共青團(tuán)甘肅省委關(guān)于省委第六輪巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

　　根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年7月20日至9月20日，省委第八巡視組對(duì)團(tuán)省委開展了常規(guī)巡視，11月17日，省委巡視組向團(tuán)省委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

　　一、把整改落實(shí)作為重要的政治責(zé)任來(lái)抓

　　（一）認(rèn)清重大意義。從反饋意見來(lái)看，省委第八巡視組一針見血地指出了團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中存在的問題和不足，提出了整改意見和要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，轉(zhuǎn)化好、運(yùn)用好、拓展好巡視成果對(duì)于推動(dòng)團(tuán)省委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和全省共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。巡視整改工作啟動(dòng)以來(lái)，團(tuán)省委結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，對(duì)巡視組反饋的問題和意見進(jìn)行分類匯總，逐項(xiàng)梳理歸類，主動(dòng)“對(duì)號(hào)入座”，并深刻剖析產(chǎn)生問題的深層次原因，進(jìn)一步增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治自覺，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)將落實(shí)巡視整改任務(wù)轉(zhuǎn)化為深化改革、推動(dòng)工作、改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)。

　?。ǘ?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。團(tuán)省委堅(jiān)持把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓好。書記班子帶頭對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和省委工作要求進(jìn)行反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合團(tuán)省委黨組撤銷后議事規(guī)則，多次與省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省委巡視辦和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組匯報(bào)請(qǐng)示，細(xì)化工作措施。成立由團(tuán)省委書記任組長(zhǎng)，2名班子成員任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各部門及下屬單位負(fù)責(zé)同志任組員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專人成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。截至目前，召開團(tuán)省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議7次、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議8次，配合派駐紀(jì)檢組召開整改工作推進(jìn)會(huì)議1次，為順利推進(jìn)整改工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

　?。ㄈ┛繉?shí)整改責(zé)任。嚴(yán)格按照省委第八巡視組巡視反饋意見，對(duì)4個(gè)方面34個(gè)問題逐項(xiàng)細(xì)化整改措施。強(qiáng)化巡視整改工作紀(jì)律，對(duì)于落實(shí)整改工作不力，存在形式主義、敷衍應(yīng)付，不按照規(guī)定時(shí)間完成整改任務(wù)的，甚至“慢整改”、“假整改”、“不整改”的，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)對(duì)相關(guān)部門（單位）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，對(duì)整改工作失誤造成嚴(yán)重影響的給予嚴(yán)肅處理。巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加大督導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)落實(shí)整改工作存在的問題，做到件件有著落、事事有回應(yīng)。

　?。ㄋ模╈柟虜U(kuò)大成果。把巡視整改作為自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重大契機(jī)和強(qiáng)大動(dòng)力，專門印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好省委第八巡視組巡視反饋意見整改落實(shí)工作的通知》，認(rèn)真梳理問題，實(shí)施掛圖作業(yè)，確保整改工作不留盲區(qū)、不留死角。對(duì)4類問題的整改時(shí)限提出明確要求，本著對(duì)團(tuán)省委機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和全省共青團(tuán)事業(yè)健康發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不回避、不遮掩問題，盯緊短板弱項(xiàng)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，攻堅(jiān)克難、一抓到底，堅(jiān)決做到即知即改、立行立改。同步推動(dòng)建章立制，截至目前，先后制定出臺(tái)和修訂完善29項(xiàng)制度，為鞏固擴(kuò)大巡視整改成果夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　二、整改落實(shí)的成效

　　截至目前，省委巡視組反饋的4個(gè)方面34個(gè)具體問題，24個(gè)已經(jīng)整改完成并長(zhǎng)期堅(jiān)持，整改完成率70.6%。其余問題均已取得階段性成效。具體情況如下：

　?。ㄒ唬?ldquo;貫徹落實(shí)黨的理論路線方針政策、中央重大決策部署和省委具體工作安排不到位，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用弱化”方面

