中共甘肅自然能源研究所委員會關(guān)于省委第六輪巡視整改進展情況的通報

　　根據(jù)省委統(tǒng)一部署, 2020年7月20日至9月20日，省委第四巡視組對中共甘肅自然能源研究所委員會開展了常規(guī)巡視，11月16日，省委巡視組向甘肅自然能源研究所黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、高度重視，把整改落實作為重要的政治責任來抓

　　1. 提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2020年11月16日 “省委第四巡視組巡視甘肅自然能源研究所黨委情況反饋會議”結(jié)束后，我所黨委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，召開了黨委專題會議，認真學習了省委書記林鐸同志在《省委書記專題會議聽取十三屆省委第六輪巡視情況綜合匯報時的講話》精神，明確把巡視整改工作作為我所現(xiàn)階段首要的政治任務(wù)認真部署、抓好落實，圍繞省委第四巡察組反饋問題和意見建議，逐條深入研究，深刻剖析反思。為確保整改工作扎實有序開展，第一時間成立了“甘肅自然能源研究所黨委落實省委第四巡視組巡視反饋意見整改任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由所黨委負總責，黨政同責、共同推進，逐級明確了整改落實主體責任，實行了“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的包干負責整改工作機制；并及時組織召開了“2020年下半年甘肅自然能源研究所黨委黨風廉政建設(shè)工作專題研究會暨巡視整改工作推進會”，專題研究部署了黨風廉政建設(shè)和巡視問題整改工作，省紀委派駐紀檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)了工作；同時，要求全體干部職工統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強巡視整改落實的思想自覺和行動自覺，把巡視整改與全所上下認真總結(jié)、學習思考、查找問題、改進工作、加快改革、促進發(fā)展相結(jié)合，把巡視整改工作作為加強黨性鍛煉、改進工作作風、檢驗工作成效的良機，真正把握好、利用好、完善好，不斷提高政治站位，全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，筑牢了做好巡視整改工作的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

　　2. 同心同責同力，共同破解難題。省委巡視反饋意見使我所深刻認識到了自身的差距不足與加大整改力度的必要性和重要性，也清醒認識到了這些問題嚴重制約著單位的改革發(fā)展，需要我們必須要有壯士斷臂的勇氣，必須以高度負責的責任心和使命感勠力同心抓好落實。為此，我們結(jié)合單位實際，反復(fù)研究制定了《中共甘肅自然能源研究所委員會關(guān)于省委第四巡視組反饋意見的整改落實方案》，堅持問題導(dǎo)向，堅持標本兼治，對所有整改任務(wù)進行再分解、再細化、再完善，切實增強了巡視整改落實的針對性和實效性；黨政一把手親自抓整改促進，直面沉疴痼疾問題，下實力氣多方謀措?yún)f(xié)調(diào)解決；所領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實增強大局意識、責任意識，帶頭舉一反三地跟進查找問題，抓好自身及分管工作的整改，制定了詳細的整改措施；各處室、各黨支部對照巡視反饋意見深入研究職能工作，嚴格執(zhí)行整改措施和落實計劃切實推進各項整改任務(wù)，確保了整改工作按照整改要求和整改時間表落到實處、全面整改。

　　3.問題事事回應(yīng)，整改件件督促。為了能夠扎實做好巡視整改工作，切實做到任務(wù)到人、責任到崗、要求到位，我所先后建立了《十三屆省委第六輪巡視整改落實工作臺賬》和《十三屆省委第六輪巡視反饋問題整改登記表》等7個工作臺賬，從整改問題、整改措施、成效目標、整改時限等方面做出明確安排，要求各項整改措施緊密結(jié)合實際工作，針對性強、可操作、見效快；要求成效目標體現(xiàn)出量化指標，可檢查、可評估、可問責；涉及整改任務(wù)的各處室認真對照整改方案明確的整改任務(wù)、整改要求和整改時限，主動擔當、主動認領(lǐng)、主動推進落實，切實做到了任務(wù)到人、責任到崗、要求到位，推動巡察整改工作有序有力有效開展。同時，我們分門別類地對1個月內(nèi)整改到位的4個問題、3個月內(nèi)整改到位19個問題、6個月內(nèi)整改到位的4個問題、1年內(nèi)整改到位的11個問題都分階段適時督促并匯總總結(jié)，通過黨委抓班子、班子成員督促責任處室責任人實時跟蹤落實進展，確保了各項整改任務(wù)的保質(zhì)保量按時推進、落實見效。

