中共甘肅省科學院黨委關于省委第六輪巡視整改進展情況的通報

　　根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2020年7月20日至9月20日，省委第四巡視組于對省科學院黨委進行了巡視，11月16日省委巡視組向省科學院黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布。

　　 一、堅持把巡視整改作為重要的政治責任來抓

　　省委第四巡視組反饋意見后，院黨委班子高度重視，把抓好巡視整改作為全面從嚴治黨的重大責任來對待，作為促進全院科研事業(yè)發(fā)展的難得機遇來把握，以高度的政治自覺正視問題，以強烈的行動自覺整改問題，扎實推進巡視整改工作。

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，深化思想認識。院黨委牢牢把握政治巡視定位，深入學習習近平總書記關于巡視工作的重要論述以及省委關于巡視整改工作的部署要求，深刻認識省委巡視工作和全面落實巡視整改工作的重要性和必要性，把旗幟鮮明講政治貫徹整改工作全過程，切實增強了政治責任感和政治執(zhí)行力。先后6次召開黨委（擴大）會、巡視整改動員會和巡視整改推進會等會議，專題研究部署巡視整改落實工作。2021年1月22日，院黨委召開巡視整改專題民主生活會和領導班子民主生活會，班子成員對照巡視反饋意見查找問題、剖析原因，深入開展批評與自我批評，帶頭從嚴整改，做到真擔當、真反思、真負責、真整改，確保把每一個問題及時整改到位。

　?。ǘ┘訌娊M織領導，層層壓實責任。成立由院黨委書記和院長任組長的巡視整改工作領導小組，黨政主要領導親自主導整改工作、院紀委跟蹤落實整改任務，連續(xù)3次召開專題會議研究制定整改方案，明晰列出任務清單，將巡視反饋意見整改落實工作細化分解為4個方面、13類、42個具體問題，建立整改臺賬，靠實工作責任。院黨委主要領導認真履行第一責任人職責，直接安排部署、協(xié)調調度、督辦整改。黨委各成員切實履行“一崗雙責”，一手抓自身整改，一手抓分管領域整改，層層壓實責任，層層傳導壓力，認真做好巡視整改，切實做好巡視“后半篇文章”。

　　（三）強化督促檢查，強力推動落實。整改工作領導小組充分發(fā)揮職能作用，強化督促檢查，定期對各責任單位、處室整改落實情況進行評估檢查、通報督辦，對重點問題進行跟蹤督辦，持續(xù)推進整改，協(xié)調解決問題，對整改不及時和整改不到位的現(xiàn)象和問題，強化追責問責，有力推動了整改落實。

　　二、巡視反饋問題整改落實的成效

　　（一）落實黨的全面領導要求不到位，履行科技強國科技強省職責使命差距較大方面

　　1.關于黨委監(jiān)督保障作用發(fā)揮不夠的問題。

　　針對省委巡視組指出的“對‘院長負責制’認識有偏差，黨委參與決策部署的制度機制不健全，‘三重一大’事項除干部選拔任用外，事前不安排研究討論，黨委領導監(jiān)督作用難以發(fā)揮；黨政聯(lián)席會議制度、院長辦公會議制度和黨委會議議事規(guī)則三項制度交叉并立、權責不清，實際工作容易形成推諉扯皮議而不決、決而不行”等突出問題，整改中：一是制定出臺了《省科學院黨委關于加強院所黨的建設工作的實施意見》《省科學院黨委落實全面從嚴治黨主體責任清單》2個指導文件，在工作中充分發(fā)揮黨委的監(jiān)督保障作用。二是制定了《黨政議事決策溝通機制（試行）》，明確凡屬 “三重一大”范疇的決策議題，在會議研究決策前，黨政主要領導對研究議題的涉及事項要充分醞釀、溝通協(xié)調，形成初步意見，從而有效解決了議而不決、決而不行的現(xiàn)象。三是進一步健全落實院（所）長負責制，把加強黨的建設同院所長負責制、專家治院治所有機結合起來，構建黨政齊抓共管的長效工作機制，一體化推進科研事業(yè)向前發(fā)展。四是對一些大額借款未經(jīng)會議集體研究決定事項，進一步核實了解、還款手續(xù)和審批流程中存在的問題，要求財務部門要嚴格執(zhí)行《甘肅省科學院“三重一大”決策制度實施辦法》規(guī)定，規(guī)范大額資金使用的審批流程。同時對機關財務分管領導進行了調整。院主要領導在巡視整改情況報告會作了自我批評。