　　1.針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)學(xué)習(xí)重視不夠”的問題：一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。書記班子堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記的重要講話和重要論述作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)“第一議題”，讀原著、學(xué)原文、悟原理，發(fā)揮好領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。自巡視工作開展以來(lái)，共組織理論中心組專題學(xué)習(xí)13次，交流研討6次；黨組會(huì)議、書記會(huì)議集中學(xué)習(xí)29次，切實(shí)做到用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是強(qiáng)化督促指導(dǎo)。12月9日，團(tuán)省委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各黨支部（總支）逐一下發(fā)《督辦通知書》，進(jìn)一步壓實(shí)黨支部書記整改工作責(zé)任。結(jié)合“三會(huì)一課”、集中學(xué)習(xí)、主題黨日等黨內(nèi)組織生活，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平總書記關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作論述摘編》、習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神以及新修訂《團(tuán)章》和“三定方案”等內(nèi)容，并組織開展了政治理論測(cè)試。三是建立一體化學(xué)習(xí)機(jī)制。將團(tuán)省委書記班子理論中心組學(xué)習(xí)與各支部（總支）集中學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)篇目、內(nèi)容相統(tǒng)一，確保從班子成員到普通黨員全覆蓋跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論成果，并不定期開展理論測(cè)試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。同時(shí)，建立理論學(xué)習(xí)筆記調(diào)閱制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的督促檢查。

　　2.針對(duì)省委巡視組指出的“掌握熟悉不夠”的問題：一是持續(xù)武裝頭腦。配發(fā)《習(xí)近平總書記關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作論述摘編、《習(xí)近平與大學(xué)生朋友們》、《論黨的宣傳思想工作》等一批重點(diǎn)書籍。12月4日，召開團(tuán)省委書記班子理論中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)，對(duì)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神、習(xí)近平總書記關(guān)于青少年和共青團(tuán)工作重要論述進(jìn)行重溫學(xué)習(xí)，班子成員開展專題交流研討。12月11日，舉辦專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)。12月18日，在西北師范大學(xué)舉辦《習(xí)近平與大學(xué)生朋友們》學(xué)習(xí)分享會(huì)。12月21日專題學(xué)習(xí)《論黨的宣傳思想工作》并交流研討，對(duì)《新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》等進(jìn)行重溫學(xué)習(xí)。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)實(shí)效。修訂完善《團(tuán)省委書記班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》，并定期開展交流研討和上黨課。通過(guò)個(gè)人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、專題交流研討、專題輔導(dǎo)講座、專題調(diào)研、專題宣講等方式，確保學(xué)習(xí)取得實(shí)效。三是擴(kuò)大學(xué)習(xí)成果。11月18日，書記班子專題學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神。團(tuán)省委機(jī)關(guān)率先舉辦讀書班。11月23日，舉辦全省共青團(tuán)系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)清華大學(xué)何茂春教授做專題輔導(dǎo)，全省110余萬(wàn)團(tuán)員青年在線上收看直播。組建“青年講師團(tuán)”“80、90后青年理論宣講志愿服務(wù)隊(duì)”深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村開展“走到青年中去 講到青年心里”主題宣講。團(tuán)省委書記蔣小麗同志兼任青年講師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，以《青春建功“十四五” 奮進(jìn)強(qiáng)國(guó)新征程》為主題在蘭州新區(qū)作了宣講。全省各級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人在不同戰(zhàn)線、不同領(lǐng)域組織開展了形式多樣的宣講活動(dòng)，在全省廣大團(tuán)員青年中掀起了學(xué)習(xí)熱潮。

　　3.針對(duì)省委巡視組指出的“領(lǐng)會(huì)運(yùn)用不夠”的問題：一是深刻把握新時(shí)代青年工作特點(diǎn)，著力打造共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)陣地。充分運(yùn)用微信、微博、網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)，推出了一系列主題鮮明、正能量充沛、形式新穎的原創(chuàng)內(nèi)容，閱讀量、轉(zhuǎn)發(fā)量明顯提升。充分運(yùn)用“智慧團(tuán)建”平臺(tái)，通過(guò)每周通報(bào)平臺(tái)工作情況、將基層團(tuán)組織平臺(tái)規(guī)范使用情況納入年度考核等，督促指導(dǎo)基層團(tuán)組織建強(qiáng)用好“智慧團(tuán)建”，提升共青團(tuán)工作網(wǎng)絡(luò)陣地的凝聚力和吸引力。二是開展青年思想動(dòng)態(tài)專題調(diào)研，深入聯(lián)系青年群體。2020年12月中旬至2021年1月下旬，團(tuán)省委書記班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域，以青年思想動(dòng)態(tài)狀況為重點(diǎn)，各有側(cè)重地開展了專題調(diào)研，充分掌握青年群體思想特點(diǎn)和所思所需所盼的第一手資料。