　　二、行動迅速，整改落實工作取得了階段性成效

　　(一) 貫徹落實黨的理論和路線方針政策以及黨中央、省委重大決策部署不到位

　　這一部分問題包括五個方面14項整改任務(wù)。整改成效有：

　　第一方面，黨委統(tǒng)攬全局能力較弱。

　　1.完善學習制度，加強理論武裝。一是認真組織學習習近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述，學習習近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會上的重要講話精神、2020年“全國科技工作日”給科技工作者代表的回信以及李克強總理在國家科學技術(shù)獎勵大會上的講話精神等重要內(nèi)容；二是通過黨委理論中心組、黨委會、所務(wù)會、支部小組擴大會議及處室會的學習研討，增強成效；三是及時跟進學習習近平總書記、中央及省委省政府關(guān)于科技創(chuàng)新方面的重要講話、會議精神等；四是創(chuàng)新理論學習方式方法，堅持集體學習與個人自學相結(jié)合，理論與實踐相結(jié)合，充分運用微信、學習強國、甘肅黨建APP、單位宣傳欄和LED大屏等，及時學習，加大宣傳教育力度和覆蓋面；五是結(jié)合有關(guān)精神的學習，制定我所“十四五” 發(fā)展規(guī)劃，推動工作上水平。

　　2.結(jié)合單位實際，研究發(fā)展規(guī)劃。一是對習近平總書記視察甘肅重要講話和批示精神，特別是2020年12月12日氣候峰會關(guān)于加快推進能源領(lǐng)域重大項目建設(shè)的重要指示進行再學習，在所領(lǐng)導(dǎo)班子及擴大會上進行專題研究，深入思考單位發(fā)展定位和改革方向；二是結(jié)合甘肅省“十四五”規(guī)劃的編制，我所及時組織召開了單位編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃的各種討論會，圍繞甘肅省情、結(jié)合單位自身實際和職責定位，制定貫徹落實服務(wù)甘肅新能源大省的具體方案和措施。

　　3.優(yōu)化示范項目，發(fā)揮職能作用。圍繞省委主要領(lǐng)導(dǎo)2017年2月在甘肅自然能源研究所調(diào)研時指出的“圍繞精準扶貧、精準脫貧，在光伏發(fā)電、清潔供暖、種植養(yǎng)殖、廢棄物資源化利用等方面深入開展研究，盡快推出一批符合甘肅實際、具有輻射帶動作用的示范項目，主動服務(wù)甘肅省全面建設(shè)小康社會”的工作要求，在所領(lǐng)導(dǎo)班子擴大會及相關(guān)業(yè)務(wù)會議上進行專題再學習，研究部署落實措施，制定貫徹落實服務(wù)甘肅省全面建設(shè)小康社會的具體方案和措施，已經(jīng)優(yōu)化推出了一批符合甘肅實際、具有輻射帶動作用、服務(wù)甘肅省全面建設(shè)小康社會的示范項目，將在2021年形成面向精準扶貧及新能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)品示范線。其中，光伏組件生產(chǎn)能力50兆瓦，填補甘肅空白；民用產(chǎn)品達5000套規(guī)模；目前，主動服務(wù)甘肅省全面建設(shè)小康社會的50MW太陽能光伏組件中試生產(chǎn)線項目已經(jīng)進入調(diào)試階段，廢棄物資源生物能源利用示范項目、太陽能民用產(chǎn)品中試生產(chǎn)線項目已經(jīng)建成，甘肅省光伏扶貧驗收項目已經(jīng)完成。 

　　第二方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、邊緣化現(xiàn)象明顯。

　　4.黨委履職盡責，聚焦職工關(guān)切。一是認真學習和貫徹執(zhí)行中央和省委關(guān)于黨委工作的有關(guān)規(guī)定；二是完善制度，修訂完善了《黨委會議議事規(guī)則》，制定出臺了《甘肅自然能源研究所關(guān)于實施有關(guān)“三重一大”事項黨委會前置研究的通知》，明確將單位改革發(fā)展穩(wěn)定和事關(guān)職工切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用事項列入議事范圍；三是研究了在當前體制下，理順黨委會和所務(wù)會的關(guān)系問題，優(yōu)化了我所的決策機制；四是列出了黨委會前置研究審議“三重一大”事項清單：將重大人事安排（研究室非主任、副主任的聘任，人員招聘及調(diào)轉(zhuǎn)，職工考核）、重大項目安排（總投資超過500萬元以上重大建設(shè)工程項目，所列科研項目超過100萬元以上，設(shè)備采購超過100萬元）、大額資金使用（年度預(yù)算內(nèi)單筆支出50萬元以上，非預(yù)算臨時需調(diào)整預(yù)算20萬元以上）列入黨委前置研究審議議程。