　　2.關于領導班子統(tǒng)攬改革發(fā)展全局能力不足的問題。

　　（1）針對省委巡視組指出的“黨委學習黨的最新理論不全面，理論聯(lián)系實際能力不足”的問題，整改中：一是制定《2021年院黨委理論學習中心組學習計劃》，嚴謹細致安排學習內(nèi)容，及時跟進學習黨的最新理論成果、習近平總書記重要講話和指示批示精神。去年11月以來院黨委已安排7次黨委擴大會議暨理論中心組學習會議，專題學習習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上發(fā)表重要講話精神，結合中央、省委最新部署和院所工作實際，認真抓好貫徹落實。二是黨委理論中心組每月至少安排1次集體學習，每季度至少安排1次交流研討，確定人員重點發(fā)言，不斷提升學習效果，堅定貫徹執(zhí)行政策理論的決心信心。三是各黨支部組織職工集中學習，創(chuàng)新方式方法，線上線下并舉，學習研討兼顧，用先進思想武裝頭腦，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。同時，堅持個人自學，聯(lián)系實際撰寫心得體會，努力做到學與用、知與行、說與做的統(tǒng)一。通過堅持黨委中心組示范引領，狠抓政治理論學習，黨員干部和科研人員的政策理論水平和工作能力不斷提升，政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力進一步增強。（2）針對省委巡視組指出的“行政班子破解改革發(fā)展難題、解決歷史遺留問題措施不力”的問題，整改中：一是把高技術產(chǎn)業(yè)園作為全院的重點工作和主攻方向，院黨政主要領導多次與省政府、蘭州市政府、蘭州高新區(qū)、省重大項目辦等單位進行了有效銜接，于2021年3月30日項目已開工建設，加快推進建設進度。二是積極協(xié)調省科技廳等有關單位積極推進大院整體改造工程，確定1名分管副院長專抓負責，積極推進此項工作，穩(wěn)步解決干部職工持續(xù)關切、反映強烈的住房和辦公用房條件差等突出問題。三是院領導班子重新審視工作現(xiàn)狀、發(fā)展思路和發(fā)展方式，積極實行“兩單列、一特設”“三放寬、三加強”措施，全面推進事業(yè)單位崗位設置改革和人才綠卡服務保障制度改革，著力緩解高級崗位少、晉升難和科技成果轉移轉化不足的問題，切實解決好科研人員待遇偏低的焦點難題。

　?。?）針對省委巡視組指出的“科學研究和技術攻關能力不足”的問題，整改中：一是鼓勵支持院所科研團隊和科研人員持續(xù)加強學科建設，圍繞難點熱點開展科研攻關、瞄準重大需求開展科研攻關、面向科技前沿開展科研攻關，科研創(chuàng)新和成果轉化取得新的突破。獲得省科技進步一等獎1項、二等獎1項、三等獎2項，全省科技工作先進集體1個、先進個人2名，獲得省優(yōu)秀專家和蘭州市優(yōu)秀科技工作者稱號2名；爭取研發(fā)項目經(jīng)費和橫向項目經(jīng)費都有了大幅度提高。二是以建好高技術產(chǎn)業(yè)園為突破口，采取全新管理方式和管理理念，用好“產(chǎn)資研”融合模式，積極發(fā)揮市場和資本在科技成果轉化中的作用，使眾多科研成果“寶貝”盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。三是進一步擴大對外科技合作交流，在我省共建科技創(chuàng)新平臺、重大項目聯(lián)合攻關方面尋求合作實效，爭取在“十四五”期間實現(xiàn)國家科技項目立項增長，加強國際科技合作，積極開展更多有價值的科技領域外事活動。四是充分依托中科院蘭州分院、省內(nèi)各大高校、科研機構及相關企業(yè)的科技產(chǎn)業(yè)化集成優(yōu)勢，對接國家、我省經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域與重大需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新布局，以市場為導向凝練一批具有產(chǎn)業(yè)化前景、解決重大經(jīng)濟社會問題的科研項目，爭取實現(xiàn)重點領域科技突破。