　　4.針對(duì)省委巡視組指出的“指導(dǎo)推進(jìn)團(tuán)組織建設(shè)不力，有效覆蓋面嚴(yán)重不足”的問題：一是進(jìn)一步樹牢“主責(zé)主業(yè)”意識(shí)和“大抓基層”的鮮明導(dǎo)向。召開團(tuán)省委書記會(huì)議，專題研究基層組織建設(shè)工作，聚焦全省“兩新”組織、民辦學(xué)校中團(tuán)組織有效覆蓋不足的突出問題，部署開展兩新組織、民辦學(xué)校團(tuán)建百日攻堅(jiān)行動(dòng)，制定下發(fā)了《甘肅省“兩新”組織和民辦學(xué)校團(tuán)建“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)實(shí)施方案》，成立了青年社會(huì)組織團(tuán)工委、甘肅省青年非公有制企業(yè)團(tuán)工委。二是對(duì)全省團(tuán)的基層建設(shè)，尤其是兩新組織、民辦學(xué)校團(tuán)建及流動(dòng)團(tuán)員管理工作開展調(diào)研。由書記班子帶隊(duì)，通過(guò)查閱資料、座談交流等方式，了解指導(dǎo)基層團(tuán)組織建設(shè)工作，形成調(diào)研報(bào)告。三是全面摸查團(tuán)青底數(shù)以及分布情況。下發(fā)了《大中學(xué)校學(xué)生數(shù)、團(tuán)員數(shù)情況表》、《2021年發(fā)展團(tuán)員計(jì)劃申報(bào)表》和《2020年共青團(tuán)基本信息統(tǒng)計(jì)表》，進(jìn)一步摸清全省各領(lǐng)域團(tuán)組織、團(tuán)員、團(tuán)干部底數(shù)。四是全面消除民辦學(xué)校團(tuán)組織空白點(diǎn)。推動(dòng)《學(xué)校領(lǐng)域基層團(tuán)組織工作條例》和《團(tuán)支部工作條例》落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校的組織梳理，理順隸屬關(guān)系，強(qiáng)化工作指導(dǎo)。五是加強(qiáng)團(tuán)干部和團(tuán)組織班子建設(shè)協(xié)管。持續(xù)推動(dòng)市縣兩級(jí)團(tuán)組織班子配備和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施團(tuán)干部配備通報(bào)工作機(jī)制，定期做好干部信息平臺(tái)數(shù)據(jù)填報(bào)維護(hù)，推動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織落實(shí)責(zé)任，目前全省團(tuán)干部配備率為90%，居全團(tuán)前列。

　　5.針對(duì)省委巡視組指出的“凝聚青年服務(wù)青年能力嚴(yán)重不足”的問題：一是召集十個(gè)專責(zé)組牽頭單位召開專責(zé)組工作會(huì)議。充分發(fā)揮省青年工作聯(lián)系會(huì)議辦公室的作用，將《甘肅省中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2018—2025年》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）2021年重點(diǎn)工作細(xì)化為具體實(shí)施項(xiàng)目，制定《規(guī)劃》十大發(fā)展領(lǐng)域2021年實(shí)施項(xiàng)目表，印發(fā)各成員單位推進(jìn)實(shí)施。二是推動(dòng)規(guī)劃與我省“十四五”規(guī)劃有效銜接?！吨泄哺拭C省委關(guān)于制定甘肅省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中，有8處提到青年發(fā)展目標(biāo)和涉及青年發(fā)展相關(guān)政策內(nèi)容。三是深化青年社會(huì)保障?！?021年省政府工作報(bào)告》2處提到青年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)等內(nèi)容。將困難學(xué)生資助納入省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，依托希望工程對(duì)全省城鄉(xiāng)低保家庭（一、二類）子女普通高校入學(xué)學(xué)生進(jìn)行全覆蓋資助。四是完善制度機(jī)制建設(shè)。制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好“抵制高價(jià)彩禮 倡導(dǎo)婚戀新風(fēng)”工作指引》，指導(dǎo)各級(jí)團(tuán)組織進(jìn)一步深化、規(guī)范開展“抵制高價(jià)彩禮 倡導(dǎo)婚戀新風(fēng)”工作。印發(fā)了《關(guān)于做好2019－2020年度全國(guó)“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建審核和深入推進(jìn)全省“青少年維權(quán)崗在行動(dòng)”工作的通知》，組織完成了全國(guó)青少年維權(quán)崗審核申報(bào)工作，并對(duì)全省工作進(jìn)行了部署安排并持續(xù)深入推進(jìn)。五是加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)研更好服務(wù)青年所需。針對(duì)在校少年兒童、進(jìn)城務(wù)工青年權(quán)益維護(hù)等重點(diǎn)問題，分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志先后赴定西市、金昌市、武威市開展調(diào)研，并召開由相關(guān)領(lǐng)域青年參加的座談會(huì)，已于2021年1月形成調(diào)研報(bào)告。