　　5.發(fā)揮監(jiān)督作用，增強斗爭精神。黨委充分發(fā)揮監(jiān)督作用，結(jié)合職能職責完善制度，修訂完善《黨委會議議事規(guī)則》，明確將干部職工考核事項等重大事項列入黨委會研究事宜，待黨委會審議通過后貫徹執(zhí)行并監(jiān)督落實；同時，針對巡視反饋“黨委缺乏斗爭精神”等問題，在巡視專題民主生活會上，黨委書記及班子成員開展了批評與自我批評。

　　6.增進溝通協(xié)調(diào)，共商重大決策。一是認真貫徹落實“三重一大”決策實施辦法及黨委會、所務(wù)會議事規(guī)則等；二是堅決執(zhí)行民主集中制，做到會前有效溝通，會上充分討論，會后嚴格執(zhí)行；三是對有異議、未達成統(tǒng)一共識的堅決不上會；四是梳理分析關(guān)于組建“國際化工程項目部”事項的有關(guān)會議記錄并開展討論，明確該部門按照內(nèi)設(shè)臨時機構(gòu)設(shè)立，組建目的是為了更好地落實省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，并推動可再生能源應(yīng)用產(chǎn)品在南亞“一帶一路”重點國家的示范推廣；對于溝通協(xié)調(diào)不足問題，所領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合專題民主生活會開展了批評與自我批評。

　　第三方面，履行研究開發(fā)、技術(shù)攻關(guān)職責不到位。

　　7.強化內(nèi)部管理，健全處室職責。一是加強內(nèi)部管理完善規(guī)章制度，對現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責進行再研究，進一步明確了各處室的發(fā)展方向和職能；二是按照相關(guān)要求向上級黨委和省委編辦報備了內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置；三是加強規(guī)范管理，堅決做到內(nèi)部機構(gòu)有調(diào)整時及時報備。

　　8.圍繞省情實際，編制科研規(guī)劃。一是多次組織領(lǐng)導(dǎo)班子和業(yè)務(wù)骨干學習貫徹落實第十九屆五中全會精神，并緊密結(jié)合《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，成立了我所“十四五”科研規(guī)劃體系規(guī)劃編制小組，由所主要領(lǐng)導(dǎo)任組長；二是圍繞我國我省經(jīng)濟發(fā)展和“十四五”規(guī)劃大綱內(nèi)容，結(jié)合省情、單位自身實際和職責定位，正在抓緊編制甘肅自然能源研究所“十四五”發(fā)展規(guī)劃，同時規(guī)劃中融入貫徹落實服務(wù)甘肅新能源大省的具體方案和措施。

　　9.提升服務(wù)發(fā)展作用，增強科研開發(fā)能力。一是增強和提高基礎(chǔ)研究能力及水平，圍繞國家自然科學基金項目申報工作，組織多種形式、不同層次的座談動員與培訓咨詢，不定期組織科研人員開展科技政策學習解讀與科研項目管理制度的宣傳培訓，在課題項目申報方面提供專業(yè)的培訓和咨詢指導(dǎo)，通過申報前期邀請專家專題講座、申報過程中咨詢指導(dǎo)等方式，讓科研人員熟悉和掌握項目文本的撰寫技巧，提高項目申報成功率；二是進一步加大高層次人才的引進，以扭轉(zhuǎn)當前極度缺乏高層次科研人才而導(dǎo)致的申請國家自然學基金能力不足的局面；三是鼓勵科研人員進一步學習深造，參加國內(nèi)和國際交流學術(shù)會議，了解當前可再生能源研究方面的最新動態(tài)，把握當前研究的熱點和趨勢，明確我所的科研方向；四是增進以組織參觀考察、座談交流的形式，開展與高校、中科院及社會企業(yè)的合作，通過產(chǎn)學研合作，聯(lián)合申報國家省級重大項目，共同推進科技成果轉(zhuǎn)化。