　　3.關于履行職責使命短板突出的問題。

　?。?）針對省委巡視組指出的“貫徹落實中央和省委的決策部署不力”的問題。整改中：一是即知即改，及時跟進學習習近平總書記重要講話和指示批示精神，全面學習貫徹中央和省委省政府政策文件精神，2021年1月8日院黨委理論中心組進一步學習傳達了中央和省委印發(fā)的《關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見》《關于加強中國特色新型智庫建設的實施意見》等4個文件精神，研究制定落實措施，切實發(fā)揮省科學院在推動科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢、進一步加強科技創(chuàng)新智庫建設。二是制定出臺了《省科學院關于弘揚科學家精神提升科技創(chuàng)新能力的實施意見》，針對制約發(fā)展的體制機制問題，從創(chuàng)新能力建設、研發(fā)項目實施、技術成果轉化等方面做出規(guī)定，并借鑒先進省（市、區(qū)）經(jīng)驗，積極支持自有科研力量加快創(chuàng)新發(fā)展。三是2020年12月中旬，組織力量對省委省政府《關于完善省級財政科研項目資金管理政策的實施意見(試行)》落實情況進行督促檢查、跟蹤問效，制定出臺了科研院所會議管理辦法、科研儀器設備管理辦法、內(nèi)部控制制度、內(nèi)部科研財務助理制度、內(nèi)部公開科技報告制度、科研項目資金內(nèi)部報銷規(guī)定等6項管理制度。

　　（2）針對省委巡視組指出的“履行職能有缺項”的問題，整改中：認真落實《甘肅省科學院改革方案》，在領導班子成員分工中明確了組織開展群眾性科技普及活動的責任領導，在2021年院所專項經(jīng)費分配方案中安排了專題項目或經(jīng)費，去年8月下旬以來積極參加了甘肅省科技活動周、蘭州市科技成果博覽會、防災減災科普宣傳等活動，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，普及科學知識、傳播科學思想、弘揚科學精神。

　?。?）針對省委巡視組指出的“科研項目管理不規(guī)范，制度機制不健全”的問題，一是修訂完善了《甘肅省科學院科技計劃項目管理辦法(試行)》和《甘肅省科學院科技創(chuàng)新及能力建設專項資金管理辦法(試行)》等管理辦法，明確細化了項目管理中的立項審批、結題驗收、資金監(jiān)管等關鍵環(huán)節(jié)，進一步對項目管理做出制度規(guī)定。二是去年底至今年初，集中時間對部分項目驗收考核指標不達標，結題流于形式等問題“回頭復查”，返工補課，著力解決驗收把關不嚴、評審不規(guī)范、經(jīng)費分配不精準、預算執(zhí)行不嚴格、資金監(jiān)管不到位等突出問題。

　　4.關于意識形態(tài)工作責任制落實不力的問題。

　　針對省委巡視組指出的“學習貫徹中央和省委關于意識形態(tài)工作決策部署及指示精神不全面，落實意識形態(tài)工作相關制度不嚴格”的問題，一是認真學習貫徹中央和省委關于意識形態(tài)工作決策部署及指示精神，2020年12月11日在黨委擴大會議暨理論學習中心組學習會議上進一步學習了《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》和《黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制實施辦法》，研究部署了5項貫徹落實措施，切實加強院所意識形態(tài)工作。二是結合實際修訂完善《省科學院黨委意識形態(tài)工作責任制實施細則》，嚴格落實各項規(guī)定，去年7月以來向省委專題報告意識形態(tài)工作3次。

　?。ǘ┞男?ldquo;兩個責任”不到位，貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署存在薄弱環(huán)節(jié)方面

