根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年7月20日至9月20日，省委第七巡視組對(duì)省供銷聯(lián)社黨委開展了常規(guī)巡視，11月17日，省委巡視組向省供銷聯(lián)社黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位，堅(jiān)決扛起整改主體責(zé)任
?。ㄒ唬┟鞔_思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)整改自覺。省委巡視意見反饋后，省社黨委迅速召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于巡視工作有關(guān)精神和巡視整改工作要求，研究部署整改落實(shí)工作，要求省社各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署和省委要求上來，切實(shí)增強(qiáng)抓好整改工作的自覺性和主動(dòng)性，對(duì)巡視反饋的問題全部認(rèn)領(lǐng)、照單全收，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的行動(dòng)、最扎實(shí)的措施和最嚴(yán)格的要求壓茬推進(jìn)整改工作，確保按期高質(zhì)量完成整改任務(wù)。整改工作啟動(dòng)以來，省社黨委7次召開專題會(huì)議研究整改工作，組織理論中心組專題學(xué)習(xí)5次，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神及重要制度條例30余篇，為做好巡視整改工作打牢了思想基礎(chǔ)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組多次參與巡視整改專題會(huì)議并作指導(dǎo)，制定了《省供銷聯(lián)社巡視整改監(jiān)督臺(tái)賬》。截止目前，省社黨委召開巡視整改月調(diào)度工作會(huì)4次，及時(shí)聽取班子成員、各處室（中心）、省供銷集團(tuán)整改進(jìn)展情況匯報(bào)，同步跟進(jìn)督促指導(dǎo)，研究重點(diǎn)問題整改措施，保證各項(xiàng)整改工作順利推進(jìn)。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面靠實(shí)整改責(zé)任。成立了由黨委書記任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任，做到任務(wù)、責(zé)任、要求到崗、到人、到位。對(duì)巡視指出的4個(gè)方面11個(gè)問題進(jìn)行了分解，細(xì)化為26個(gè)具體問題，制定《整改落實(shí)方案》，逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改時(shí)限和目標(biāo)要求，形成整改落實(shí)的“路線圖”和“時(shí)間表”。社領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持以上率下，帶領(lǐng)省社各級(jí)黨組織、黨員干部認(rèn)真履行整改責(zé)任，整改中始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和整體聯(lián)動(dòng)，注重與責(zé)任處室（單位）之間的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)對(duì)接整改事項(xiàng)，形成整體合力，真正做到不回避、不敷衍、不推諉、不遮掩，以高度責(zé)任感和使命感抓好巡視反饋問題整改落實(shí)。
?。ㄈ┩晟浦贫葯C(jī)制，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改。省社黨委把建章立制作為整改落實(shí)構(gòu)建長效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持舉一反三、標(biāo)本兼治，著力把巡視整改與推動(dòng)省社高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，既全力整改具體問題，又著力健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，通過一個(gè)問題整改，推動(dòng)一類問題解決，完善一方面制度體系，從根本上堵塞漏洞、解決問題。制定了《甘肅省供銷合作社聯(lián)合社意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案(試行)》《甘肅省供銷合作社聯(lián)合社社有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社屬企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》等制度辦法，修訂完善了《干部任免規(guī)程》《干部人事檔案日常管理辦法（試行）》等制度，制度保障不斷加強(qiáng)。各級(jí)黨組織書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)反饋問題親自研究部署，親自協(xié)調(diào)推進(jìn)、親自督促檢查。建立了整改督查機(jī)制，實(shí)行整改工作月報(bào)和季報(bào)制度，及時(shí)掌握整改進(jìn)展情況，確保整改措施可落地、可督查、能見效。堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)查，銷號(hào)管理，把整改情況納入省社領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和各級(jí)黨組織書記述職述廉、巡察、干部監(jiān)督考核等內(nèi)容，對(duì)措施不實(shí)、工作不力、整改不到位的嚴(yán)肅處理。