　　10.加強科研管理，提高服務(wù)水平。一是加強對科技人員規(guī)范執(zhí)行和管理科研項目的培訓教育，形成按制度和規(guī)定辦事的良好習慣；二是做到科研項目的全過程管理。在項目申報、評審立項、實施、結(jié)題驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，積極發(fā)揮科研管理職能，保證項目按期結(jié)題驗收，避免項目到期無法結(jié)題或突擊結(jié)題的現(xiàn)象；三是進一步完善和改進科研管理辦法，重新修訂《甘肅自然能源研究所匹配獎勵辦法》；四是建立科研管理的獎勵和懲罰措施，對于未按任務(wù)書進度進行的項目，要督促其按期完成；對于督促后仍然未按期完成的項目，對項目負責人采取不得申報其他項目的限制措施；對于按期并超額完成項目指標的項目負責人，在來年所列項目的申報中應(yīng)該給予政策傾斜以鼓勵；五是積極推進2015-2017年立項的科研項目的驗收結(jié)題工作，已組織驗收結(jié)題項目4項，分別是甘肅省重點研發(fā)項目“可見光響應(yīng)型Ag量子點/TiO2納米復(fù)合材料的開發(fā)及空氣凈化應(yīng)用研究”，甘肅省建設(shè)廳項目“低溫空氣源熱泵供暖系統(tǒng)的應(yīng)用研究”，甘肅省科學院青年基金項目“太陽能熱水系統(tǒng)循環(huán)流量主動控制技術(shù)研究”和應(yīng)用研發(fā)項目“柴達木盆地植被變化特征及其對氣候變化的響應(yīng)研究”，截止目前，2015年-2017年立項的項目結(jié)題率達到83.87%。

　　11.加強太陽能試驗示范基地管理。 2014年榆中縣規(guī)劃局編制的“榆中縣城市總體規(guī)劃（2014年-2030年）”將我單位太陽能基地用地范圍內(nèi)規(guī)劃了城市道路紅線并劃分成4塊，同時改變了太陽能基地的土地性質(zhì)，將科研用地變成倉儲用地，但沒有通知我單位。直至2018年我們實施《可再生能源應(yīng)用產(chǎn)品中試基地（車間）建設(shè)及國際化應(yīng)用項目》時才知道此情況。為此，自2018年5月起，我們已經(jīng)多次與榆中縣自然資源局和蘭州生態(tài)創(chuàng)新城籌委會對接，多次提交多份協(xié)商解決方案報告，提出單位訴求并繼續(xù)跟蹤協(xié)調(diào)解決；同時，2020年9月所領(lǐng)導(dǎo)班子重新分工后，我所主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整聯(lián)系榆中太陽能試驗示范基地，一直在爭取將基地建設(shè)融入到蘭州生態(tài)創(chuàng)新城規(guī)劃中，盡量保證基地優(yōu)化融入東部創(chuàng)新城。目前已調(diào)整榆中太陽能試驗示范基地管理隊伍，進一步明確了相關(guān)職責，強化了內(nèi)部管理。

　　第四方面，推進省委省政府工作部署力度不夠。

　　12.積極落實省委主要領(lǐng)導(dǎo)工作要求。針對省委主要領(lǐng)導(dǎo)2017年2月在甘肅自然能源研究所調(diào)研時指出的“圍繞精準扶貧、精準脫貧，在光伏發(fā)電、清潔供暖、種植養(yǎng)殖、廢棄物資源化利用等方面深入開展研究，盡快推出一批符合甘肅實際、具有輻射帶動作用的示范項目”，落實“主動服務(wù)甘肅省全面建設(shè)小康社會”的指示精神。我所優(yōu)化推出了一批符合甘肅實際、具有輻射帶動作用的示范項目，其中主動服務(wù)甘肅省全面建設(shè)小康社會的具體項目是：① 50MW太陽能光伏組件中試生產(chǎn)線已經(jīng)進入調(diào)試階段；② 廢棄物資源生物能源利用示范項目已經(jīng)建成；③ 太陽能民用產(chǎn)品中試生產(chǎn)線已經(jīng)建成；④ 甘肅省光伏扶貧驗收項目已經(jīng)完成。 

　　13.加快推進重大科技項目。省級引導(dǎo)科技創(chuàng)新發(fā)展專項資金“可再生能源應(yīng)用產(chǎn)品中試基地建設(shè)及國際化推廣應(yīng)用項目”和省級科技重大專項“太陽能光伏新能源民用化技術(shù)產(chǎn)品在南亞‘一帶一路’重點國家示范和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項目”正在按計劃積極推進。2021年1月可再生能源應(yīng)用產(chǎn)品中試基地建設(shè)及國際化推廣應(yīng)用”項目土建已完成；中試生產(chǎn)線安裝已經(jīng)基本完成，目前加快進行光伏中試研發(fā)生產(chǎn)線安裝調(diào)試，計劃在3月完成調(diào)試、4月完成整個生產(chǎn)線試運行；按照 “可再生能源應(yīng)用產(chǎn)品中試基地建設(shè)及國際化推廣應(yīng)用”項目總體計劃，300萬元采購計劃已計入采購程序，4月完成項目總資金85%的支付率；按照“太陽能光伏新能源民用化技術(shù)產(chǎn)品在南亞‘一帶一路’重點國家示范和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”項目總體計劃，7月下旬完成項目總資金85%的支付率。同時，按照省重大專項管理辦法，將在規(guī)定時間內(nèi)組織完成驗收。