　　1.關于落實全面從嚴治黨主體責任差距較大的問題。

　?。?）針對省委巡視組指出的“黨委對全面從嚴治黨和反腐敗斗爭面臨的形勢任務認識不足，黨風廉政建設主體責任落實不力，黨委書記落實全面從嚴治黨第一責任人責任不到位，對下屬研究所黨風廉政建設檢查考核不扎實，壓力傳導層層遞減”的問題，整改中：一是召開多次黨建和黨風廉政建設工作及推進會議，及時研究和安排部署全面從嚴治黨和黨風廉政建設工作，壓實推進工作，層次傳導壓力和責任、持續(xù)用力推動管黨治黨責任落實到位。二是制定實施《關于加強院所黨的建設工作的實施意見》《基層黨支部書記履行黨建工作職責考核辦法（試行）》，進一步強化監(jiān)督考核，督促院所黨組織真正擔負起推進全面從嚴治黨領導者、執(zhí)行者、推動者、監(jiān)督者的職責,確保管黨治黨不留空白、見到實效。三是組織黨員干部專題學習《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，列出責任清單，研究提出具體落實意見，加強對下屬研究所黨風廉政建設檢查考核，扎實推進黨風廉政建設工作。即知即改，3個月內(nèi)已整改到位。下一步要持續(xù)壓緊壓實責任，抓好制度建設和制度落實，把從嚴管黨治黨的壓力傳導到基層黨支部和每一名黨員，推動形成人人守規(guī)矩、自覺執(zhí)行規(guī)章制度的習慣。

　?。?）針對省委巡視組指出的“班子成員履行“一崗雙責”不到位”的問題，整改中：一是進一步明確職責，確定院班子成員分管生物研究所、防災所、傳感所、自動化所、磁研所、文獻中心、后勤中心和聯(lián)系所屬黨支部，夯實全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任。二是黨委及時督促班子成員認真履行“一崗雙責”，嚴格落實到位，做到守土有責、守土盡責。三是對反映個別干部親屬長期不上班問題，由省紀委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室調查處理。

　?。?）針對省委巡視組指出的“‘一把手’三個不直接分管制度執(zhí)行不到位”的問題，整改中：一是及時調整分工，規(guī)范管理，嚴格執(zhí)行黨政“一把手”不得直接分管干部人事、財務、工程項目和物資采購工作制度。二是黨政“一把手”切實加強對分管副職行使權力情況的監(jiān)督，定期或不定期聽取本單位財務、人事、工程項目和物資采購等工作情況的匯報，分管副職主動接受主要領導和班子其他成員的監(jiān)督。

　?。?）針對省委巡視組指出的“財務管理存在廉政風險”的問題，整改中：一是組織院屬各單位積極參加省財政廳行政事業(yè)單位內(nèi)部控制報告編報業(yè)務、“兩標一指引”專題解讀培訓，及時成立了省科學院內(nèi)部控制工作領導小組，在各研究所（中心）成立了相應的內(nèi)部控制工作小組。二是根據(jù)“兩標一指引”的要求，下發(fā)通知督促院屬各單位建立完善本單位內(nèi)控制度，責成院紀委和財務資產(chǎn)管理處定期開展檢查，嚴格督促落實。三是邀請內(nèi)控專家對院屬各單位進行內(nèi)控專題培訓并進行現(xiàn)場指導，促進各單位進一步完善內(nèi)部控制建設，增強風險防控意識和化解能力，整體提升省科學院內(nèi)部控制工作水平。四是整頓機關財務，嚴格執(zhí)行財務管理制度，不斷提升服務管理水平。對違規(guī)報銷接待費、不按規(guī)定執(zhí)行政府定點采購制度等問題，其中部分問題線索已移交省紀委監(jiān)委派駐省科技廳紀檢監(jiān)察組。院紀委對梳理出來不符合《甘肅省科學院公務接待及工作用餐管理辦法（試行）》規(guī)定的報銷清單，分解到相關處室，責成退回違規(guī)報銷費用。

