中共甘肅省殘聯(lián)黨組關于省委第六輪巡視整改進展情況的通報

　　根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年7月21日至9月21日，省委第五巡視組對省殘聯(lián)黨組開展了常規(guī)巡視，11月17日，省委巡視組向省殘聯(lián)黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、以高度的政治責任全力抓好巡視整改落實工作

　　巡視意見反饋后，省殘聯(lián)黨組高度重視，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹習近平總書記關于巡視整改的重要講話和指示精神，以對黨無比忠誠、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，及時研究部署、精心組織推動、廣泛動員參與，堅持嚴改實改真改，全力推動整改落實工作取得階段性成效。

　　（一）統(tǒng)一思想認識，提高政治站位。省殘聯(lián)及時召開黨組會議，傳達學習中央和省委關于巡視整改工作相關文件和講話精神，深入學習省委巡視反饋意見，切實增強抓好巡視整改的思想自覺和行動自覺，嚴格落實省委整改部署要求，以堅定的立場、清醒的頭腦、鮮明的態(tài)度推動整改工作落實見效。特別是今年以來，黨組新班子多次召開黨組會、推進會專題研究推進整改工作，旗幟鮮明抓整改，推動巡視反饋意見整改工作向深處抓、向實處落，做到問題不解決堅決不放過、整改不到位堅決不放過。

　?。ǘ娀M織領導，扛起主體責任。巡視意見反饋后，省殘聯(lián)黨組深刻剖析問題、認真查找根源、全面推進整改。省殘聯(lián)黨組新領導班子到位后，調(diào)整了領導小組組長和副組長，黨組書記全面落實第一責任；領導小組下設整改辦公室和3個專項小組。研究制定了整改落實方案，制定了問題清單、任務清單、責任清單、整改臺賬和313條具體舉措，排定時間表、路線圖，實行掛牌作戰(zhàn)、對賬銷號。各部門單位層層傳導責任壓力，將整改任務分解到人、細化到崗，一級抓一級、層層抓落實，做到責任清、措施清、節(jié)點清、標準清，形成上下聯(lián)動、系統(tǒng)推進巡視整改的工作格局。今年以來黨組召開整改推進會，開展整改“回頭看”，會領導帶頭現(xiàn)場督查督辦，推動各項整改措施落到實處。

　　（三）深化標本兼治，確保抓實見效。在新黨組主要負責人的示范帶動下，黨組成員和協(xié)管領導都把整改工作當作政治任務來抓，主動下沉到處室（中心）開展思想政治工作、一起研究推動，主動扭作風、抓整改，保證了問題整改和工作任務有序推進、高效落實。省殘聯(lián)黨組既堅持從嚴從實、立行立改，拿出“當下改”的舉措，又突出源頭治理、標本兼治，并將整改作為對標對表、推動發(fā)展、改進作風的過程，以釘釘子的精神一抓到底，深挖根源不遮掩、見人見事見思想，確保巡視反饋的每個問題“條條有整改、件件有著落”，以巡視整改成果激發(fā)黨員干部干事奉獻的熱情，用全面從嚴治黨和殘疾人事業(yè)發(fā)展成效檢驗巡視整改成效。

　　二、以嚴實細作風不折不扣落實各項整改任務

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h的理論和路線方針政策以及黨中央重大決策部署方面

　　1.針對“學習習近平總書記重要講話和中央重要文件精神沒有存于心、踐于行”的問題。一是加強理論武裝，印制《中共甘肅省殘聯(lián)黨組十三屆省委第六輪巡視反饋意見整改工作學習資料》，督促各部門各單位組織黨員自學，認真學原文、學原著、悟思想，及時通過黨組（擴大）會議，對部分篇目進行深入系統(tǒng)的學習，全面完整領會精神，提高思想認識。二是今年以來，召開11次黨組（擴大）會議，集中學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記關于殘疾人事業(yè)的重要論述、對甘肅重要講話和指示精神等。各黨委、支部每周三固定時間，集中組織學習黨的創(chuàng)新理論。三是省殘聯(lián)黨組會議、黨組（擴大）會議、理事長辦公會議傳達學習習近平總書記重要講話和中央、省委及相關領導講話批示等，研究提出貫徹意見，會領導都發(fā)表意見、交流心得。四是制定“第一議題”制度和黨支部“學習日”制度，制定《中共甘肅省殘聯(lián)黨組關于認真貫徹黨的十九屆五中全會精神加強省殘聯(lián)系統(tǒng)黨的政治建設的意見》，突出以政治建設為統(tǒng)領，保障理論學習貫徹常態(tài)化制度化，確保全系統(tǒng)廣大黨員干部始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