二、明確目標(biāo)任務(wù)，全力推動(dòng)整改落實(shí)落地
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)黨的理論和路線方針政策以及黨中央重大決策部署方面
問題一：學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署有差距。
1.針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不夠到位的問題。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，及時(shí)將習(xí)近平總書記重要指示批示精神和一系列重要講話及重要論述作為黨委會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。2020年以來，組織理論中心組學(xué)習(xí)23次，開展研討交流7次，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話及重要文件等140余篇。采取“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”的方式，邀請(qǐng)省委宣傳部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了意識(shí)形態(tài)專題輔導(dǎo)報(bào)告，組織機(jī)關(guān)年輕干部學(xué)習(xí)研究小組赴基層開展學(xué)習(xí)調(diào)研，調(diào)研成果在黨委理論中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)上作了交流等等。省社全體黨員干部職工充分利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國、甘肅黨建、甘肅供銷官網(wǎng)等線上平臺(tái)扎實(shí)開展理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，提高了黨性修養(yǎng)。二是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中發(fā)〔2015〕11號(hào)和甘發(fā)〔2016〕4號(hào)文件精神，聚焦主責(zé)主業(yè)，抓緊落實(shí)平慶房地產(chǎn)項(xiàng)目收尾工作，聚力開展好農(nóng)資保供、農(nóng)產(chǎn)品營銷專項(xiàng)行動(dòng)。三是扎實(shí)開展習(xí)近平對(duì)供銷合作社工作重要指示精神和黨的十九屆五中全會(huì)精神專題培訓(xùn)。去年10月份在蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)舉辦了“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對(duì)供銷合作社工作重要指示精神專題研討班”，機(jī)關(guān)全體干部職工脫產(chǎn)參訓(xùn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)；12月在省委黨校（甘肅行政學(xué)院）舉辦了“全省市縣供銷合作社主任理論研修班”；選派6名省社班子成員參加全國總社相關(guān)專題培訓(xùn)。制定了省社《學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神教育培訓(xùn)工作方案》，對(duì)系統(tǒng)黨員干部職工學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神做出了具體安排。四是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，黨委會(huì)定期專題研究部署省社意識(shí)形態(tài)工作，制定印發(fā)《甘肅省供銷合作社聯(lián)合社意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施方案（試行）》，將意識(shí)形態(tài)方面的學(xué)習(xí)內(nèi)容及時(shí)列入理論中心組學(xué)習(xí)、黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，同時(shí)修訂了省社《巡察工作實(shí)施辦法》，將意識(shí)形態(tài)工作納入巡察范圍，進(jìn)一步明確意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)全省供銷系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的管控。
2.針對(duì)堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)根本宗旨不夠的問題。一是深入實(shí)施供銷合作社培育壯大工程和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)惠農(nóng)工程，加快基層組織建設(shè)。截至目前，全省基層社發(fā)展到941個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到76%；村級(jí)綜合服務(wù)社發(fā)展到8297個(gè)，行政村覆蓋率達(dá)到51%；農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到2731個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展到245個(gè)；新增基層社農(nóng)民社員18788人，總數(shù)達(dá)到38785人。二是聯(lián)合蘇寧易購、甘肅新媒體兩大平臺(tái)開展消費(fèi)扶貧在線直播帶貨，與淘寶、天貓、優(yōu)酷聯(lián)合舉辦了“家鄉(xiāng)帶貨王”扶貧直播大賽，幫助銷售我省貧困縣農(nóng)特產(chǎn)品。