奏響人才發(fā)展與民族復興同頻共振的時代樂章

　　特邀嘉賓

　　陸 明 科技部黨組成員

　　胡海巖 中國科學院院士，北京理工大學原校長

　　吳建平 中國工程院院士，清華大學計算機科學與技術(shù)系教授

　　習近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話，為做好新時代人才工作提供了根本遵循。今天，站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點上，我們該如何理解人才工作的重要戰(zhàn)略意義？如何看待人才工作面臨的新形勢新任務新挑戰(zhàn)？展望未來，如何加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地？我們邀請相關(guān)專家進行探討。

　　記者：從黨的十八大提出加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，到全國組織工作會議將“著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才”納入新時代黨的組織路線，再到黨的十九屆五中全會把建成“人才強國”確立為2035年遠景目標，一系列部署舉措持續(xù)釋放加強人才工作的強烈信號。我們該如待看待人才工作的重要性？

　　陸明：習近平總書記在不久前召開的中央人才工作會議上強調(diào)，要堅持黨管人才，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強國打好人才基礎。這一重要論述高屋建瓴、視野宏大、內(nèi)涵豐富、思想深刻，為新時代科技人才工作指明了前進方向、提供了根本遵循。“國家發(fā)展靠人才、民族振興靠人才。”黨的十八大以來，我們黨高度重視人才工作，把人才工作擺在黨和國家事業(yè)全局的重要位置，推動新時代人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。比如，我國研發(fā)人員總量連續(xù)8年穩(wěn)居世界首位，我國在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)排名中從2015年的第29位快速上升至2021年的第12位。一大批優(yōu)秀科技工作者矢志不渝，協(xié)力攻堅，在量子通信、鐵基超導、合成生物學等重要領(lǐng)域取得一批重大原創(chuàng)性成果，突破載人航天、衛(wèi)星導航、深海探測等一批關(guān)鍵核心技術(shù)，建設了500米口徑球面射電望遠鏡、散裂中子源等一批重大科技基礎設施，創(chuàng)辦了一批具有國際競爭力的科技型領(lǐng)軍企業(yè)。

　　然而，從總體上看，我國科技人才發(fā)展仍然存在著隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、國際一流領(lǐng)軍人才匱乏、高精尖缺人才和青年拔尖人才不足、組織動員機制不完善以及人才政策協(xié)同不夠的問題。當今世界，百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，人才第一資源作用更加凸顯，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點的爭奪空前激烈。面向未來，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、躋身創(chuàng)新型國家前列、加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局、實現(xiàn)高水平科技自立自強的戰(zhàn)略目標，都對科技人才發(fā)展提出了更高的要求。我們必須認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，以激發(fā)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力為主線，以科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、激勵鏈條一體化部署為重點，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩種人才資源，充分發(fā)揮市場機制和用人單位主體作用，構(gòu)建具有制度優(yōu)勢的科技人才制度體系，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為實現(xiàn)高水平科技自立自強、躋身創(chuàng)新型國家前列和建設人才強國、科技強國提供有力支撐。

　　吳建平：國家發(fā)展、民族振興、綜合國力的競爭說到底都是人才的競爭。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出了人才是實現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源的重大判斷。在科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈主戰(zhàn)場的當下，習近平總書記發(fā)表“深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地”重要講話，系統(tǒng)總結(jié)我國人才工作的規(guī)律，提出建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略目標和工作部署，非常具有遠見性。比如，著力推動專業(yè)人才隊伍建設，對于計算機科學與技術(shù)一級學科和網(wǎng)絡空間安全一級學科的發(fā)展具有重要意義。通過組建擅長產(chǎn)出大成果的“高端教研”+“高端工程”人才隊伍，協(xié)同創(chuàng)新，引領(lǐng)計算系統(tǒng)關(guān)鍵領(lǐng)域的研究，有利于構(gòu)建我國自主可控的計算系統(tǒng)生態(tài)環(huán)境，推進面向世界一流和國家急需的科研工作。

　　記者：當前，人才工作面臨哪些新形勢新任務新挑戰(zhàn)？

　　胡海巖：我們需要把人才工作放到國際和國內(nèi)發(fā)展大局來分析，進而充分認識人才工作面臨的新形勢、新任務和新挑戰(zhàn)。從國際來看，我國人才工作深受中美戰(zhàn)略博弈、全球新冠疫情、新一輪科技革命等國際競爭合作關(guān)系和全球化新格局的影響。在全球化格局重構(gòu)的背景下，我國未來的人才工作任務需要從單極的、主要面向發(fā)達國家的引才思路向多元化、多極化、面向全球的人才引進轉(zhuǎn)變，甚至要從培養(yǎng)一批能熟練運用俄語、法語、西班牙語等語種進行交流的青年科技人才做起。