　　第五方面，落實意識形態(tài)工作責任制不到位。

　　14.全面學習貫徹中央和省委關(guān)于意識形態(tài)工作決策部署及指示精神。一是于2020年12月2日召開專題研究意識形態(tài)工作黨委會，傳達學習了習近平關(guān)于意識形態(tài)工作重要批示精神、《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》和《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》，對我所意識形態(tài)工作進行分析研判；二是對照查找了單位自身問題和差距，制定了工作措施，并向省科學院黨委匯報了我所意識形態(tài)工作情況。

　　（二）落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署不深不實

　　第六方面，“兩個責任”落實不到位。

　　15.黨委高度重視黨風廉政建設(shè)。一是嚴格落實每年兩次研究黨風廉政建設(shè)工作，黨委召開了“2020年下半年黨風廉政建設(shè)專題研究會和2021年度黨建暨黨風廉政建設(shè)工作會議”，結(jié)合巡視整改研究部署了我所黨風廉政工作，駐廳紀檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo)；二是結(jié)合黨支部調(diào)整設(shè)置工作，加強紀檢監(jiān)察工作，6個黨支部組織委員兼任紀檢委員。嚴格落實工作制度，加強黨風廉政建設(shè)工作。

　　16.配合紀檢組加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。自覺主動接受綜合派駐監(jiān)督，加強與派駐紀檢組工作銜接，就所列問題進行進一步調(diào)查核實并進行組織處理。其中，2020年8月26日所領(lǐng)導(dǎo)班子分工已重新調(diào)整（甘能發(fā)〔2020〕32號），更正和規(guī)范了分工管理；同時嚴格履職，加強干部職工的紀律意識，強化干部教育管理，對“單位干部職工打架”問題，派駐紀檢組與我所黨委已向當事人調(diào)查了解了情況，并對相關(guān)人員進行了批評教育；對“科技進步二等獎人員署名”問題，黨委已責成項目負責人拿出了更全面公平的獎金分配方案，并在黨委的協(xié)調(diào)下，促使該項目參加人員對獎金分配方案達成了共識；對“干部長期不在崗”問題，2020年12月30日召開所務(wù)會專題研究決定了處理意見。目前，相關(guān)工作均按計劃積極推進，并取得了階段性進展。

　　17.加強黨員干部教育管理監(jiān)督工作。一是加強黨員干部、職工的教育管理，制定了借款管理辦法；二是截至2021年1月15日，9名借款人員中，有8名工作人員的借款已經(jīng)歸還；三是所里成立了“個人欠款清查小組”，已追繳回欠款5000元；四是2021年2月26日所黨委會對其余欠款做出了相關(guān)處置決定。

　　18.嚴格落實“一把手”五個不直接分管制度。即知即改，重新確定領(lǐng)導(dǎo)分工，于2020年8月26日將所領(lǐng)導(dǎo)班子分工進行了重新調(diào)整（甘能發(fā)〔2020〕32號），更正和規(guī)范了分工管理，將嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定積極履職。

　　第七方面，重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風險較高。

　　19.建立健全并嚴格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度。結(jié)合深化科技領(lǐng)域突出問題集中整治部署加強管理，制定出臺了《甘肅自然能源研究所材料、低值品、易耗品管理辦法》（試行）；現(xiàn)金管理嚴格按照開戶銀行核定金額及單位實際需要執(zhí)行；咨詢費、勞務(wù)費、臨工工資等嚴格要求網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬，盡量規(guī)避現(xiàn)金使用；嚴格要求廣大干部職工按照公務(wù)卡制度執(zhí)行。

　　20.嚴格執(zhí)行財務(wù)審批流程。進一步完善《甘肅自然能源研究所審批流程管理辦法（修訂稿）》；嚴格執(zhí)行審批流程，嚴格執(zhí)行財務(wù)審核、復(fù)核制度；加強財務(wù)管理，審核、復(fù)核環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)不符合政策依據(jù)或付款出現(xiàn)分歧意見時，財務(wù)以書面形式提交經(jīng)辦人及財務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)更正或議定。

　　21.進一步加強現(xiàn)金管理。一是單位現(xiàn)金管理嚴格按照基本戶銀行核定的備用金額度，提取備用金，達到現(xiàn)金收支管理規(guī)范、合法；二是結(jié)合單位工作實際，咨詢費、勞務(wù)費、臨工工資等嚴格要求網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬支付，盡量規(guī)避現(xiàn)金使用，消除現(xiàn)金管理廉政隱患；三是增強廉政意識，加強財務(wù)管理，嚴格要求廣大干部職工按照公務(wù)卡制度執(zhí)行。