三是組織開展形式多樣的產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，去年在北京、重慶、南京、海南等地牽頭組織產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)達(dá)11場次，現(xiàn)場銷售農(nóng)產(chǎn)品1188.4萬元，簽約金額達(dá)1.8億元，邀請(qǐng)?zhí)旖蚴猩鐚?duì)口扶貧采購團(tuán)來甘采購農(nóng)產(chǎn)品1億元。2020年全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售306億元，同比增長18%。四是全力推進(jìn)“扶貧832”平臺(tái)工作，我省在“扶貧832”平臺(tái)入駐供應(yīng)商1132家，上架產(chǎn)品5396種，銷售額達(dá)1.95億元。五是積極與江蘇省供銷總社達(dá)成戰(zhàn)略合作及農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議，在江蘇農(nóng)特產(chǎn)品展示展銷中心設(shè)立甘肅專館，全方位宣傳推介甘肅農(nóng)特產(chǎn)品，同時(shí)借助蘇果超市、蘇果優(yōu)選、社區(qū)團(tuán)購等銷售渠道，助推甘肅農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)入南方市場。六是統(tǒng)籌安排今年春耕農(nóng)資供應(yīng)和節(jié)日市場保供工作，加大采調(diào)力度，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。今年以來，全省供銷系統(tǒng)供應(yīng)各類化肥25萬噸，現(xiàn)有庫存化肥66萬噸，足夠保障春耕生產(chǎn)用肥。
3.針對(duì)管理社屬企業(yè)不到位的問題。一是制定《關(guān)于深化省供銷集團(tuán)及所屬企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步理順、厘清出資人和企業(yè)各自職責(zé)，做到產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確。二是按照省社黨委《關(guān)于甘肅省供銷集團(tuán)有限公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的批復(fù)》，調(diào)整了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子，精簡了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，重新核定了機(jī)關(guān)編制。三是修訂完善《甘肅省供銷集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》，使薪酬水平同經(jīng)營責(zé)任、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營業(yè)績和信訪維穩(wěn)等密切掛鉤。四是督導(dǎo)省供銷集團(tuán)嚴(yán)格遵守省社《關(guān)于對(duì)甘肅省供銷集團(tuán)有限公司“三重一大”決策的意見（修訂）》《甘肅省供銷集團(tuán)有限公司資金管理辦法》等制度規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)權(quán)責(zé)界定和議事程序，依法依規(guī)履行好社有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。
問題二：推進(jìn)綜合改革系統(tǒng)性不夠。
4.針對(duì)供銷體系建設(shè)不完善的問題。一是深入推進(jìn)“三會(huì)”制度建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《全省供銷合作社綜合改革專項(xiàng)督查問題清單的通知》要求，目前已有14個(gè)市級(jí)和80個(gè)縣級(jí)供銷社成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)，11個(gè)市級(jí)、48個(gè)縣級(jí)供銷社召開了代表大會(huì)，完善了“三會(huì)”制度，走在了全國前列。二是積極爭取財(cái)政支持，打造惠農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，健全基層服務(wù)組織。2020年全系統(tǒng)新建生產(chǎn)性服務(wù)中心57個(gè)、新型莊稼醫(yī)院109個(gè)，總數(shù)分別達(dá)到565個(gè)和1249個(gè)；配方施肥、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積300萬畝，增長44%；土地托管服務(wù)面積143萬畝，增長50%。三是制定《關(guān)于深化全省社有企業(yè)改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)省供銷集團(tuán)運(yùn)用好經(jīng)營管理、資本運(yùn)營、人員使用等方面的自主權(quán)，推動(dòng)構(gòu)建“雙線”運(yùn)行機(jī)制。四是社有企業(yè)樹牢新發(fā)展理念，全面推進(jìn)社有企業(yè)市場化改革，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)支撐體系，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大社有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