　　2.針對“黨組對意識形態(tài)工作重視不夠”的問題。一是成立了省殘聯(lián)意識形態(tài)工作領導小組及辦公室，全面加強對意識形態(tài)工作的領導。印發(fā)了《省殘聯(lián)意識形態(tài)工作責任清單》《關于加強意識形態(tài)陣地建設管理的通知》等政策，從機制上堵塞了落實意識形態(tài)工作不到位的問題。開展了全系統(tǒng)貫徹落實《宣傳工作條例》和意識形態(tài)工作責任制自查自糾并向省委宣傳部報送了自查報告，年底向省委報送了年度意識形態(tài)工作報告。新黨組班子認真部署2021年政治素質(zhì)測評工作，督促每名干部重視政治素質(zhì)建設和意識形態(tài)工作。二是落實“三個納入”“四個一同”要求，黨組擴大會議2次專題研究安排意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作納入黨建、巡察范圍，納入了2020年班子民主生活會內(nèi)容和班子工作總結及會領導個人述職報告、政治素質(zhì)自評材料。三是黨組理論中心組專題學習了《宣傳工作條例》《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》，對貫徹工作提出要求。邀請專家開展了3次意識形態(tài)專題講座，提高黨員干部意識形態(tài)工作能力。四是制定印發(fā)了《關于把意識形態(tài)工作納入干部考核的通知》《關于把意識形態(tài)工作責任制納入巡察內(nèi)容的通知》；2020年度支部書記抓黨建工作述職、直屬單位領導班子和領導干部考核，均把意識形態(tài)工作列入其中，形成抓黨建、落實意識形態(tài)責任制的工作機制。五是對《陽光在線》節(jié)目受理的56個問題，按照屬地管理、分級負責的原則進行了轉辦，并主動回訪節(jié)目組。目前殘疾人朋友反映的問題大部分都依法、依規(guī)得到解決，防止信訪案件向意識形態(tài)傳導。著力整治機關和直屬單位存在的業(yè)務不精、能力不強、標準不高，缺乏群眾觀念等問題，進一步暢通監(jiān)督舉報渠道，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。六是對省殘聯(lián)門戶網(wǎng)站全部信息進行關鍵詞排查，對網(wǎng)站服務器進行掃描篩查、數(shù)據(jù)庫檢索，添加網(wǎng)絡關鍵字預警軟件，嚴格落實“三審”要求，加強網(wǎng)絡意識形態(tài)工作管控，兩名班子成員在專題民主生活會上自我批評和深刻剖析，切實肅清王三運、虞海燕流毒。

　　3.針對“黨內(nèi)政治生活不健康、黨組會議不規(guī)范”的問題。一是重新調(diào)整了黨組會、黨組（擴大）會議參會范圍，明確了“三重一大”事項全部在黨組會上進行。二是黨組書記集中時間與班子成員分別談心談話，在交流溝通中找問題明方向。2021年2月1日召開專題民主生活會，新黨組班子成員開展了扎實到位的批評和自我批評，提出批評意見50余條，增強黨組班子的政治功能。三是修訂完善了《省殘聯(lián)黨組工作規(guī)則》《省殘聯(lián)理事長辦公會議規(guī)則》，制作了《省殘聯(lián)黨組會（理事長辦公會）議題收集審批表》，按程序呈報審批會議議題。新黨組嚴格執(zhí)行《省殘聯(lián)黨組議事規(guī)則》，重大事項會前充分醞釀溝通，會上認真貫徹民主集中制原則。四是新黨組班子加強會議保密紀律，今年黨組第4次會議強調(diào)遵守保密紀律，黨組和理論中心組研究事項不得隨意擴大知曉范圍。辦公室加強崗位管理，嚴格會議記錄保存、查閱管理，嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。

