(yè)生產支持力度，目前冬小麥的苗情繼續(xù)轉好，春播備播進展順利，進度快于去年同期。中國社會科學院農村發(fā)展研究所助理研究員李睿娟分析稱，近年來通過落實耕地保護建設等硬措施，以及育種技術等農業(yè)科技不斷進步，糧食綜合生產能力穩(wěn)步提升，糧食等重要農產品有效供給得到有力保障，有力穩(wěn)定了宏觀經濟大盤。

　　從能源來看，增產保供持續(xù)加大，主要能源產品較快增長，如4月份原煤、原油、天然氣產量同比分別增長10.7%、4%和4.7%。從基礎工業(yè)看，主要行業(yè)持續(xù)增長，供給保持穩(wěn)定。

　　今年一季度，對全國近11萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的問卷調查顯示，企業(yè)對各項優(yōu)惠政策的滿意度環(huán)比提高2.7個百分點，其中對減稅降費政策的滿意度超過了85%。

　　“放水養(yǎng)魚”、“水深魚歸”。今年以來，新的組合式稅費支持政策有效實施，金融支持實體經濟力度加大，各地區(qū)各部門積極落實各項政策舉措，效果不斷顯現。

　　“隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展成效顯現，國民經濟有望企穩(wěn)回升。”付凌暉說，現在吉林、上海等地的疫情已經得到有效控制，復工復產有序推進，擴大內需、助企紓困、保供穩(wěn)價、保障民生等一系列政策措施正在顯效，5月份經濟運行有望得到改善。

　　充分利用穩(wěn)定增長有利條件，努力實現全年發(fā)展預期目標

　　今年政府工作報告將我國全年GDP增速目標確定在5.5%左右。在需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力下，以及超預期因素影響下，實現全年經濟社會發(fā)展預期目標面臨較大挑戰(zhàn)。

　　“困難都是短期的、暫時的，從全年發(fā)展來看，中國經濟保持穩(wěn)定增長還有不少有利條件。”付凌暉表示，隨著疫情防控取得階段性成效，復工復產效果逐步顯現，投資穩(wěn)增長作用將繼續(xù)發(fā)揮，消費有望逐步恢復，出口雖然面臨一定壓力，但是持續(xù)增長有利條件仍然較多。

　　“下半年我國經濟將明顯好于上半年。”中歐國際工商學院經濟學與金融學教授盛松成分析認為，今年前兩個月，我國經濟運行實際上好于預期，但是疫情的反復給經濟帶來了新的挑戰(zhàn)，這一影響將主要體現在二季度經濟數據上。他預計，在受疫情影響較小的地區(qū)，政策會提前發(fā)力；在受疫情影響較大的地區(qū)，到5月下旬至6月也會有改觀。

　　保持經濟運行在合理區(qū)間，加大宏觀政策調節(jié)力度是有效抓手。今年以來，宏觀調控政策調節(jié)力度加大，綜合使用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，加大對困難行業(yè)和重點領域扶持，效果不斷顯現。付凌暉透露，面對經濟下行壓力，有關方面在抓緊謀劃增量政策工具，加大相機調控力度，將會進一步穩(wěn)定宏觀經濟大盤。

　　從疫情后武漢2021年的經濟復蘇情況看，工業(yè)生產和投資在復工復產后出現“V型”反彈，但消費恢復較慢，約持續(xù)一年才恢復到疫情前水平。消費仍是經濟恢復的薄弱環(huán)節(jié)。

　　多位業(yè)內人士指出，拉動中國經濟最大的“牛鼻子”就是居民消費，要發(fā)揮好消費對經濟循環(huán)的牽引帶動作用。“發(fā)消費券對短期拉動消費立竿見影。實證研究發(fā)現，發(fā)放消費券后中小微企業(yè)和小微企業(yè)營收分別提高了28.17%和26.99%，在住宿餐飲業(yè)中的帶動效果尤為明顯。”清華大學五道口金融學院李天一長期關注中小微企業(yè)，她建議，應繼續(xù)加大擴內需方面的財政支持力度，通過發(fā)放消費券等政策來刺激內需，進而帶動生產端的復蘇。（本報記者 段相宇 黃秋霞）