　　6.針對(duì)省委巡視組指出的“引領(lǐng)、教育青年實(shí)效欠佳”的問題：一是加強(qiáng)對(duì)青少年思想道德建設(shè)工作的研究部署和經(jīng)費(fèi)支持。12月17日，團(tuán)省委書記會(huì)議專題研究審議實(shí)施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”相關(guān)事宜，對(duì)圍繞建黨100周年，進(jìn)一步做好全省社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育提出要求。聚焦新時(shí)代甘肅青年成長(zhǎng)發(fā)展，專門列支20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，用于支持青少年工作課題研究。二是建立青少年思想政治引領(lǐng)工作體系。深化“青年大學(xué)習(xí)”行動(dòng)，截至目前，累計(jì)2374萬(wàn)人次團(tuán)員參與“青年大學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題團(tuán)課學(xué)習(xí)，團(tuán)員覆蓋率達(dá)到60.19%。近536萬(wàn)人次少先隊(duì)員參與“紅領(lǐng)巾愛學(xué)習(xí)”網(wǎng)上主題隊(duì)課學(xué)習(xí)，占全省少先隊(duì)員總數(shù)19.4%，排名位居全國(guó)第三。實(shí)施“青年講師團(tuán)”計(jì)劃，2020年宣講700多場(chǎng)次，覆蓋十多萬(wàn)人。深化“青馬工程”，與蘭州大學(xué)簽署《共青團(tuán)甘肅省委與州大學(xué)共建甘肅省青年馬克思主義者培養(yǎng)學(xué)院合作協(xié)議》，建立甘肅省青年發(fā)展研究中心、“甘肅省大學(xué)生青年馬克思主義者培養(yǎng)聯(lián)盟”。成立甘肅省青年發(fā)展研究中心。三是豐富青少年思想政治引領(lǐng)載體。在團(tuán)屬媒體開設(shè)專欄?？?，持續(xù)對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)精神宣傳解讀。圍繞全面建成小康社會(huì)等重大節(jié)點(diǎn)進(jìn)行主題宣傳，引導(dǎo)廣大青少年始終聽黨話、跟黨走。啟動(dòng)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年系列活動(dòng)，召開團(tuán)省委黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)。抓好假期教育，組織團(tuán)員青年參與“寒假十課”網(wǎng)上學(xué)習(xí)，累計(jì)學(xué)習(xí)87萬(wàn)余人次。四是深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育踐行。以《新時(shí)代愛國(guó)主義教育實(shí)施綱要》《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為重點(diǎn)內(nèi)容，充分運(yùn)用國(guó)旗下講話、主題班會(huì)、主題團(tuán)隊(duì)課、讀書會(huì)、主題征文等教育形式，開展好社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育。