　　4.針對“殘聯(lián)重點改革和重大任務推進緩慢”的問題。一是省殘聯(lián)領導、市縣政府分管領導帶隊分赴基層調(diào)研督導殘聯(lián)機構改革，加快推進改革任務的落地。省殘聯(lián)印發(fā)指導意見，充分發(fā)揮省級和13個試點縣示范效應，召開全省殘聯(lián)系統(tǒng)改革工作視頻推進會，督導各級殘聯(lián)打好改革主動仗。建立了與市縣殘聯(lián)協(xié)調(diào)推進機制，對未按時出臺改革措施的進行約談。截至2020年8月28日，全省市州殘聯(lián)改革方案全部出臺；截至2020年12月3日，全省86個縣市區(qū)殘聯(lián)改革方案全部出臺。二是省殘聯(lián)康復處牽頭，抽調(diào)省康復中心醫(yī)院和臨澤縣殘聯(lián)、渭源縣醫(yī)院、成縣婦幼保健院等單位組成督導評估組，采取省級督導和試驗區(qū)交叉檢查的方式，對臨澤縣、渭源縣、成縣全國殘疾預防綜合試驗區(qū)的17個項目實施單位創(chuàng)建試點工作進行了督導評估，分別召開督導評估反饋會，限期整改問題；3個試驗縣均向全國殘疾人康復工作辦公室上報自評報告。三是對6市州部分縣區(qū)進行調(diào)研督導，對2市殘聯(lián)領導進行了約談，對各地到期殘疾人證換證情況每月進行通報，截至去年12月底，全省到期換證率達到84%。與省衛(wèi)健委共同印發(fā)了《關于進一步加快殘疾評定嚴格殘疾人證辦理工作的通知》，要求各地增加評殘醫(yī)院及醫(yī)師，酌情減免評殘費用。各地采取措施解決評殘資源與費用問題，針對重度和偏遠地區(qū)殘疾人開展上門評殘。四是省殘聯(lián)基建辦向省發(fā)改委和蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局報送立項審批印證材料，省發(fā)改委召集蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局和省殘聯(lián)基建辦三方會議，研究解決蘭州新區(qū)綜合基地建設立項問題。新區(qū)經(jīng)發(fā)局復函明確基地建設立項手續(xù)合規(guī)。

　　5.針對“殘疾人就業(yè)與扶貧專項資金支出下降、對資金使用沒有建章立制”的問題。一是2021年編制部門預算時，協(xié)調(diào)省財政廳將殘疾人就業(yè)保障金支出列入“殘疾人就業(yè)和扶貧”支出功能科目，殘疾人就業(yè)與扶貧專項資金占殘疾人事業(yè)發(fā)展資金總額達到13.91%。二是對近三年中央、省級殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金分配流程及監(jiān)督檢查考評開展自查，對重點項目督查檢查和考評，配合省政府督查室等相關部門定期對為民辦實事項目資金使用、托養(yǎng)補貼發(fā)放等開展督查。三是起草制定了《甘肅省殘聯(lián)財務管理制度》《甘肅省殘聯(lián)項目資金管理規(guī)程》，加強對項目資金規(guī)范管理、監(jiān)督檢查和內(nèi)部審計，保證資金項目安全。

　　（二）規(guī)矩紀律意識不強，管黨治黨既不全面又未從嚴，干部群眾心氣不順、勁頭不足方面

　　1.針對“全面從嚴治黨第一責任人和班子成員‘一崗雙責’落實不到位”的問題。一是持續(xù)學習《整改工作學習資料》有關規(guī)定，嚴格落實“第一議題”制度、黨支部“學習日”制度，完善黨組書記定期研究黨風廉政建設工作機制。開展“三學五嚴查三談一家訪”工作，嚴格履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，堅決查處違反黨的政治紀律，嚴查不認真執(zhí)行政策規(guī)定，嚴查違反組織紀律、廉潔紀律、工作紀律的人和事，確保把黨章黨規(guī)黨紀落實到位，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。二是召開了省殘聯(lián)黨組2020年度黨員領導干部民主生活會暨十三屆省委巡視省殘聯(lián)黨組整改專題民主生活會，黨組書記作報告，就存在的問題進行了深刻的反思。通報問題，強化措施，把紀律和監(jiān)督挺在前頭，召開2021年全省殘聯(lián)系統(tǒng)全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作視頻會議，全面分析、研究部署全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作。三是進一步修訂完善相關制度，堅持用制度管人、用紀律約束人，堅決杜絕回避矛盾和好人思想的問題發(fā)生，對棘手問題能推則推、能拖則拖，管理下屬失之于寬、失之于軟等問題。四是會黨組班子成員在分管和聯(lián)系的26個黨支部開展了專題黨風廉政教育，排查找準黨風廉政風險點，提出有效管控、務實管用的措施。會黨組班子成員約談各部門直屬單位負責人及重要崗位人員26人次，對思想滑坡、遵守廉潔紀律不重視的干部提醒告誡、責令糾錯。五是結合開展黨史學習教育、整頓軟弱渙散基層黨組織和開展“三學五嚴查三談一家訪”，逐級全覆蓋式開展談心談話和全覆蓋式家訪，對每個黨支部群眾滿意度進行測評并再次整改提升。六是機關紀委加強黨章黨規(guī)黨紀學習，完善舉報網(wǎng)站、電話和信箱設置，擴大問題線索來源，健全信訪舉報臺賬，切實加強請示匯報，提高研判執(zhí)紀能力，重新研判分析，對問題線索進行回頭看，詳細列清目錄，逐項進行審核，做到目錄清、材料全，問題線索證據(jù)鏈完整閉合。

