推動統(tǒng)計監(jiān)督更好發(fā)揮職能作用

　　2021年底，黨中央印發(fā)《關于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》，從黨和國家事業(yè)全局的高度對強化統(tǒng)計監(jiān)督職能作用作出全面部署。紀檢監(jiān)察機關要發(fā)揮專責監(jiān)督作用，強化協(xié)助引導推動功能，主動作為，推動統(tǒng)計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、有機貫通、相互協(xié)調，為更好地發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用提供紀律保障。

　　強化政治引領，推動統(tǒng)計監(jiān)督堅守政治屬性

　　推動以黨的創(chuàng)新理論為指導，圍繞“國之大者”發(fā)揮職能作用。督促各級統(tǒng)計部門和統(tǒng)計人員深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，做到黨中央國務院關于經濟社會發(fā)展重大決策部署到哪里，統(tǒng)計監(jiān)督就跟進到哪里。推動立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，以提高數據質量為中心，完善高質量發(fā)展綜合績效評價，加快建立共同富裕統(tǒng)計監(jiān)測體系，扎實做好碳排放統(tǒng)計核算工作，建立數字經濟統(tǒng)計監(jiān)測體系，圍繞保持經濟在合理區(qū)間、暢通國民經濟循環(huán)、落實區(qū)域重大戰(zhàn)略等開展統(tǒng)計監(jiān)測，靶向推進統(tǒng)計監(jiān)督。

　　督促聚焦黨中央重大決策部署，開展監(jiān)測評價。強化與統(tǒng)計部門的協(xié)同聯動，督促統(tǒng)計部門重點監(jiān)測評價領導干部在推動經濟社會發(fā)展方面是否認真貫徹落實黨中央決策部署，是否存在履職不力、擔當作為不夠甚至弄虛作假、欺上瞞下等問題。督促統(tǒng)計部門更加注重統(tǒng)計監(jiān)測的客觀性、預警性、有效性，深度監(jiān)測評價政策落實情況和實際效果，找準問題風險，提出政策建議。督促統(tǒng)計部門及時提供統(tǒng)計數據及評價意見，通過統(tǒng)計監(jiān)督及時發(fā)現問題，糾正政治偏差，凈化政治生態(tài)。

　　推動在統(tǒng)籌發(fā)展和安全上精準發(fā)力，發(fā)揮好在維護國家安全中的預警作用。督促統(tǒng)計監(jiān)督及時發(fā)現經濟社會中出現的苗頭性、傾向性、潛在性問題，避免小風險演化為大風險、個別風險演化為綜合風險、局部性風險演化成整體性風險，切實防范發(fā)生“黑天鵝”“灰犀牛”事件。要引導統(tǒng)計部門聚焦疫情防控和經濟社會發(fā)展，做好居民增收、農民工就業(yè)等情況的跟蹤監(jiān)測和統(tǒng)計分析，督促及時發(fā)現報告事關政治安全和民生底線的問題。

　　強化政治監(jiān)督，督促支持統(tǒng)計部門履行監(jiān)督職責

　　推動層層壓實防范和懲治統(tǒng)計造假政治責任。加強對各地區(qū)和相關部門履行統(tǒng)計法定職責、貫徹國家統(tǒng)計政令情況的監(jiān)督檢查。督促地方黨委政府切實履行防范和懲治統(tǒng)計造假主體責任，嚴格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)，維護統(tǒng)計獨立真實調查，堅決防止和糾正各類干擾、限制、阻礙統(tǒng)計工作依法開展等行為。督促各級統(tǒng)計機構認真履行職責，加大統(tǒng)計執(zhí)法力度，嚴肅查處各類統(tǒng)計違法行為，嚴格追究統(tǒng)計違法責任人責任，堅決防止和糾正不執(zhí)法、軟執(zhí)法、選擇性執(zhí)法甚至包庇統(tǒng)計造假等問題。推動地方黨委政府將防范和懲治統(tǒng)計造假工作納入領導班子和領導干部年度述職述廉報告，將統(tǒng)計監(jiān)督結果及整改情況作為考核、評價、任免、獎懲領導干部的重要參考。

　　推動研究建立成果共享機制。加強與統(tǒng)計部門的協(xié)作配合，充分利用統(tǒng)計監(jiān)督成果，推動統(tǒng)計部門及時共享統(tǒng)計督察報告、督察意見書、問責建議，重大違紀違法案件及處分處理建議，領導干部違規(guī)插手干預統(tǒng)計工作記錄，國家經濟、人口、社會等指標統(tǒng)計數據等，為強化紀檢監(jiān)察機關政治監(jiān)督和日常監(jiān)督提供有力數據支撐。

　　強化執(zhí)紀問責，為統(tǒng)計監(jiān)督提供堅實紀律保障

　　加大執(zhí)紀問責力度。深刻認識統(tǒng)計數據真實性對推動國家治理體系和治理能力現代化的重要作用，把加強統(tǒng)計領域數字造假問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責作為踐行“兩個維護”的實際行動，立足職責定位，為確保統(tǒng)計數據真實準確提供堅強紀律保障。對統(tǒng)計部門移交的黨員領導干部統(tǒng)計違紀違法問題線索，強化執(zhí)紀執(zhí)法力度，嚴肅查處領導干部干預統(tǒng)計調查，為騙取政績編造數據等突出問題，深挖統(tǒng)計造假背后濫用職權、“以數謀私”等數字腐敗問題，形成有效震懾。

　　堅持“三不”一體推進戰(zhàn)略方針。發(fā)揮案件查辦治本作用，深入剖析典型案件，以及統(tǒng)計造假深層次原因，督促推動地方和統(tǒng)計機構舉一反三，認真查找數據生產、加工、報送各環(huán)節(jié)存在的漏洞，不斷優(yōu)化統(tǒng)計工作流程，加強權力運行制約和監(jiān)督，健全和完善防范和懲治統(tǒng)計造假體制機制。加大統(tǒng)計違紀違法案件的通報曝光，有力推動以案促改、以案促治、以案促建。督促地方和統(tǒng)計部門加強統(tǒng)計法治宣傳教育，在全社會營造依法統(tǒng)計良好氛圍。（作者： 張東升 ）