5.針對(duì)解決遺留問題有差距的問題。一是印發(fā)了《關(guān)于加快處理解決政策性虧損掛賬和職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的通知》，督促市縣供銷社依據(jù)省政府《關(guān)于省供銷社系統(tǒng)政策性虧損處理意見的批復(fù)》、省財(cái)政廳《關(guān)于核復(fù)供銷合作社財(cái)務(wù)掛賬及其財(cái)物處理問題的意見》等政策規(guī)定，繼續(xù)向黨委政府匯報(bào)，爭取財(cái)政支持，解決政策性虧損掛賬。二是指導(dǎo)有關(guān)市縣供銷社爭取政策資金，拓展經(jīng)營業(yè)務(wù)，增加收入，努力解決拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。
6.針對(duì)對(duì)干部群眾生活關(guān)心不夠的問題。督促指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定返還資產(chǎn)經(jīng)營方案，有效盤活資產(chǎn)，增加經(jīng)營收入，創(chuàng)造就業(yè)崗位，想方設(shè)法安排下崗職工重新上崗，提高職工收入和待遇。
問題三：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不到位。
7.針對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較大的問題。全面梳理信訪問題并建立工作臺(tái)賬，積極化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)職工群眾權(quán)益。
8.針對(duì)項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)較大的問題。進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)制度，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理，杜絕此類事件再次發(fā)生。
（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面。
問題一：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失。
9.針對(duì)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)的問題。一是制定了《甘肅省供銷集團(tuán)有限公司招投標(biāo)管理辦法（試行）》、《甘肅省供銷集團(tuán)有限公司項(xiàng)目管理辦法（試行）》等制度，規(guī)范程序、堵塞漏洞，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、報(bào)批、建設(shè)、運(yùn)營、評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)的全過程管理，杜絕此類事情再次發(fā)生。二是嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及省社《進(jìn)一步規(guī)范省供銷集團(tuán)“三重一大”的意見》等制度文件的學(xué)習(xí)，樹牢紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、法律意識(shí)。
10.針對(duì)落實(shí)“一崗雙責(zé)”不到位的問題。一是省社領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，根據(jù)工作分工，加強(qiáng)對(duì)分管處室（部門）黨風(fēng)廉政工作的督促指導(dǎo)，切實(shí)做到黨建業(yè)務(wù)兩手抓兩手硬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)提醒、約談、處置，履行好對(duì)黨員干部教育管理的責(zé)任。二是制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況監(jiān)督的意見》《人力資源管理辦法》《甘肅省供銷集團(tuán)有限公司違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》等制度，從制度上對(duì)企業(yè)管理層履職行為、人員招聘、違規(guī)投資行為追責(zé)等進(jìn)行了規(guī)范。三是紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”情況的監(jiān)督，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題及時(shí)回應(yīng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題堅(jiān)決制止，督促整改落實(shí)，并依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任。
問題二：11.針對(duì)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有缺位的問題。通過專題會(huì)商、日常溝通、參加省社黨委會(huì)議等多種方式加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)及其班子成員落實(shí)巡視整改責(zé)任的監(jiān)督；通過專題調(diào)研、約談提醒等方式全面梳理和總結(jié)調(diào)研督導(dǎo)工作中掌握的“活情況”，進(jìn)行分析研判，加強(qiáng)對(duì)省社黨委下屬單位及其黨組織的整改監(jiān)督。及時(shí)修訂《駐點(diǎn)辦公暫行辦法》，督促省供銷聯(lián)社完善工作制度。建立定期交流工作機(jī)制，先后與省供銷聯(lián)社社領(lǐng)導(dǎo)、省供銷集團(tuán)班子成員以及相關(guān)單位、處室主要負(fù)責(zé)人開展談心談話31人次。