　　2.針對“項目資金分配不合理、培訓資金管理缺失”的問題。一是根據(jù)省財政廳要求的“按照財政事權與支出責任劃分改革要求，落實省級支出責任，不大包大攬屬于市縣支出責任的事項”規(guī)定，我會優(yōu)先安排省級支出，嚴格按照《甘肅省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法》規(guī)定的支出方向和使用范圍支出。2021年省級部門預算中殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和培訓資金中安排殘疾人就業(yè)基地建設資金800萬元。二是教就中心召開專題會議，成立中心整改工作小組，制定并落實整改方案，制定2021年度省級培訓計劃，按照市場需求對培訓項目篩選和優(yōu)化。召開了培訓督導小組工作會議，明確工作思路，優(yōu)化督導內(nèi)容，形成常態(tài)化督導機制。四是制定了《殘疾人就業(yè)基地補助辦法》《全省殘疾人職業(yè)技能提升培訓管理辦法》和省級殘疾人職業(yè)技能培訓標準，規(guī)范就業(yè)基地扶持、職業(yè)培訓審批程序，進一步規(guī)范招投標流程。下一步嚴格按規(guī)定做好培訓項目招投標工作，并聘請專業(yè)審計機構進行審計。五是黨組會研究決定，已注銷輔具中心違規(guī)成立的甘肅福馨輔助器具有限公司，輔具中心將國有資產(chǎn)和經(jīng)營性收入按相關政策做妥善處理，實施的培訓項目經(jīng)費已轉入中心賬戶。下一步康復處將會同輔具中心對相關培訓經(jīng)費使用進行監(jiān)管和績效評估。六是農(nóng)科中心對發(fā)生的各類支出進行規(guī)范，做到了所有支出費用先有預算后有支出，并逐筆分類、明細核算，進一步要求財務人員嚴格按照有關制度，規(guī)范現(xiàn)金使用和管理，堅決杜絕提取遠超培訓實際使用量的現(xiàn)金的問題發(fā)生。七是由計財處牽頭對全系統(tǒng)資金項目、各類培訓情況，進行各層次監(jiān)督檢查，確保規(guī)范管理、資金項目安全。

　　3.針對“康復醫(yī)院資金使用、醫(yī)療設備采購和蘭州新區(qū)綜合基地工程招標、變更等事項決策程序不規(guī)范”的問題。一是制定了《甘肅省康復中心醫(yī)院內(nèi)部控制手冊》，完善了審核監(jiān)督機制。組織中心領導班子認真學習《省康復中心黨委領導班子議事規(guī)則》，增強領導班子的政治意識和集體決策意識，有效落實“三重一大”集體研究決策制度。二是新黨組班子制定了《中共甘肅省殘聯(lián)黨組關于認真貫徹黨的十九屆五中全會精神加強省殘聯(lián)系統(tǒng)黨的政治建設的意見》，召開全省殘聯(lián)系統(tǒng)全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議，要求全系統(tǒng)更加注重政治能力建設，更加注重嚴守黨紀黨規(guī)，更加注重權力規(guī)范運行，更加注重制度完善落實，更加注重責任壓力傳導，更加注重各類問題整改，更加注重反腐倡廉建設。三是省殘聯(lián)基建辦對所有基地招標項目、工程變更進行梳理并建立清單臺賬，重新制定了《招投標管理流程和實施細則》、《工程變更管理辦法及實施細則》。對基地所有招標全部進行梳理核查，時刻警鐘長鳴，每周例會組織學習招投標業(yè)務，徹底杜絕招投標不規(guī)范問題發(fā)生。四是重新制定了《甘肅省殘疾人綜合服務基地建設流程》，完成蘭州新區(qū)綜合基地項目立項手續(xù)辦理；加強項目建設流程完整性管理，按照項目建設流程排查，在建項目未發(fā)現(xiàn)“三邊問題”；聽力中心項目建設初期存在“三邊問題”，我會及時辦理了相關手續(xù)。五是因醫(yī)療教育立項總估算不包括功能深化費用，醫(yī)院學校社會屬性明顯，建設期必須同步完成功能深化，其費用占比高，基建辦仔細核算深化功能費用比例，全力控制成本、節(jié)約資金。六是基建辦邀請專家對基地游泳館建設標準進行審查評估，認為符合國家標準，能滿足殘疾人康復訓練使用，同時能夠服務全民健身需求。

