遏制非農化 防止非糧化強化監(jiān)督嚴守耕地紅線

　　糧食安全是“國之大者”，耕地是糧食生產的命根子。今年中央一號文件提出要落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，實行耕地保護黨政同責，嚴守18億畝耕地紅線。各地紀檢監(jiān)察機關緊緊圍繞黨中央決策部署，強化政治監(jiān)督，壓緊壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任，確保各項舉措落實落地。

　　河南省紀委監(jiān)委成立專班，持續(xù)開展農村亂占耕地建房問題整治工作專項監(jiān)督，與主責部門互通信息、共享成果，嚴查占地建房亂象背后的腐敗和不作為、亂作為、失職失責走過場、假整改等問題。去年以來，全省紀檢監(jiān)察機關共查處黨員干部涉農村亂占耕地建房問題823起，給予組織處理和黨紀政務處分1881人。

　　“我們對違法亂占耕地治理思想重視不夠，整改措施不到位，導致沒能及時遏制新增數(shù)量。下一步，我們一定按照監(jiān)察建議要求，加大巡查和政策宣傳力度，層層抓落實，保障每塊田都有人管。”在上個月的通報例會上，鄭州市某區(qū)自然資源和規(guī)劃分局局長表示。這是該市紀委監(jiān)委駐自然資源和規(guī)劃局紀檢監(jiān)察組壓緊壓實職能部門主體責任的一個實招：督促駐在部門每月通報違法占用耕地及整改情況，讓排名靠后的單位“一把手”現(xiàn)場查擺問題。

　　從整治黨員干部、公職人員亂占耕地入手，江蘇省宜興市紀委監(jiān)委以問責促整改，嚴肅處理違法占用基本農田建房行為，推動拆違與復耕工作。“我們正持續(xù)監(jiān)督整改，督促職能部門詳細制定拆違方案，做好疏導、安置工作，一事一議，穩(wěn)步推進。”宜興市紀委監(jiān)委有關負責人表示。該市紀委監(jiān)委聯(lián)合自然資源和規(guī)劃、城建、環(huán)保等部門，起底信訪、審計、巡察中發(fā)現(xiàn)的有關問題線索，全面摸排3萬余個圖斑數(shù)據(jù)。去年以來，宜興市紀委監(jiān)委開展有關監(jiān)督檢查55次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題213個，涉及面積800余畝。

　　浙江省杭州市蕭山區(qū)紀委監(jiān)委與公安、司法等部門協(xié)作，依據(jù)區(qū)公安分局移交的問題線索，深挖細查，發(fā)現(xiàn)以徐某某為首的惡勢力傾倒建筑垃圾、村干部不作為并帶頭倒淤泥導致全村共計10萬余平米的耕地淪為垃圾場的問題。去年底，該區(qū)紀委監(jiān)委查實背后公職人員失職瀆職情況，對6名街道負責人進行了組織處理，給予前后三任村主要干部黨內嚴重警告處分，并督促完善耕地保護相關制度，推動徹底整改。

　　為防止耕地“非糧化”，四川省紀檢監(jiān)察機關加強監(jiān)督檢查，督促管好耕地。該省峨眉山市紀委監(jiān)委駐農業(yè)農村局紀檢監(jiān)察組監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，部分流轉土地沒種糧食，種了草皮。“種植草皮不符合基本農田必須種糧食的要求，對土壤耕作層損害較大。”該紀檢監(jiān)察組隨即把相關情況反饋給駐在部門，推動在全市范圍內嚴格執(zhí)法檢查，并精準監(jiān)督整改，目前涉及耕地已全部完成整改，計劃重新播種水稻等農作物。“我們將會同主責部門，持續(xù)核查土地恢復、糧食直補、地力補貼政策落實及公示情況，切實維護耕地安全和種糧群眾利益。”該紀檢監(jiān)察組組長方壽軍說。

　　在發(fā)現(xiàn)、查處問題的同時，各地紀委監(jiān)委注重強化問題整改成果運用，組織開展警示教育，推動建章立制。“歡迎大家參觀‘黑土地保護’主題教育展……這里展示的是高標準農田建設領域和‘梨樹模式’執(zhí)行不力問題的典型案例……”吉林省紀委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室與四平市紀委監(jiān)委“室地聯(lián)動”做好“后半篇文章”，督促案發(fā)單位召開警示教育大會，編發(fā)廉潔讀本，深入剖析有關案例，組織黨員干部參觀主題展覽，加強思想教育，讓干部真正樹立起保護黑土地的意識。

　　日前，安徽省紀委監(jiān)委駐自然資源廳紀檢監(jiān)察組推動出臺落實最嚴格耕地保護制度的若干措施，明確黨政同責、目標考核、約談問責等9方面“長牙齒”硬措施，提出耕地保護實行“一票否決”“終身追責”。該紀檢監(jiān)察組有關負責人表示，將持續(xù)跟進監(jiān)督制度落實，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 徐菱駿）