問題三：12.針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從政問題突出的問題。一是按照派駐紀(jì)檢監(jiān)察組《關(guān)于開展政治監(jiān)督的實(shí)施方案》要求，從政治站位、思想武裝、政治責(zé)任、決策部署、權(quán)力運(yùn)行等五個(gè)方面開展自查自糾，研究制定了省供銷聯(lián)社政治監(jiān)督問題清單，督促各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于供銷合作社綜合改革重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神。二是組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、中央、省紀(jì)委五次全會(huì)精神等，教育領(lǐng)導(dǎo)干部知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。三是組織召開全省供銷系統(tǒng)全面從嚴(yán)治社暨警示教育會(huì)議，分析研判形勢任務(wù)，研究部署全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治社各項(xiàng)工作，明確工作要求，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。四是修訂省社《巡察工作實(shí)施辦法》，調(diào)整和充實(shí)巡察領(lǐng)導(dǎo)工作小組，制定了巡察年度計(jì)劃和一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋工作安排。按照“四個(gè)落實(shí)”的要求，對(duì)天水土特產(chǎn)品公司等4戶企業(yè)開展了政治巡察。五是加強(qiáng)廉政教育，扎實(shí)開展“紀(jì)律教育月”活動(dòng)，通過組織干部職工觀看《正風(fēng)反腐就在身邊》《國企蛀蟲》等警示教育片，編發(fā)中央紀(jì)委曝光的典型案例，推送廉政建設(shè)教育文章資料，元旦春節(jié)期間發(fā)送廉潔自律提醒信息等方式，教育引導(dǎo)黨員干部廉潔自律、潔身自好，守住為官做人的底線，時(shí)刻警鐘長鳴。
問題四：形式主義、官僚主義和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題不同程度存在。
13.針對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為問題突出的問題。一是責(zé)成項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位認(rèn)真做好項(xiàng)目建設(shè)工作。二是省供銷集團(tuán)積極拓展融資渠道，加強(qiáng)與省內(nèi)9家銀行的合作，對(duì)具備貸款條件的企業(yè)提供全方位的融資支持；對(duì)不具備融資條件的企業(yè)，采取企業(yè)自籌+職工集資入股+集團(tuán)配套扶持資金的方式，幫助企業(yè)解決資金困難。三是制定了《省供銷集團(tuán)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理層的考核管理監(jiān)督，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。
14.針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部仍存在特權(quán)現(xiàn)象的問題。經(jīng)核查，涉及人已按要求補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。
15.針對(duì)形式主義問題仍然存在的問題。省社制定印發(fā)了《甘肅省供銷合作社聯(lián)合社開放辦社實(shí)施措施》，加大開放辦社力度，促進(jìn)開放辦社規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的若干措施》，責(zé)成省供銷集團(tuán)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范辦文辦會(huì)程序，持續(xù)精文減會(huì)，提高工作質(zhì)量和水平。
（三）貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線情況方面
問題一.領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)不夠強(qiáng)。
16.針對(duì)政治生態(tài)不健康的問題。一是加強(qiáng)政治建設(shè)，切實(shí)從黨內(nèi)政治生活管起、嚴(yán)起，抓起，營造了風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。1月27日召開了省社領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度和巡視整改民主生活會(huì)，班子成員以身作則，聚焦查擺和巡視反饋問題，深刻剖析原因，制定整改措施，建立整改臺(tái)賬。二是聚焦主責(zé)主業(yè)，按照省社黨委提出的改革發(fā)展思路，持續(xù)深入實(shí)施“兩大工程”“四大行動(dòng)”，充分發(fā)揮傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和作用，全力保障農(nóng)資儲(chǔ)備和供應(yīng)。三是規(guī)范選用干部程序，加大對(duì)所屬企業(yè)干部工作指導(dǎo)力度，樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向。四是加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)集體決策、“一把手”末位表態(tài)等制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行，嚴(yán)防權(quán)力濫用，嚴(yán)查權(quán)力腐敗問題。五是認(rèn)真落實(shí)干部動(dòng)議環(huán)節(jié)省社紀(jì)委參與監(jiān)督工作機(jī)制，積極運(yùn)用廉政檔案信息，認(rèn)真核實(shí)出具廉政意見。