　　7.針對(duì)省委巡視組指出的“發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用不全面”的問題：11月24日，省委印發(fā)了《中共甘肅省委關(guān)于撤銷共青團(tuán)甘肅省委黨組、省信訪局黨組、省檔案館黨組的通知》（甘委〔2020〕103號(hào)）?！锻ㄖ分赋?，在團(tuán)省委黨組撤銷后，由團(tuán)省委書記會(huì)議研究決定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、機(jī)關(guān)人事任免等工作。團(tuán)省委嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表省委《通知》要求，扎實(shí)做好巡視整改各項(xiàng)工作。一是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。建立團(tuán)省委書記會(huì)議議事制度，明確團(tuán)省委書記班子主要職責(zé)，明確書記會(huì)議研究討論決定的事項(xiàng)，在履行好從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)和選人用人工作主體責(zé)任的同時(shí)，將年度工作要點(diǎn)、工作總結(jié)等一并列入書記會(huì)議研究?jī)?nèi)容。二是理順青年社會(huì)組織管理機(jī)制。經(jīng)與省民政廳的積極協(xié)調(diào)，團(tuán)屬青年社會(huì)組織脫鉤方案已得到批復(fù)。下一步，將按照“脫鉤不脫責(zé)”的要求，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)屬青年社會(huì)組織的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　8.針對(duì)省委巡視組指出的“履行黨組職責(zé)有偏差”的問題：一是嚴(yán)格書記會(huì)議決策。制定《團(tuán)省委書記會(huì)議議事規(guī)則》，對(duì)職責(zé)、范圍、程序等進(jìn)行了明確。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，凡屬書記會(huì)議責(zé)任范圍內(nèi)決定的重要問題，須由書記會(huì)議集體討論決定。書記班子個(gè)人分工負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，按照權(quán)限處理。書記會(huì)議議題堅(jiān)持議大事、抓重點(diǎn)，已有明確規(guī)定的事項(xiàng)，不再安排上會(huì)審議。二是抓好整章建制。立足黨組撤銷后的工作實(shí)際，堅(jiān)持管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，將整章建制工作作為巡視整改工作的重要內(nèi)容，對(duì)涉及原團(tuán)省委黨組的所有規(guī)章制度進(jìn)行了認(rèn)真全面的清理核對(duì)，并按照廢止、修訂完善和重新制定等類別做好整章建制工作，進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建科學(xué)完備、務(wù)實(shí)管用的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　9.針對(duì)省委巡視組指出的“落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不到位”的問題：一是嚴(yán)格履行主體責(zé)任。把意識(shí)形態(tài)工作納入書記會(huì)議重要議事日程、納入每年的全省共青團(tuán)工作要點(diǎn)和全委會(huì)工作報(bào)告。每年2次召開書記會(huì)議專題研究部署意識(shí)形態(tài)工作。二是建立健全制度機(jī)制。修訂完善《甘肅共青團(tuán)貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》《團(tuán)省委機(jī)關(guān)新聞宣傳工作管理規(guī)定》《團(tuán)省委機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控及應(yīng)急預(yù)案制度》《團(tuán)省委官方微博、微信公眾號(hào)運(yùn)行管理辦法（暫行）》《團(tuán)省委工作微信群管理辦法（試行）》《團(tuán)省委書記班子理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)實(shí)施細(xì)則》等6項(xiàng)意識(shí)形態(tài)工作制度。三是提升輿情管控處置能力。嚴(yán)格落實(shí)團(tuán)屬新媒體平臺(tái)和《新一代》雜志“三審三校”發(fā)稿制度，明確內(nèi)容發(fā)布審批權(quán)限，確保團(tuán)屬媒體政治導(dǎo)向正確積極。把高校作為管控重點(diǎn)，完善甘肅省高校共青團(tuán)系統(tǒng)信息直報(bào)點(diǎn)工作制度、重點(diǎn)高校直接聯(lián)系和信息交流機(jī)制，提升輿情管控應(yīng)對(duì)處置能力。選拔配備3名甘肅省青少年新媒體中心工作人員。

　　10.針對(duì)省委巡視組指出的“改進(jìn)團(tuán)的工作機(jī)制不到位”的問題：一是開展定期調(diào)研。根據(jù)《2020年團(tuán)省委第二輪工作調(diào)研方案》，自12月中旬起，團(tuán)省委書記班子成員帶隊(duì)分赴12個(gè)市州，開展黨的十九屆五中全會(huì)精神宣講、座談和工作調(diào)研，聯(lián)系基層、聯(lián)系青年的工作機(jī)制不斷改進(jìn)。二是健全完善密切聯(lián)系青年工作機(jī)制。研究制定《關(guān)于成立全省共青團(tuán)組織基層建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組暨團(tuán)省委機(jī)關(guān)密切聯(lián)系青年工作機(jī)制的方案》，推動(dòng)團(tuán)省委機(jī)關(guān)黨員干部經(jīng)常深入基層、密切聯(lián)系青年、竭誠(chéng)服務(wù)青年。

　　11.針對(duì)省委巡視組指出的“建立扁平化管理機(jī)制差距明顯”的問題：一是推進(jìn)“一專一站兩聯(lián)”工作。落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的全國(guó)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表及其委員會(huì)成員作用發(fā)揮的意見》，目前，已成立省級(jí)團(tuán)的專門委員會(huì)5個(gè)，進(jìn)入專委會(huì)委員68名；成立市級(jí)專門委員會(huì)25個(gè)，進(jìn)入專委會(huì)委員319名；建立縣域團(tuán)代表聯(lián)絡(luò)站66個(gè)。二是統(tǒng)籌推動(dòng)高校共青團(tuán)主動(dòng)融入地方區(qū)域化團(tuán)建工作。結(jié)合“返家鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐推動(dòng)高校大學(xué)生向社區(qū)（村）和“青年之家”報(bào)到，通過(guò)社會(huì)化動(dòng)員方式發(fā)起甘肅大學(xué)生返家鄉(xiāng)向社區(qū)（村）報(bào)到開展志愿服務(wù)倡議，并公布了全省86個(gè)縣級(jí)團(tuán)委聯(lián)系方式。三是建立健全“眾創(chuàng)眾評(píng)”制度。在各級(jí)少先隊(duì)“三優(yōu)秀”評(píng)選表彰工作中改進(jìn)工作方式，探索邀請(qǐng)基層一線少先隊(duì)員、少先隊(duì)輔導(dǎo)員和少先隊(duì)工作者共同參與進(jìn)行評(píng)選的工作機(jī)制。目前省級(jí)2021年少先隊(duì)“三優(yōu)秀”評(píng)選表彰工作已與省人社廳溝通協(xié)商完畢，擬定于6月至10月聯(lián)合省人社廳、省教育廳共同開展。