　　第八方面，違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生。

　　22.對發(fā)現(xiàn)的財務(wù)問題及時追責問責。一是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，立行立改反饋問題；二是經(jīng)所務(wù)會議研究廢除發(fā)放交通費相關(guān)管理辦法，停發(fā)了此類經(jīng)費；三是黨政主要負責人在黨委會上做出了書面檢查；四是對相關(guān)負責人進行了誡勉處理。

　　23.清退退休干部占用辦公用房。2021年2月26日我單位所務(wù)會已研究決定解聘了相關(guān)退休干部，并要求清理和退回所占用的辦公用房。

　　24.加強國有資產(chǎn)出租管理。一是嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，房屋租金已按照“收支兩條線”規(guī)定上報2021年財政預(yù)算，并按照2021年預(yù)算批復(fù)，于2021年2月已全部上繳財政；二是完善規(guī)章制度，制定出臺并嚴格執(zhí)行《甘肅自然能源研究所差旅費管理辦法》；三是加強管理，對相關(guān)當事人進行了追責問責，黨政主要負責人在黨委會上做出了書面檢查，對有關(guān)責任人進行了誡勉處理。

　?。ㄈ┞鋵嵭聲r代黨的組織路線有差距

　　第九方面，執(zhí)行民主集中制有偏差。

　　25.嚴格落實“三重一大”事項決策制度。一是嚴格遵守民主集中制原則；二是嚴格按照“三重一大”事項決策制度執(zhí)行；三是大額資金支付及審批流程做到規(guī)范、嚴謹。

　　26.嚴格執(zhí)行“一把手”末尾表態(tài)制度。一是認真學習貫徹干部選拔任用管理辦法和干部選任工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法；二是加強黨委會議事規(guī)則執(zhí)行力度，強化干部選任監(jiān)督，班子成員要分別發(fā)表關(guān)于干部任免事項的意見，細化會議議程，將干部任免事項“一把手”末位表態(tài)作為一項會議議程列出；三是自2018年9月開始，所務(wù)會、黨委會已實施了“一把手”末位表態(tài)制度。

　　第十方面，隊伍建設(shè)工作統(tǒng)籌謀劃不夠。

　　27.積極規(guī)范重要崗位干部配備工作。一是嚴格貫徹執(zhí)行干部選拔任用管理辦法和干部選任工作監(jiān)督檢查及責任追究辦法；二是黨委已多次醞釀醞釀處級干部選拔任用事宜，堅持立足長遠發(fā)展，調(diào)整干部任職；目前，“四必核”工作正在進行；涉及個別干部崗位的調(diào)整，將一并進行；三是對個別干部涉嫌學歷造假問題開展調(diào)查并作出認定，不再承認其黨校研究生學歷，并對當事人進行了誡勉處理。

　　28.增強選人用人規(guī)矩意識。一是嚴格貫徹執(zhí)行干部選拔任用管理辦法和干部選任工作監(jiān)督檢查及責任追究辦法；二是綜合考慮崗位和干部因素，糾正指定處室“負責人（項目主管）”長期行使職權(quán)的不規(guī)范做法，加強分析研判，對有能力的干部及時提拔任用；對“人權(quán)責不匹配”問題，將于擬新調(diào)整干部工作一并解決；三是梳理相關(guān)干部提拔相關(guān)材料，分析問題，并于2021年1月5日經(jīng)所黨委會決定，將相關(guān)干部正科任職時間推遲了3個月；四是黨委負責人在2021年1月5日所黨委會上做出了檢查。

　　29.改正和規(guī)范退休返聘人員管理工作。經(jīng)2021年2月26日所黨委會、所務(wù)會研究決定，對“承擔非不可替代性工作”的退休返聘人員，做出了解聘、免去職務(wù)或改聘聘期等決定。

　　30.加大高層次人才引進力度。一是通過積極銜接全省各類科技計劃，加大對重點科技人才承擔項目的資金投入，修訂完善了我所“高層次人才引進辦法”，對引進的博士或博士后，在原引進待遇的前提下，再給予30萬元科研項目支持，為科技人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件；二是結(jié)合年度工作安排，討論研究并申報了2021年度高層次人才引進計劃；三是認真貫徹省委人才工作會議精神，認真抓好省委組織部等部門制定的《關(guān)于優(yōu)化事業(yè)單位績效工資管理》這一事業(yè)單位薪酬制度改革重大舉措的落實，出臺了《甘肅自然能源研究所所內(nèi)津貼發(fā)放辦法》《崗位津貼考核辦法》《崗位績效評價考核管理辦法》等配套制度辦法，提高職工待遇水平，激發(fā)科研人員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，增強單位對人才的吸引力；四是加強宣傳，提高單位知名度。借助中央電視臺、甘肅日報報導(dǎo)全國政協(xié)委員履職情況專題片的機會開展單位推介和宣傳，通過多途徑、多方式到科技人才比較密集的高校、院所，大力引進高層次人才和急需緊缺人才，努力營造有利于人才成長的良好環(huán)境。

