甘肅:多部門聯(lián)合出臺(tái)文件 推動(dòng)受賄行賄一起查

　　甘肅省紀(jì)委監(jiān)委與省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政法委、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見(jiàn)〉的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），從線索處置和案件查辦、司法處理、聯(lián)合懲戒、教育管理、保障措施等5個(gè)方面，對(duì)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)作出具體部署，提出明確要求。

　　《措施》明確了線索處置和案件查辦措施，要求圍繞五類查處重點(diǎn)，規(guī)范受賄行賄問(wèn)題線索集中管理，依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處置；做好檢舉控告的查處和反饋，拓寬行賄問(wèn)題線索來(lái)源渠道；做實(shí)與巡視、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、司法等單位的協(xié)作配合，形成辦案合力；依法加大對(duì)行賄犯罪的查處力度，對(duì)該立案的堅(jiān)決予以立案；對(duì)移送審理的行賄案件，要嚴(yán)格審核把關(guān)，綜合考慮各方面因素，精準(zhǔn)適用紀(jì)法、運(yùn)用政策，提出分類處置意見(jiàn)；建立對(duì)行賄人處理工作的內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制，將對(duì)行賄的查處納入紀(jì)檢監(jiān)察統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

　　《措施》明確了司法處理措施，要求對(duì)行賄案件嚴(yán)格按照刑事證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則依法全面審查，準(zhǔn)確認(rèn)定事實(shí)、適用法律，從嚴(yán)把握不起訴條件和緩刑、免刑建議；嚴(yán)格依法審理行賄犯罪案件，依法定罪量刑，特別是對(duì)五類重點(diǎn)案件在量刑上要從嚴(yán)把握；裁量刑罰時(shí)要充分運(yùn)用財(cái)產(chǎn)刑等刑罰手段，加大財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行力度，應(yīng)執(zhí)盡執(zhí)、執(zhí)行到位；從嚴(yán)把握行賄案件減刑、假釋的條件和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪暫予監(jiān)外執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定，及時(shí)監(jiān)督糾正行賄案件適用緩刑、免刑不當(dāng)和違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行問(wèn)題。

　　在聯(lián)合懲戒方面，《措施》要求組織、統(tǒng)戰(zhàn)、行政、政法委等部門發(fā)揮各自職能作用，形成聯(lián)合懲戒合力。組織部門要及時(shí)依規(guī)依紀(jì)處理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的黨員、公職人員行賄問(wèn)題，督促相關(guān)單位對(duì)其通過(guò)行賄所得的職務(wù)職稱等不正當(dāng)非財(cái)產(chǎn)性利益予以糾正；統(tǒng)戰(zhàn)部門要及時(shí)處理具有黨外人大代表等身份的行賄人，指導(dǎo)民主黨派及時(shí)對(duì)其行賄人作出處理；行政部門要把社會(huì)信用體系建設(shè)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行賄人員信息庫(kù)建立有機(jī)貫通銜接；政法委要統(tǒng)一政法單位思想行動(dòng)，支持監(jiān)督和指導(dǎo)政法單位依法行使職權(quán)、密切配合，完善政法單位與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作銜接和協(xié)作配合機(jī)制。

　　《措施》要求，組織部門要健全完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系，加強(qiáng)干部日常管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)廣大黨員干部杜絕受賄行賄；認(rèn)真執(zhí)行“凡提四必”要求，嚴(yán)格把好選人用人廉政關(guān)，特別是加大對(duì)有行賄行為干部的甄別研判，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”；將黨員、公職人員行賄行為列入評(píng)優(yōu)評(píng)先、年度考核、提拔晉升負(fù)面清單，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法運(yùn)用。統(tǒng)戰(zhàn)部門要組織協(xié)調(diào)工商聯(lián)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和人士的教育引導(dǎo)，督促尊法守法、合法經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，維護(hù)良好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　《措施》強(qiáng)調(diào)，各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于支持保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的系列重要講話和指示精神，在查辦行賄行為時(shí)依法保障涉案人員和企業(yè)合法權(quán)益；建立對(duì)下指導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)一尺度、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量，做好同類案件平衡，防止地區(qū)差異和畸輕畸重；加強(qiáng)對(duì)查處和防范行賄問(wèn)題的調(diào)查研究，及時(shí)掌握行賄問(wèn)題演變態(tài)勢(shì)、特征表現(xiàn)、手段方法等，為規(guī)范化法治化推進(jìn)受賄行賄一起查提出相關(guān)意見(jiàn)建議和對(duì)策措施。（甘肅省紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 于露）