　　12.針對(duì)省委巡視組指出的“統(tǒng)籌推動(dòng)橫向改革不堅(jiān)決”的問題：一是籌備召開省青聯(lián)十屆三次常委會(huì)議。嚴(yán)格按照《甘肅省青年聯(lián)合會(huì)章程》，做好會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作。大幅提高基層代表、一線勞動(dòng)者代表比例。二是持續(xù)深化少先隊(duì)縱深改革。對(duì)標(biāo)《少先隊(duì)改革方案》和《2020年少先隊(duì)工作要點(diǎn)》各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)推進(jìn)工作，目前，省市兩級(jí)全部出臺(tái)少先隊(duì)“三個(gè)制度性文件”，14市（州）、86個(gè)縣（區(qū)）已全面完成少工委換屆選舉工作。省市縣三級(jí)少先隊(duì)總輔導(dǎo)員實(shí)現(xiàn)100%配備。全省5773所小學(xué)已成立少工委5534個(gè)，1584所初中已成立少工委1484個(gè)，1292個(gè)社區(qū)成立少工委195個(gè)。全省5627所小學(xué)全面實(shí)施分批入隊(duì)工作，7357所中小學(xué)中已啟動(dòng)開展一星章評(píng)選3344所、開展“紅領(lǐng)巾獎(jiǎng)?wù)?rdquo;基礎(chǔ)章爭(zhēng)章活動(dòng)4552所。三是全力推動(dòng)學(xué)校共青團(tuán)改革。目前，全省高校已全部出臺(tái)《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》，地市級(jí)團(tuán)委已全部出臺(tái)《中學(xué)共青團(tuán)改革實(shí)施方案》。指導(dǎo)全省高校制定學(xué)生會(huì)組織深化改革推進(jìn)計(jì)劃，明確路線圖和時(shí)間表，實(shí)行任務(wù)清單銷號(hào)。指導(dǎo)學(xué)生會(huì)組織修訂學(xué)生會(huì)章程及規(guī)范召開學(xué)生代表大會(huì)，開展學(xué)生會(huì)組織深化改革評(píng)估工作及學(xué)聯(lián)學(xué)生會(huì)組織工作人員作風(fēng)建設(shè)警示教育，派出評(píng)估工作組，通過(guò)查看自評(píng)公示情況、聽取工作匯報(bào)、查閱支撐材料、學(xué)生滿意度問卷調(diào)查、個(gè)別訪談等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋各校學(xué)生會(huì)組織改革存在問題，提出改進(jìn)意見，推動(dòng)學(xué)生會(huì)組織改革向基層延伸。四是加強(qiáng)資源整合統(tǒng)籌。圍繞解決共青團(tuán)“四缺”問題，深入推動(dòng)“青年之家”同其他基層陣地共建共享，開展全省“青年之家”等級(jí)評(píng)定工作，2020年在全省范圍內(nèi)評(píng)定5A級(jí)“青年之家”7個(gè)，4A級(jí)“青年之家”8個(gè)，3A級(jí)“青年之家”15個(gè)，2A級(jí)“青年之家”18個(gè)，并給予一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。

　?。ǘ?ldquo;貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不堅(jiān)決”方面

　　13.針對(duì)省委巡視組指出的“黨組研究部署全面從嚴(yán)治黨工作不夠”的問題：一是層層壓實(shí)責(zé)任。遵循黨組撤銷后議事規(guī)則，修訂完善《團(tuán)省委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》。每年專題研究部署全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不少于2次。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子分工報(bào)備制度。二是周密安排部署。召開黨的建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，明確全年工作任務(wù)、目標(biāo)及要求，逐層簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書、黨員廉潔自律承諾書。結(jié)合干部年度考核、黨建考核等，定期開展工作督促，確保全面從嚴(yán)治黨落地見效。三是推動(dòng)融合發(fā)展。深入貫徹中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工委印發(fā)《關(guān)于破解“兩張皮”問題，推動(dòng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的意見》，嚴(yán)格按照省委和省委直屬機(jī)關(guān)工委安排部署，堅(jiān)持將機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)、同推進(jìn)、同考核。