　　4.針對“殘聯(lián)系統(tǒng)出國境考察、部分直屬單位績效工資發(fā)放、公文處理與保密、車輛管理不規(guī)范”的問題。一是通過黨組（擴大）會議、辦公室內(nèi)部會議，黨組領導班子和人事干部認真學習《關于進一步加強干部職工因私出國（境）管理工作的通知》《甘肅省因公出國人員審批管理實施辦法》等相關政策規(guī)定，全面落實有關政策要求，堅持從工作需要出發(fā)安排出國。二是康復醫(yī)院修訂了績效管理方案和分配制度，下調(diào)了領導班子成員與普通職工的績效系數(shù)，縮小了領導班子成員與普通職工的績效差距；取消按季度按年度發(fā)放績效；杜絕年度以行政級別預發(fā)績效工資后再相應月扣回的做法，嚴格依照醫(yī)院績效方案逐月核算發(fā)放。三是聽力中心重新修訂了《甘肅省聽力語言康復中心績效分配方案（試行）》；停止中心年度績效工資發(fā)放；健全績效分配機制，加強績效考核監(jiān)督，真正體現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”。四是嚴格落實公文收發(fā)文和審核報批處理流程，切實提高機關公文處理工作的規(guī)范性、嚴肅性。黨組班子帶頭示范并嚴格落實黨組公文簽收、登記、傳閱、辦理、歸檔工作流程，嚴肅機要檔案人員管理。五是派駐紀檢監(jiān)察組對省殘聯(lián)機關和4個直屬單位公務用車使用情況進行了專項督查，對反映的公務用車管理不規(guī)范、機關借用直屬單位車輛下鄉(xiāng)、部分公務用車超期使用存在安全隱患等問題進行反饋，在督查中未發(fā)現(xiàn)省殘聯(lián)領導干部違規(guī)使用下屬單位車輛的情況。派駐紀檢監(jiān)察組督促省殘聯(lián)機關及直屬單位嚴格執(zhí)行《黨政機關公務用車管理辦法》，完善并嚴格執(zhí)行車輛使用報批制度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并加強日常監(jiān)督檢查，防止違規(guī)用車行為發(fā)生。 

　　（三）新時代黨的組織路線被“懸空”，領導班子建設、選人用人、基層黨建等方面的問題疊加方面

　　1.針對“黨組發(fā)揚民主和集中不夠問題”的問題。一是經(jīng)核查，2017年中央彩票公益金和一般公共預算補助資金分配，按照殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金管理辦法要求，均由各業(yè)務處提出項目資金分配計劃，經(jīng)分管領導同意后，報計劃財務處審核匯總，并提交理事會黨組會研究審定。二是對2021年中央提前下達殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金、2021年省級部門預算各類專項資金的分配，均按照殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金管理辦法規(guī)定和流程落實。新黨組班子對涉及“三重一大”事項，及時要求相關部門單位提交黨組會議認真研究審定。三是制定出臺《甘肅省殘聯(lián)直屬事業(yè)單位縣級領導干部選拔任用工作辦法》，嚴格按制度選人用人。黨組會議傳達學習了省委辦公廳《<關于加強省直部門、企事業(yè)單位組織人事部門主要負責人隊伍建設的意見>的通知》等文件精神。由省委組織部交流配備的省殘聯(lián)辦公室主任到崗，彌補了專業(yè)人事干部短板、緩解了干部年齡結構老化。四是新黨組班子認真貫徹民主集中制原則，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的16字方針，嚴格執(zhí)行干部選拔任用等有關規(guī)定，堅決防止“帶病提拔”，不折不扣抓好省委巡視整改、選人用人問題整改、干部檔案問題整改。