17.針對(duì)企業(yè)班子管理混亂的問題。一是加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，指導(dǎo)省供銷集團(tuán)制定《所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定（試行）》，對(duì)所屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選拔任用程序、考核評(píng)價(jià)、薪酬待遇等進(jìn)行了規(guī)范。省供銷集團(tuán)黨委嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)Σ糠制髽I(yè)班子進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，對(duì)9名表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的企業(yè)干部予以提拔重用；對(duì)集團(tuán)機(jī)關(guān)中層管理人員采取競聘上崗方式重新聘任，聘任8人、解聘3人，管理人員選用逐步規(guī)范。二是制定《甘肅省供銷集團(tuán)有限公司機(jī)關(guān)人力資源管理辦法（試行）》《人員招聘管理制度》，對(duì)集團(tuán)機(jī)關(guān)及下屬企業(yè)人員招聘工作流程進(jìn)行了規(guī)范。
18.針對(duì)圈子現(xiàn)象還存在的問題。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)干部任免、檔案管理、教育培訓(xùn)等組織人事工作政策法規(guī)，確保制度執(zhí)行不走樣。二是指導(dǎo)省供銷集團(tuán)修訂、制定《甘肅省供銷集團(tuán)有限公司議事規(guī)則（試行）》等制度，明確和規(guī)范了黨委會(huì)議事范圍和工作程序。三是建立紀(jì)檢監(jiān)督和巡察監(jiān)督有效銜接的工作機(jī)制，認(rèn)真做好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作，對(duì)反映問題線索認(rèn)真核查，綜合用好巡視巡察等其他監(jiān)督成果，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。
問題二.選人用人工作存在短板。
19.針對(duì)用人導(dǎo)向不鮮明的問題。一是認(rèn)真落實(shí)中央《培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》和省委《實(shí)施意見》，對(duì)掌握的優(yōu)秀年輕干部，加大教育培訓(xùn)力度，放到基層一線和急難險(xiǎn)重任務(wù)中去歷練，推動(dòng)年輕干部茁壯成長。二是認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)干部調(diào)研常態(tài)化機(jī)制，不定期與機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全體干部、集團(tuán)機(jī)關(guān)及企業(yè)班子成員進(jìn)行面對(duì)面、一對(duì)一談心談話，掌握干部特別是年輕干部思想動(dòng)態(tài)，聽取吸納對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的意見建議，為干部選拔任用提供科學(xué)依據(jù)。三是做好干部平時(shí)考察考核，結(jié)合干部調(diào)研訪談、年度考核、一貫表現(xiàn)、政治素質(zhì)考察等，客觀準(zhǔn)確評(píng)價(jià)干部。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，把考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
20.針對(duì)任用程序不規(guī)范的問題。一是強(qiáng)化對(duì)組織人事政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，做到黨委成員熟悉，人事干部精通，干部職工了解。二是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》《甘肅省公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施方案》等政策法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范任用程序，認(rèn)真落實(shí)黨委書記、紀(jì)委書記廉潔意見“雙簽字”制度。
21.針對(duì)年齡結(jié)構(gòu)不合理的問題。一是加大年輕干部培養(yǎng)力度，健全跟蹤培養(yǎng)機(jī)制，根據(jù)干部特點(diǎn)，把年輕干部放到有利于其成長和發(fā)揮作用的工作崗位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，通過早壓擔(dān)子多壓擔(dān)子壓重?fù)?dān)子，不斷錘煉黨性、磨煉作風(fēng)、歷練能力。二是優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，根據(jù)編制情況，逐步吸納優(yōu)秀選調(diào)生、軍轉(zhuǎn)干部、年輕干部進(jìn)入供銷隊(duì)伍，不斷優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)。三是加強(qiáng)省供銷集團(tuán)及所屬企業(yè)職工隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，選拔一批政治素質(zhì)、能力素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)突出的中層干部，確定為企業(yè)后備干部重點(diǎn)培養(yǎng)，并有計(jì)劃、有步驟地補(bǔ)充進(jìn)入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。