　　14.針對(duì)省委巡視組指出的“落實(shí)一崗雙責(zé)要求不力”的問題：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述，并將全面從嚴(yán)治黨作為政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化內(nèi)容納入團(tuán)省委書記班子理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部集中學(xué)習(xí)及個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃中，切實(shí)提升履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是年初團(tuán)省委主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員、班子成員與分管部門逐一簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，全體黨員簽訂《黨員廉潔自律承諾書》，層層靠實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。全年專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作2次。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭為黨員干部講授黨課。三是研究制定《共青團(tuán)甘肅省委2020年度領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)實(shí)施方案》，2021年1月14日，召開了2020年度團(tuán)省委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，嚴(yán)肅開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了咬耳扯袖、紅臉出汗、排毒治病的效果。

　　（三）“貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線不堅(jiān)定”方面

　　15.針對(duì)省委巡視組指出的“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理”的問題：建立了團(tuán)省委干部隊(duì)伍建設(shè)臺(tái)賬，常態(tài)化更新完善干部數(shù)據(jù)庫(kù)。修訂《團(tuán)省委干部輪崗交流辦法》。今年1月，根據(jù)干部特點(diǎn)和各部門工作實(shí)際，對(duì)10名機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了交流使用，對(duì)5名掛職干部進(jìn)行了輪崗交流，補(bǔ)充了2名掛職干部。對(duì)符合條件的6名干部晉升了職級(jí)，選拔了1名80后正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，解決了宣傳部部長(zhǎng)長(zhǎng)期空缺的問題。

　　16.針對(duì)省委巡視組指出的“特殊崗位專業(yè)人員欠缺”的問題：積極與省人社廳進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，將甘肅省青少年新媒體中心專業(yè)人員公開招聘納入到全省第二批事業(yè)單位公開招聘工作中。目前，3名新招聘的新媒體專業(yè)人員已經(jīng)報(bào)到上崗，下一步團(tuán)省委將為其積極創(chuàng)造條件、搭建舞臺(tái)，推動(dòng)團(tuán)屬新媒體工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　17.針對(duì)省委巡視組指出的“落實(shí)‘三會(huì)一課’制度不嚴(yán)格”的問題：一是壓實(shí)工作職責(zé)。結(jié)合省委直屬機(jī)關(guān)工委有關(guān)要求，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度 切實(shí)提升團(tuán)省委機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量的通知》，明確規(guī)定的各類組織生活開展的時(shí)間、頻次、內(nèi)容、程序等具體要求，督促支部書記履行“三會(huì)一課”制度落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭堅(jiān)持組織生活的各項(xiàng)制度，抓好黨內(nèi)組織生活各項(xiàng)制度落實(shí)落細(xì)落地。落實(shí)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度。二是提升工作水平。有效發(fā)揮“甘肅黨建APP”信息化應(yīng)用平臺(tái)作用，結(jié)合支部書記工作例會(huì)等時(shí)機(jī)，不定期組織開展專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高支部書記、黨務(wù)專干對(duì)平臺(tái)使用操作流程的熟悉掌握，切實(shí)強(qiáng)化線上線下相結(jié)合的整體工作合力。三是加強(qiáng)跟蹤問效。成立由各黨支部書記、黨務(wù)專干和機(jī)關(guān)黨委黨務(wù)人員組成的考核工作組，組織開展黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化年度目標(biāo)管理考核工作。對(duì)各黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“一冊(cè)十類”資料臺(tái)賬、“一活動(dòng)、兩行動(dòng)”等年度黨建重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面考核檢查，考核結(jié)果納入團(tuán)省委年度干部考核工作。12月15日，對(duì)團(tuán)省委組織部黨支部、統(tǒng)戰(zhàn)與社會(huì)聯(lián)絡(luò)部黨支部、省團(tuán)校黨總支書記及下轄3個(gè)黨支部書記進(jìn)行了黨建工作集體約談，目前，相關(guān)問題已經(jīng)全部整改到位。