　　2.針對“黨組對落實黨建工作責任制重視不夠，部分黨組織組織生活走過場、專題組織生活會沒有及時安排”的問題。一是召開黨組會專題分析研究了2020年省殘聯(lián)從嚴治黨工作，聽取機關黨委黨建工作專題匯報，分析存在的問題及原因，提出了改進措施。黨組和班子成員在2020年度黨組專題民主生活會上對落實全面從嚴治黨情況進行了對照檢查。二是建立黨組、直屬機關黨委、基層黨支部抓黨建45條清單，建立了會領導包抓黨支部聯(lián)系點，形成了橫向到邊、縱向到底的責任體系。三是新黨組召開2021年全省殘聯(lián)系統(tǒng)全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作視頻會議，全面分析、研究部署全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作。班子下沉一級，加強思想工作，從嚴要求，從嚴抓班子帶隊伍。四是直屬機關黨委黨支部、教就中心黨支部組織黨員認真學習《甘肅省黨和國家機關黨支部標準化建設手冊》，進一步把握6方面27條標準。對召開組織生活會情況進行“回頭看”。在召開2020年度組織生活會前，機關黨委下發(fā)通知，對各黨支部組織生活會主題、程序等提出了要求，并加強督導。五是機關黨委專職副書記在支部組織生活會上就沒有及時安排專題組織生活會作出深刻檢查，開展了批評和自我批評；召開機關黨委支部黨員會議，組織學習了首問負責、限時辦結等制度，強調(diào)按月按季度提出進度要求，切實提高工作效率。機關黨委對全系統(tǒng)各黨支部開展“一活動、兩行動”情況進行了督察，提出基本要求，并組織全系統(tǒng)黨員干部進行了測評。

　?。ㄋ模ι陷喲惨暟l(fā)現(xiàn)問題和主題教育檢視問題整改落實不到位，主體責任壓得不實，存在虛假整改、應付整改、邊改邊犯等問題方面

　　1.針對“黨組會僅以巡視反饋意見整改落實任務分解表替代整改方案和整改責任清單”問題。一是及時召開黨組（擴大）會議研究了8個問題整改工作，成立了專門整改領導小組及辦公室，制定了整改方案，梳理提出了整改責任清單、完成目標和整改時限。同時，將這8個問題全部納入省委巡視整改方案統(tǒng)籌推進、一體整改。二是召開了巡視整改專題民主生活會。對上輪巡視發(fā)現(xiàn)問題開展了“回頭看”，逐條梳理盤點，目前上輪巡視發(fā)現(xiàn)問題已基本整改到位。優(yōu)化干部結構、強化干部培養(yǎng)等長期整改措施，正在結合本輪巡視整改工作一體整改。三是黨組會傳達學習習近平總書記、趙樂際同志關于查擺和糾正形式主義、官僚主義問題等重要批示精神，要求領導干部帶頭持之以恒正風肅紀。黨組召開專題會議，認真研究上報的上輪整改落實情況，經(jīng)過梳理暫未發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，但是在個別整改工作時間、工作質(zhì)量、表述上有暇疵。四是堅持糾建并舉，一邊抓整改，一邊抓建章立制，挖掘整改典型事例、總結典型整改經(jīng)驗，把巡視整改中好的經(jīng)驗做法及時上升到制度層面。印發(fā)了相關制度辦法，黨組新班子建立“第一議題”制度和黨支部“學習日”制度，開展“三學五嚴查三談一家訪”工作，強化制度執(zhí)行力，堅持用制度管權、靠制度管人、按制度辦事。

　　2.針對“黨組會沒有專題研究‘不忘初心、牢記使命’主題教育檢視問題整改落實情況”問題。一是深化主題教育成果，始終以黨組中心組學習為龍頭、處級以上黨員領導干部為重點，不斷強化黨員領導干部的理想信念和初心使命。2020年，召開黨組理論中心組學習會議18次；2021年，黨組理論中心組組織學習會議6次、交流發(fā)言2次，全面貫徹落實中央和省委文件精神和有關要求，有效防止了主題教育發(fā)現(xiàn)整改問題的反彈。二是2020年12月結合巡視整改對主題教育期間查擺出的問題進行“過篩子”，對檢視的問題和整改落實情況形成新的整改清單和整改報告，于2020年12月14日在黨組會進行了專題研究、逐條對照。三是堅決摒棄“過關”思想，今年1月25日,省殘聯(lián)黨組研究制定了“第一議題”制度和黨支部“學習日”制度，從制度上鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。四是黨組成員均在1個月內(nèi)整改完成了2019年領導班子和領導干部考核述職述廉報告中缺失部分的補充并進行了說明。在省委巡視整改專題民主生活會上，黨組書記帶頭開展批評和自我批評，黨組成員分別對缺失部分落實情況作出說明檢討，會上提出批評意見50余條。