　　從國內(nèi)來看，我國的高質(zhì)量發(fā)展亟須人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整、人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升、人才管理體制機制的變革。目前，我國科學家中能提出新學說、開創(chuàng)新學科、具有世界重要影響者為數(shù)不多，制約著我國基礎研究跨入世界一流。在集成電路、軟件信息、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)，我國優(yōu)秀工程技術(shù)人才缺口很大，高技能人才的規(guī)模數(shù)量、整體素質(zhì)和技能水平不足，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。功以才成，業(yè)由才廣，這些都需要久久為功，下大力氣解決。

　　吳建平：我認為，人才工作面臨的新形勢新任務新挑戰(zhàn)可以概括為“深水區(qū)”“無人區(qū)”“競賽區(qū)”。第一，人才體制改革進入“深水區(qū)”。目前，我國人才體制改革已經(jīng)步入新的發(fā)展階段，矛盾阻力錯綜復雜，利益糾葛千頭萬緒。想在“深水區(qū)”里逆流而上，就要敢于冒險，不僅要啃“硬骨頭”、抓“牛鼻子”，還要繼續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革，破除陳舊的體制機制障礙，實行更加行之有效的人才政策，形成具有吸引力和競爭力的人才體制機制。

　　第二，科技前沿規(guī)劃進入“無人區(qū)”。經(jīng)過長期不懈努力，我國一些領(lǐng)域的科技發(fā)展已取得重大突破，有的還實現(xiàn)了從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的躍升。未來科技前沿方向的規(guī)劃將進入“無人區(qū)”，可供借鑒的成熟經(jīng)驗將越來越少。當處在無人領(lǐng)航、無既定規(guī)則的區(qū)域，如果沒有“摸著石頭過河”的闖勁，沒有“第一個吃螃蟹”的膽識，就難以在科技前沿留下腳印，并占領(lǐng)一席之地。要想搶占新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略制高點，只有“敢為天下先”，不斷提升自主創(chuàng)新水平，作出更多重大原創(chuàng)成果，才能從根本上避免被“卡脖子”。

　　第三，全球環(huán)境進入“競賽區(qū)”。在當今國際環(huán)境中，部分敵對勢力視叢林法則為圭臬，把中國當做競爭對手，并妄圖阻撓或中斷中華民族的偉大復興，世界其他各主要經(jīng)濟體也均在持續(xù)加強與完善國家頂層科技戰(zhàn)略布局與戰(zhàn)略科技力量部署，全球環(huán)境已經(jīng)進入“競賽區(qū)”階段。誰能在未來國際競爭中掌握主動權(quán)，誰就搶占了全球發(fā)展的制高點。

　　記者：加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，需要做好哪些方面的工作？

　　陸明：重點要做好以下幾方面工作。一是強化政治站位，學深悟透習近平總書記重要講話精神。牢牢把握建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的目標，牢牢把握2025、2030、2035、2050這四個時間節(jié)點，把習近平總書記重要講話精神轉(zhuǎn)化為做好科技創(chuàng)新工作的強大動力、思路舉措，并以釘釘子精神抓好落實、抓出成效，以“第一資源”強化“第一動力”，以人才強、科技強支撐國家強。

　　二是堅持自主培養(yǎng)與引進人才并重，全方位培養(yǎng)、引進、用好科技人才。切實走好人才自主培養(yǎng)之路，全面加強基礎學科人才培養(yǎng)，強化項目、基地、人才、資金一體化配置，大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學家，打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊，長期穩(wěn)定支持一批在自然科學領(lǐng)域取得突出成績且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年人才，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。要堅持聚天下英才而用之，擴大科技對外開放合作，構(gòu)建有國際競爭力的人才制度體系，提高科技人才隊伍的全球視野和國際化水平，為各類創(chuàng)新主體引進用好人才創(chuàng)造條件，提升全球一流人才吸納承載能力。

　　三是深入推進科技體制機制改革，激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。加快推進科技人才評價改革，推進完善科技成果評價機制指導意見的落實，形成有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系；深入推進科研事業(yè)單位改革，根據(jù)需要和實際向用人主體充分授權(quán)，積極為科研人員松綁，保障科研人員科研時間，讓人才靜心做學問、搞研究，多出成果、出好成果；深刻把握戰(zhàn)略科學家的內(nèi)涵和定位，堅持實踐標準、長遠眼光，堅持第一線、主戰(zhàn)場、大兵團、大成果，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學家，加強青年科技人才隊伍建設，形成戰(zhàn)略科學家成長梯隊；建立以信任為前提的人才使用機制，完善科技人才激勵機制，深化科研經(jīng)費管理和科研組織體系改革，鼓勵科技領(lǐng)軍人才掛帥出征，用好用活各類科技人才。