　　18.針對(duì)省委巡視組指出的“黨組織生活不嚴(yán)肅”的問題：一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)黨員意識(shí)教育，先后在高臺(tái)縣紅西路軍革命紀(jì)念館、哈達(dá)鋪紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館開展2次重溫入黨誓詞、黨員過(guò)“政治生日”儀式，強(qiáng)化黨員干部的黨員身份意識(shí)和組織意識(shí)。二是按照省委組織部、省委直屬機(jī)關(guān)工委具體要求，進(jìn)一步完善關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度的相關(guān)規(guī)定，明確各類黨內(nèi)組織生活開展的時(shí)間、頻次、內(nèi)容和程序。三是嚴(yán)肅組織生活會(huì)制度，嚴(yán)把組織生活會(huì)召開程序，選派機(jī)關(guān)黨委委員、機(jī)關(guān)紀(jì)委委員列席各黨支部組織生活會(huì)，加強(qiáng)對(duì)組織生活會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)組織部黨支部、省團(tuán)校黨總支等開展批評(píng)與自我批評(píng)流于形式的黨支部進(jìn)行提醒談話。搭建黨費(fèi)收繳信息化平臺(tái)。

　　19.針對(duì)省委巡視組指出的“黨組織覆蓋不全面”的問題：嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》有關(guān)要求，經(jīng)過(guò)認(rèn)真充分的籌備，于12月17日組織召開了團(tuán)省委機(jī)關(guān)離退休黨支部黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆支部委員會(huì)和支部書記，并建立了專職黨務(wù)干部兼任離退休黨支部黨建工作指導(dǎo)員機(jī)制，做好日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。下一步，將專門劃撥離退休支部專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障離退休黨支部工作開展。

　?。ㄋ模?ldquo;對(duì)巡視、審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題整改不徹底”方面

　　20.針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)上次巡視反饋的有關(guān)問題整改不到位”的問題：堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合本輪巡視反饋的“履行主責(zé)主業(yè)存在突出短板”“ 統(tǒng)籌推進(jìn)改革不深入，機(jī)關(guān)化、行政化問題仍然突出”“ 財(cái)務(wù)管理混亂，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多”“基層黨組織建設(shè)不到位”等關(guān)聯(lián)問題的整改，統(tǒng)籌兼顧，一體推進(jìn)，堅(jiān)決消除整改“欠賬”。

　　三、持續(xù)抓好后續(xù)整改，全面完成“后半篇文章”

　　一是持續(xù)錘煉政治能力。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、關(guān)于巡視工作的重要論述，牢牢把握旗幟鮮明講政治的根本要求，把政治要求融入巡視整改全過(guò)程，教育引導(dǎo)黨員干部把做到“兩個(gè)維護(hù)”作為落實(shí)巡視整改任務(wù)的政治原則和政治保障，自覺錘煉“政治上怎么看”“講政治怎么干”的政治能力。 

　　二是持續(xù)壓實(shí)主體責(zé)任。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，團(tuán)省委書記帶頭，班子成員示范，靠實(shí)機(jī)關(guān)和下屬單位各黨支部（總支）書記“一崗雙責(zé)”。全員參與、上下聯(lián)動(dòng)，確保整改不走過(guò)場(chǎng)、問題不反彈。嚴(yán)格執(zhí)行任務(wù)臺(tái)賬和銷號(hào)管理制度，繼續(xù)堅(jiān)持“成熟一個(gè)，解決一個(gè)，銷號(hào)一個(gè)”的原則，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)研究分析，確保巡視反饋問題全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改。 

　　三是持續(xù)推動(dòng)建章立制。把具體問題整改與構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到用制度機(jī)制規(guī)范權(quán)力、嚴(yán)肅紀(jì)律、堵塞漏洞、治理源頭，實(shí)現(xiàn)整改成果制度化、常態(tài)化。圍繞巡視反饋問題，進(jìn)一步完善權(quán)力監(jiān)督管理、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范、機(jī)關(guān)效能提升、干部隊(duì)伍建設(shè)等方面制度。通過(guò)逐步構(gòu)建權(quán)責(zé)對(duì)等的責(zé)任分解機(jī)制、動(dòng)態(tài)高效的責(zé)任落實(shí)機(jī)制、科學(xué)有效的責(zé)任考核機(jī)制、程序規(guī)范的責(zé)任追究機(jī)制，不斷推動(dòng)團(tuán)的政治生態(tài)持續(xù)向好，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、心齊氣順的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0931－8121980；郵政信箱：蘭州市城關(guān)區(qū)民主西路400號(hào)；電子郵箱：gstswzgb@126.com。