　　3.針對“紀檢組沒有研究過上輪巡視反饋問題整改落實情況”的問題。一是派駐紀檢監(jiān)察組第一時間召開專題會議，研究了上輪巡視反饋問題整改落實工作，制定了工作臺賬，明確了責任人員，實行掛賬銷號。針對本輪巡視反饋問題，派駐紀檢監(jiān)察組召開3次會議，專題研究整改工作。二是督促省殘聯(lián)制定完善了整改工作方案和整改臺賬，推動上輪和本輪巡視問題一體整改。針對巡視反饋監(jiān)察組需要整改的7個問題，多次召開會議專題研究，制定完善了整改方案和臺賬，全力推動自身整改工作。加強動態(tài)監(jiān)督，全程參與省殘聯(lián)整改相關會議，提出意見建議，推動整改工作進度。三是進一步完善了紀檢監(jiān)察組會議制度，確定專人負責做好相關會議記錄和保管。

　　4.針對“省殘聯(lián)機關紀委會議沒有監(jiān)督上輪巡視反饋整改的議題、沒有監(jiān)督主題教育檢視問題整改落實的議題”問題。一是及時召開機關紀委委員會議，認真學習習近平總書記關于從嚴治黨、加強黨風廉政建設等論述，進一步提高思想認識和行動自覺。二是召開直屬機關紀委委員會議，分析研判省殘聯(lián)《主題教育檢視問題清單》《主題教育檢視問題整改落實報告》，對查找出的問題逐個分析，對整改情況逐個評估，進行了有效監(jiān)督。三是加大執(zhí)紀檢查力度，及時查處違紀違規(guī)行為，通報曝光典型案例，落實好中央及省委的相關要求。對本次巡視反饋的問題整改情況早介入早監(jiān)督和全程監(jiān)督。

　　5.針對“上輪巡視反饋的資金管理缺乏有效監(jiān)管機制”的問題。一是與省財政廳、省民政廳等5部門印發(fā)了《甘肅省中央彩票公益金支持社會公益事業(yè)專項資金管理辦法》，與省財政廳印發(fā)了《甘肅省殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金管理辦法》，省殘聯(lián)印發(fā)了《甘肅省殘疾人事業(yè)專項資金監(jiān)督檢查辦法（試行）》，對殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金分配與下達、資金使用管理、績效管理和監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)進行了規(guī)范。二是加大殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金績效監(jiān)管工作力度，不斷完善資金使用監(jiān)督檢查和考核評估。

　　三、堅持長效常態(tài)落實整改要求持續(xù)放大整改效果

　?。ㄒ唬簩嵷熑?，對賬銷號。認真落實會黨組、班子成員、機關各部門、各直屬單位的整改責任，堅定不移地向問題開刀，確保整改落實不留余地、不留死角。以釘釘子精神深入推進各項整改任務落實工作，真改實改改到位，堅決防止問題反彈回潮。

　　（二）加強督導，推動落實。加強對有關部門和單位整改落實日常督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，把整改結果作為干部考核評價的重要依據(jù)。嚴肅整改紀律，對整改不力、敷衍整改、虛假整改、拒不整改的堅決追責問責，推進各項整改任務真正落到實處。

　?。ㄈ┙ㄕ铝⒅?，固化成果。堅持階段性與長期性相結合、具體問題整改與制度機制建設相結合，督促各部門、各直屬單位認真對照巡視反饋問題，結合自身實際，不斷查找制度漏洞，健全各項制度，扎緊制度的“籠子”，鞏固和擴大整改成果，用省殘聯(lián)黨的建設新加強、全省殘疾人工作取得新成效來檢驗整改落實的效果。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0931-8857183；郵政信箱：蘭州市城關區(qū)民主西路168號省殘聯(lián)巡視領導小組辦公室；電子郵箱：1493703836@qq.com。