問題三.基層黨組織建設(shè)弱化。
22.針對(duì)黨建工作重視還不夠的問題。一是嚴(yán)格落實(shí)黨委書記抓黨建責(zé)任制，定期召開黨委會(huì)、黨建工作專題會(huì)，研究、安排部署省社黨建工作,推動(dòng)黨建工作責(zé)任制全面落實(shí)。二是建立黨建檢查督導(dǎo)機(jī)制，去年11月抽調(diào)機(jī)關(guān)及企業(yè)部分同志組成黨建工作督查組，對(duì)省社各級(jí)黨組織黨建工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，形成督查匯報(bào)材料，提交黨委會(huì)議研究，就發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改要求。1月6日舉辦了省社機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作臺(tái)賬“貨比貨”觀摩活動(dòng)，省社機(jī)關(guān)黨委書記及機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人對(duì)排名靠后的3名支部書記進(jìn)行了約談。三是建立省社領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)制度，13位社領(lǐng)導(dǎo)與所屬企業(yè)13個(gè)黨支部建立了聯(lián)系機(jī)制，每年深入聯(lián)系點(diǎn)不少于2次，幫助聯(lián)系支部理清工作思路、補(bǔ)齊工作短板、提升工作質(zhì)量。機(jī)關(guān)13個(gè)黨支部分別與下屬企業(yè)13個(gè)黨支部建立了聯(lián)建共建機(jī)制。
23.針對(duì)基層黨組織建設(shè)不規(guī)范，三會(huì)一課“缺斤少兩”的問題。一是高度重視省委組織部嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度約談會(huì)反饋問題整改工作，制定了《嚴(yán)格落實(shí)組織生活制度約談會(huì)反饋問題整改方案》，明確了整改措施、責(zé)任人和整改時(shí)限，靠實(shí)了各級(jí)黨組織書記黨建主體責(zé)任，省社各級(jí)紀(jì)委及時(shí)跟進(jìn)，協(xié)助各級(jí)黨委抓好整改工作的督促落實(shí)和責(zé)任追究。二是加快推進(jìn)企業(yè)退休黨員社區(qū)化管理步伐，662名退休黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至其所在社區(qū)，代管的萬盛置業(yè)等企業(yè)所屬4個(gè)黨支部全部移交至駐地非公經(jīng)濟(jì)黨工委，理順了黨組織工作關(guān)系。三是建立督辦提醒機(jī)制，機(jī)關(guān)黨委采取月初通報(bào)、月中提醒、月末督促等方式，及時(shí)提醒、督促指導(dǎo)各支部嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化要求開展組織生活，目前甘肅黨建平臺(tái)使用率達(dá)到100%，且組織生活質(zhì)量不斷提升。四是采取舉辦培訓(xùn)班、黨建“云”知識(shí)競賽等方式幫助基層黨務(wù)干部熟悉掌握黨建知識(shí)及甘肅黨建平臺(tái)使用流程，提升黨建工作的能力和水平。五是機(jī)關(guān)黨委責(zé)成社有企業(yè)管理處、人事處、信息中心和后勤中心黨支部召開黨員大會(huì)，就巡視反饋問題進(jìn)行深入剖析，提出了整改措施，提交了書面整改情況報(bào)告。
?。ㄋ模┞鋵?shí)巡視、審計(jì)、主題教育等整改情況方面
24.針對(duì)整改慢落實(shí)少落實(shí)差的問題。一是將綜合改革等重點(diǎn)工作列為市州供銷合作社年度綜合業(yè)績考核的重要內(nèi)容，加大考核權(quán)重，考核結(jié)果通報(bào)當(dāng)?shù)攸h委政府。二是充分發(fā)揮各級(jí)社監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用，及時(shí)跟蹤問效，督促理事會(huì)進(jìn)一步加大綜合改革力度，目前已有14個(gè)市級(jí)和80個(gè)縣級(jí)供銷社成立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)，11個(gè)市級(jí)、48個(gè)縣級(jí)供銷社召開了代表大會(huì)，完善了“三會(huì)”制度。三是督促有關(guān)市縣供銷社加大匯報(bào)協(xié)調(diào)力度，落實(shí)相關(guān)部門工作責(zé)任,抓緊解決基層土地入賬問題。
25.針對(duì)整改不深不細(xì)不徹底的問題。涉及企業(yè)已拿到工程建設(shè)相關(guān)證件，項(xiàng)目整體進(jìn)展順利。一些項(xiàng)目正通過法律訴訟予以解決。