　　四是大力弘揚科學家精神，為促進科技事業(yè)健康發(fā)展注入強大精神動力。突出價值引領(lǐng)，加強科學家精神宣傳教育和典型示范帶動，廣泛宣傳具有家國情懷、潛心研究并作出突出貢獻的科技工作者和團隊的先進事跡，增強科技人員的職業(yè)榮譽感。鼓勵社會力量設立科學技術(shù)獎，對作出突出貢獻的科技人員應給予表彰獎勵。保障科技人才合法權(quán)益，著力營造尊重人才、信任人才、關(guān)心人才的社會氛圍。切實加強作風學風建設，營造風清氣正的科研環(huán)境和尊重人才、尊崇創(chuàng)新的輿論氛圍，激勵廣大科技工作者爭做重大科研成果的創(chuàng)造者、建設科技強國的奉獻者、崇高思想品格的踐行者、良好社會風尚的引領(lǐng)者，以“功成不必在我”“功成必定有我”的胸襟和擔當奏響科技強國的時代強音。

　　胡海巖：我認為，需要從加強人才力量統(tǒng)籌、人才引進與培養(yǎng)、人才保障、人才環(huán)境生態(tài)等方面進行系統(tǒng)設計和改革。

　　第一，發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，加強人才力量統(tǒng)籌。我們應更好發(fā)揮“黨管人才”制度優(yōu)勢，充分發(fā)揮新型舉國體制的作用，加強人才工作的頂層規(guī)劃，以國家重大科技項目為牽引，打破單位間界限，統(tǒng)籌力量，形成合力，解決關(guān)乎國家創(chuàng)新發(fā)展的重大科學問題和關(guān)鍵技術(shù)問題。

　　第二，遵循人才成長和流動規(guī)律，聚天下英才而用之。在人才引進上，要適應人才全球流動的趨勢和特點，通過設立人才“高地”、人才“特區(qū)”等方式，實行更加開放便利的人才政策。

　　第三，全方位加強優(yōu)秀人才的自主培養(yǎng)。在新的國際競爭背景下，我國未來發(fā)展迫切需要自主培養(yǎng)的優(yōu)秀人才。新一代優(yōu)秀人才不僅需要具備扎實的學術(shù)基礎，能夠橫跨物質(zhì)科學、信息科學、生命科學等多個領(lǐng)域開展前沿探索和交叉研究，還需要有戰(zhàn)略性思維、深厚的人文素養(yǎng)和跨文化交流能力。這不僅是大學的使命，而且是全社會的責任；不僅要有緊迫感，而且要有長遠謀劃，持續(xù)發(fā)力。

　　第四，要重視人才成長的基本保障。當前，中青年學者面臨的競爭壓力、經(jīng)濟壓力、子女教育壓力等過高，催生了學術(shù)浮躁、急功近利等負面行為。我們迫切需要探索在市場經(jīng)濟下新的保障機制，使中青年學者安居樂業(yè)，專心從事富有挑戰(zhàn)性的創(chuàng)新工作。

　　第五，要將人才工作置于全面提升我國創(chuàng)新能力，優(yōu)化創(chuàng)新體系，完善體制機制的工作中。通過在全社會弘揚科學精神、培養(yǎng)科學素養(yǎng)、完善知識產(chǎn)權(quán)制度、加大對基礎研究的投入等多措并舉，著力破除制約人才發(fā)揮作用的障礙，建立與世界頂級學術(shù)機構(gòu)接軌的先進制度和創(chuàng)新文化，培育人盡其才、人人皆可成才的環(huán)境生態(tài)。

　　吳建平：我有以下三點建議：第一，提升全員、全過程、全方位育人能力，著力提升教師在教書育人上的成就感，推動“立德樹人共同體”建設。第二，對標世界一流大學課程體系和我國學術(shù)、產(chǎn)業(yè)實際，梳理核心課程知識點，瞄準計算機學科拔尖人才培養(yǎng)目標，建設面向重要學科方向的賽課結(jié)合培養(yǎng)機制，推動課程育人、競賽育人與實踐育人相結(jié)合的“全息育人體系”建設。第三，緊扣學科發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，進一步優(yōu)化科研布局，推進面向世界一流和國家急需的科研工作，持續(xù)提升在關(guān)鍵領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力和國際影響力。（ 本報記者 王霞）