　　第十一方面，基層黨建存在淡化虛化弱化邊緣化現(xiàn)象。

　　31.做好黨建思想工作宣傳。我所在辦公大樓一樓已設(shè)立宣傳區(qū)域，聚焦于宣傳展覽習近平新時代中國特色社會主義思想。目前已設(shè)立宣傳黨的十九屆五中全會精神展板三塊，宣傳《民法典》展板兩塊，今后將隨著宣傳工作的需要及時更新。

　　32.加強規(guī)范黨支部標準化建設(shè)。一是加強黨員教育管理，強化對黨員教育管理辦法落實情況的監(jiān)督檢查，嚴格“三會一課”，促進黨內(nèi)生活多樣化；二是完成了黨支部調(diào)整設(shè)置工作，由原來的三個黨支部調(diào)整為6個黨支部，以光伏室、光熱室和建筑設(shè)計室為主建立了三個黨支部；四是完成了新成立6個黨支部的支委選舉工作，三個研究室黨支部均由研究室主任或副主任兼任黨支部書記；五是新黨支部成立后，進一步明確支委職責，嚴格執(zhí)行黨支部“三會一課”制度，建立黨建標準化臺賬，有效促進黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；六是加強紀檢監(jiān)察工作，黨支部組織委員兼任紀檢委員；七是下一步所黨委要對新任支部委員進行專題培訓。

　　33.加強黨費收繳使用的規(guī)范化管理。針對反饋問題，認真梳理了2017年黨費補繳的相關(guān)會議記錄。同時聯(lián)系4名應(yīng)補繳黨費的黨員（已調(diào)出單位）及時補繳黨費，并于2020年12月4日以前已將應(yīng)補繳的2806元黨費補交到位。

　　第十二方面，擔當意識不強、動真碰硬不夠。

　　34.站在全局高度統(tǒng)籌謀劃單位發(fā)展。一是加強黨委理論中心組學習，認真學習《黨章》及《習近平談治國理政》第三卷，提高政治站位，提高認識，強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高班子合力，認真履職盡責；二是在專題民主生活會上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員對照巡視反饋問題進行自我剖析，開展了批評與自我批評，達到了提高認識，增進團結(jié)，積極履職盡責的目的；三是加強集體研究，嚴格執(zhí)行民主集中制，同心同力共同討論制定破解有關(guān)單位發(fā)展各項工作問題的辦法和措施。

　　35.增強糾正違規(guī)問題的斗爭精神。一是加大工作力度，已妥善處理了原主要領(lǐng)導(dǎo)與北大合作招生問題，給涉及的9名學員退了學費并給予了相應(yīng)的賠償；二是加強干部學習教育，增強紀律意識，對個別干部未履行請假手續(xù)，長時間不在崗的問題已做出對其本人停職，停發(fā)績效暨津貼的處置決定；三是加強管理，嚴格執(zhí)行考勤制度，對長期不在崗人員進行清理，2020年12月30日所務(wù)會專題研究并對長期不在崗位人員做出了處置決定。目前，相關(guān)工作均按計劃積極推進，并取得了階段性進展。

　?。ㄋ模┞鋵嵳呢熑尾涣?，對巡視、主題教育等發(fā)現(xiàn)問題整改不到位

　　36.積極爭取解決上輪巡視反饋問題。圍繞設(shè)立紀委或紀檢監(jiān)察機構(gòu)等問題，我所黨委主要負責人多次與省紀委組織部、省編辦事業(yè)處溝通，爭取徹底解決設(shè)立紀檢工作機構(gòu)問題，目前此問題還在協(xié)商中。

　　37.加大制度落實的跟蹤督查工作。一是完善相關(guān)制度，對主題教育期間制定的行政管理、科研開發(fā)、財務(wù)人事管理、作風建設(shè)等各個方面的23項制度認真梳理，對黨委會議事規(guī)則等制度進行了修訂；二是強化過程監(jiān)督，召開了專題會議，對各類制度的執(zhí)行落實情況進行了檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時糾正，并對今后我所制度的執(zhí)行落實提出了新要求，明確規(guī)定每年進行一次制度落實情況檢查；三是加強管理工作，編輯了《甘肅自然能源研究所管理制度匯編》，加大了對制度的宣傳教育。

