定西：跑好信訪第一棒 把好政治風(fēng)向標(biāo)

　　定西市紀(jì)委監(jiān)委立足實際，探索有效路徑，實現(xiàn)信訪舉報從普通分流到精準(zhǔn)識別，信訪分析從常規(guī)統(tǒng)計向深入化、多元化延伸，提升了信訪舉報工作的精準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。

　　提質(zhì)增效 把好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一關(guān)”

　　去年至今，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共接收各類信訪舉報3273件，其中，分析研判受理檢舉控告件2219件，占所有信訪舉報件的67.8%，剔除業(yè)務(wù)范圍外和無實質(zhì)內(nèi)容舉報件1037件，占信訪舉報總數(shù)的31.7%，實現(xiàn)了初始篩選的精準(zhǔn)甄別剔除，減輕了線索處置部門的工作壓力。

　　對于檢舉控告件，市紀(jì)委監(jiān)委強化首辦負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限和“分級受理、分工辦理”原則，區(qū)分被反映人身份職級，對涉及村（組）干部一般性問題由信訪室研判后轉(zhuǎn)縣區(qū)紀(jì)委閱辦；對反映科級及以上干部信訪問題由分管領(lǐng)導(dǎo)閱批后轉(zhuǎn)相關(guān)縣區(qū)紀(jì)委或市紀(jì)委派駐（出）機構(gòu)及案管部門處置，實現(xiàn)了分類分級精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)辦分辦，提升了信訪處置效率。

　　嚴(yán)格按照“掃描登記、分析研判、摘錄呈批、移送轉(zhuǎn)辦、跟蹤督辦、匯總補錄、打印歸檔”等工作流程，進(jìn)一步完善提升信訪舉報件四類臺賬數(shù)字化管理水平，對所有信訪舉報件從受理、轉(zhuǎn)送、處理、反饋等環(huán)節(jié)加強閉環(huán)管理，確保信件流轉(zhuǎn)全程閉環(huán)、流程清晰、處置可控。

　　為提升信訪辦理質(zhì)效，市紀(jì)委監(jiān)委信訪室對信訪轉(zhuǎn)辦線索進(jìn)行動態(tài)管理，每月與縣區(qū)核對臺賬，定期通報辦理進(jìn)度，對即將到期、超期的信訪舉報件、重要信訪件、“多年、多層、多頭舉報件”、久拖不決信訪件等，結(jié)合現(xiàn)場督導(dǎo)和線上檢查情況，采取下發(fā)督辦函督辦盯辦、現(xiàn)場督查等方式進(jìn)行處置，督促承辦單位按時辦結(jié)反饋，確保群眾控告訴求及時得到解決。

　　分析研判 精準(zhǔn)把握“森林”狀況

　　“被提醒行業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，對反映問題再行梳理，采取有效措施，切實履行好‘一崗雙責(zé)’職責(zé)，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實實在在的成效……”

　　近日，定西市委、市政府分管政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別收到一份來自市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。這一批示還要從去年市紀(jì)委監(jiān)委定期開展的信訪分析提醒報告工作說起。

　　“以前，我們側(cè)重于辦信辦訪，將解決一個個具體信訪問題作為工作目標(biāo)。新形勢新任務(wù)要求我們更多要把握好‘樹木與森林’的關(guān)系、做好政治生態(tài)的‘護(hù)林員’。”市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，通過科學(xué)分析研判，集“點”成“面”，從中找到共性和一般問題，信訪舉報已成為觀察一個行業(yè)或部門“森林”狀況的“信息庫”。

　　市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)把信訪舉報分析研判關(guān)口，聚焦黨中央重大決策部署落實見效、群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題、“四風(fēng)”問題、一把手違紀(jì)違法等重點問題，落細(xì)落實“日記錄、周小結(jié)、月匯總、季分析”工作機制，堅持每季度與縣區(qū)紀(jì)委、市紀(jì)委派駐（出）機構(gòu)開展信訪形勢區(qū)域和重點領(lǐng)域?qū)ｍ椃治?，及時發(fā)現(xiàn)近期檢舉控告的基本態(tài)勢、主要特點動向，找出問題成因規(guī)律。對分析中反映較為突出的行業(yè)單位，及時向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位黨委（黨組）發(fā)送《信訪分析提醒函》，以精準(zhǔn)監(jiān)督推動精準(zhǔn)施治，為黨委政府科學(xué)決策提供重要參考。

　　近一年半來，市縣兩級紀(jì)委監(jiān)委信訪部門撰寫包括政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域的常規(guī)信訪分析32篇、專項分析10篇，受到黨委主要負(fù)責(zé)人重視。

　　反饋提醒 做好信訪舉報“后半篇文章”

　　“從工作實踐來看，檢舉控告人對反映問題是否受理、辦理進(jìn)度以及問題是否查實等情況高度關(guān)注，如果得不到及時有效處置，很容易出現(xiàn)一信多投、重復(fù)舉報的情況。”市紀(jì)委監(jiān)委信訪室主任說。

　　定西市紀(jì)委監(jiān)委建立信訪舉報件快速處理和反饋機制，督促各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大對初信初訪問題的解決力度，并按照“誰辦理、誰答復(fù)”的原則，督促承辦部門及時向信訪部門反饋辦理情況、向?qū)嵜麢z舉控告人反饋處理結(jié)果，減少信訪問題的周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，有效維護(hù)了信訪群眾利益。

　　對掛牌舉報、反映較為集中但經(jīng)查失實的有關(guān)信訪問題，該市秉持“信結(jié)”并非“事了”的態(tài)度，探索建立向相關(guān)監(jiān)督檢查部門定期移送提醒機制，要求將此類信訪反映作為下階段監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點，系統(tǒng)掌握，統(tǒng)籌抓好落實。

　　對信訪反映失實的問題，該市市、縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委一方面為被反映人公開澄清事實真相，幫其消除負(fù)面影響，另一方面，對被反映人開展信訪提醒談話，提醒其注意工作方式方法，深入自查問題、積極落實整改、徹底消除隱患。（供稿 喬天倩 編輯 張莉）