26.針對(duì)整改存在應(yīng)付了事現(xiàn)象的問題。一是多批次組織供銷集團(tuán)和所屬企業(yè)部分班子成員赴安徽、浙江、重慶、海南等省市優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)并開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，進(jìn)一步更新認(rèn)知、轉(zhuǎn)變觀念、開拓思路。二是加強(qiáng)與省發(fā)改委銜接，積極爭取僵尸企業(yè)處理最新扶持政策，加快清理步伐。目前上報(bào)的12家“僵尸”企業(yè)均已進(jìn)入注銷程序。三是參照《甘肅省剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題2020年工作要點(diǎn)》有關(guān)政策，多次與省國資委、省財(cái)政廳溝通協(xié)調(diào)所屬企業(yè)退休人員社會(huì)化管理移交工作，此項(xiàng)工作正在持續(xù)推進(jìn)中。
三、堅(jiān)持久久為功，深化鞏固巡視整改工作成果
?。ㄒ唬┏掷m(xù)加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)。一是要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)、擺在更加突出位置,著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,自覺做到常學(xué)常新、 入心入腦、常悟常進(jìn)。二是要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神，進(jìn)一步強(qiáng)化省社黨員干部職工的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，堅(jiān)持把抓好巡視整改作為推動(dòng)問題解決、促進(jìn)發(fā)展的難得機(jī)遇，堅(jiān)決有力抓好巡視反饋意見整改工作，以實(shí)實(shí)在在的整改成效為供銷合作事業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。三是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和對(duì)供銷合作社工作重要指示精神，牢牢把握新時(shí)期供銷合作社的性質(zhì)定位和職能作用，踐行為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，以更大決心和力度推進(jìn)綜合改革，不斷提升綜合服務(wù)能力，充分發(fā)揮供銷社在鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢和作用。
?。ǘ┱J(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線和黨的建設(shè)總要求。一是進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣，嚴(yán)格落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立重實(shí)干重實(shí)績的鮮明用人導(dǎo)向，完善干部職工實(shí)績考核評(píng)價(jià)機(jī)制,營造“能者上、庸者下、劣者汰”的干事氛圍。二是持續(xù)推進(jìn)省社機(jī)關(guān)及所屬企業(yè)黨的建設(shè)工作，緊緊圍繞黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、“四抓兩整治”“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”等重點(diǎn)工作，堅(jiān)持從落實(shí)“三會(huì)一課”等基本制度抓起，從規(guī)范黨內(nèi)組織生活嚴(yán)起，有效提升省社基層黨建工作的質(zhì)量和水平。三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義的新變種新表現(xiàn)，堅(jiān)決查處頂風(fēng)違紀(jì)問題，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
?。ㄈ┙⒔∪L效機(jī)制鞏固巡視整改的工作成果。一是嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任。按照中央、省委巡視工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)省社巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃和督促指導(dǎo)，堅(jiān)持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，做到整改不到位不罷手、整改不徹底不收兵。二是堅(jiān)持分類施策。對(duì)已完成整改和已取得階段性進(jìn)展的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織開展“回頭看”。對(duì)時(shí)間較長的整改任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤督辦，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改。三是持續(xù)完善長效機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)重要崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)排查和管控,進(jìn)一步補(bǔ)齊制度缺失、堵塞制度漏洞，扎緊制度籠子，努力形成管根本、管長遠(yuǎn)的制度體系。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0931-8447125；通信地址：蘭州市城關(guān)區(qū)中山路30號(hào)（郵政編碼730000）；電子郵箱：ggxjw125@163.com。
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