　　38.攻堅克難破解制約發(fā)展問題。一是召開專題會議研究人才引進工作，制定了切實可行的高層次人才引進補充辦法，對引進的博士或博士后，在原引進待遇的前提下，再給予30萬元科研項目支持；二是認真貫徹省委人才工作會議精神，落實省委組織部關(guān)于事業(yè)單位薪酬制度改革的要求，加快所內(nèi)津貼改革，出臺了《甘肅自然能源研究所崗位績效評價考核管理辦法（試行）》，提高了職工待遇水平，增強單位對人才的吸引力；三是加強調(diào)研，走訪了中科院化物所及部分省屬高校，學習其他事業(yè)單位的先進經(jīng)驗，特別是與主管單位省科學院加強了溝通，努力破解單位體制機制中存在的問題；四是加強單位宣傳和推介，提高影響力，走出甘肅省，走進校園，多途徑、多措施，攻堅克難，力爭在破解制約發(fā)展問題方面取得成效。

　　三、繼續(xù)跟進，鞏固前期成效，持續(xù)抓好后續(xù)整改工作

　　(一)進一步加強理論武裝，不斷提高政治站位。巡視整改工作不但完善了我所政治建設(shè)和規(guī)范化管理，同時也增強了廣大黨員干部踐行初心使命、忠實履行職責、做到“兩個維護”的政治自覺。下一步，我們將進一步堅定理想信念，持續(xù)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，持之以恒深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆歷次全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治站位，以鮮明的態(tài)度、積極的行為、強有力的措施，全面落實黨委主體責任；將繼續(xù)加強作風建設(shè)，持續(xù)推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，帶領(lǐng)廣大干部職工在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上，在貫徹落實上級決策部署上不打折扣、不做選擇、不搞變通，腳踏實地恪職盡責、爭做貢獻。

　　（二）繼續(xù)抓好后續(xù)工作，確保整改取得實效。切實落實巡視整改任務(wù)是我們改進作風、推動工作、加快改革的實際行動。下一步，我所將持續(xù)落實巡視整改任務(wù)，做到工作節(jié)奏不變，推進力度不減，督促檢查不松，善始善終地不斷推進5個尚未整改到位任務(wù)的后續(xù)工作，并鞏固好已整改到位的工作成效；要進一步強化整改職責，及時研究解決整改中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強跟蹤督辦和檢查問責;要切實增強巡視整改落實的成果運用和轉(zhuǎn)化，始終把巡視整改與落實黨委主體責任、深化科技領(lǐng)域突出問題整治、完善規(guī)范內(nèi)部管理機制、服務(wù)科研創(chuàng)新、持續(xù)正風肅紀從嚴管理、加強黨風廉政建設(shè)相結(jié)合，真正提高整改實效；要堅持積極回應(yīng)職工關(guān)切，把巡視整改與提升干部作風素養(yǎng)、展現(xiàn)黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力號召力相結(jié)合，以解決問題的實際行動促進整改工作的落實，真正改出新成效，改出新作風，改出新氣象，切實使巡視整改工作成為促進我所發(fā)展的新動力。

　?。ㄈ┻m時組織“回頭看”，鞏固擴大整改成果。在巡視反饋我所的問題和意見中，相當一部分是由于制度不健全、不完善、執(zhí)行不到位、監(jiān)管措施不到位和不落實造成的。為此，下一步我們將繼續(xù)堅持標本兼治，不斷加強制度建設(shè)，把解決具體問題和建立長效機制結(jié)合起來，嚴明紀律、嚴肅執(zhí)紀、加強監(jiān)管，確保改到位、見實效、不反彈；要對整改工作的實際效果特別是出臺的制度、措施再深入觀察，切實加強對整改落實工作的日常督查，適時組織整改落實情況“回頭看”，對照整改方案確定的目標要求，逐條逐項查看整改落實成效；要通過“回頭看”，認真總結(jié)梳理成績，深入查找存在問題，分析研究深層原因，采取措施予以解決，鞏固擴大整改成果，確保整改問題件件有落實，整改措施條條顯成效，不斷促進能源所實際工作和創(chuàng)新發(fā)展，以實實在在的整改成效取信于民，為建黨一百周年獻禮。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話0931-8384381；

　　郵政信箱：甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)人民路20號甘肅自然能源研究所209室（紀檢監(jiān)察辦公室）（郵政編碼730000）;電子郵箱：1002095942@qq.com。