　　2.關于紀委監(jiān)督作用發(fā)揮不充分的問題。

　?。?）針對省委巡視組指出的“紀委日常監(jiān)督不到位，執(zhí)紀問責寬松軟”的問題，整改中：一是組織開展對院所科研領域項目經(jīng)費和財政專項資金的日常監(jiān)督，充分發(fā)揮“高壓線”的監(jiān)督作用，加大工作力度，實現(xiàn)監(jiān)督全方位、無死角，堅持對違紀違規(guī)違法行為“零容忍”，確保“一崗雙責”落實到位。二是督促修訂完善了《甘肅省科學院科技項目管理辦法》《甘肅省科學院科技項目結題驗收管理辦法》《甘肅省科學院科技專家?guī)旃芾磙k法》《甘肅省科學院院列科技計劃項目管理辦法》《甘肅省科學院科技創(chuàng)新獎勵辦法》等管理規(guī)定，涵蓋了院列科技計劃項目、科技產(chǎn)業(yè)化項目、創(chuàng)新團隊建設項目、“科苑英才”訪問學者培養(yǎng)項目和基礎條件建設項目等項目的立項、實施、監(jiān)督、驗收和專家咨詢論證等管理工作。三是院紀委堅持在黨委的領導下開展監(jiān)督執(zhí)紀問責，在巡視整改階段，積極配合院領導班子成員監(jiān)督督促各項整改工作，對重點部門的重點問題緊盯不放，定期過問，實時跟蹤，不留情面、不留死角，要求不折不扣完成整改任務。

　　（2）針對省委巡視組指出的“院紀委工作力量薄弱，監(jiān)督觸角不深入”的問題，整改中：一是紀檢室主任不再兼任工會工作，院紀委從下屬單位臨時借調一名工作人員參與紀檢監(jiān)察工作并進行工作考察，年內(nèi)完成選調工作。二是督促科研開發(fā)處、產(chǎn)業(yè)處、財務資產(chǎn)管理處以及產(chǎn)業(yè)園籌建辦完善各種項目審批、執(zhí)行及驗收流程，嚴格執(zhí)行制度程序，堵死廉政漏洞。三是院紀委加大院列科技項目、產(chǎn)業(yè)化項目、人才項目、財政專項以及其他重大專項經(jīng)費使用的監(jiān)督，及時督促相關職能處室對本領域內(nèi)的項目執(zhí)行情況開展檢查，嚴格落實各類項目管理辦法，把日常的監(jiān)督檢查貫徹在項目執(zhí)行的全過程。紀委監(jiān)督作用進一步提升，各類項目重點環(huán)節(jié)的廉政風險進一步降低。

　　3.關于規(guī)矩意識、紀律意識淡漠的問題。

　?。?）針對省委巡視組指出的“違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在”的問題，整改中：一是院黨委專題研究討論關于違反中央八項規(guī)定精神的整改方案，針對存在的問題，制定具體的整改措施，并將落實巡視整改反饋意見中關于違反中央八項規(guī)定精神問題的整改情況單行報告省紀委監(jiān)委第八監(jiān)督檢查室。院紀委制定了《甘肅省科學院違反中央八項規(guī)定負面清單》。二是制定完善了《省科學院公務用車管理辦法》，嚴格落實各項規(guī)定，切實加強了對機關公務用車的管理，保證了機關工作快捷高效運轉。通過嚴格落實各項管理制度，認真開展全面內(nèi)部自查，及時落實整改，及時解決問題，提升了制度執(zhí)行力。

　?。?）針對省委巡視組指出的“違規(guī)對外投資辦企業(yè)，廉政風險突出”的問題，整改中：按照省國資國企改革推進工作領導小組下發(fā)的《關于加快推進省級黨政機關事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作的通知》（甘國資國企組辦發(fā)〔2020〕16號）精神，對院所所有工商登記的企業(yè)進行摸底梳理，嚴格遵照中共甘肅省委辦公廳（甘辦字〔2019〕174號）文件要求，按時完成事企分開管理工作，對11家企業(yè)，注銷5家，其余6家移交產(chǎn)業(yè)園有限公司統(tǒng)一管理，同時責成相關處室強化院屬公司的日常監(jiān)管。

　?。ㄈ┞鋵嵭聲r代黨的組織路線有差距方面

　　1.關于領導班子凝聚力戰(zhàn)斗力不強，執(zhí)行民主集中制有偏差的問題。

　　針對省委巡視組指出的“研究討論重大事項、事前溝通醞釀不到位，會上研究討論不充分，經(jīng)常出現(xiàn)議而不決、決而不行的現(xiàn)象，以及‘三重一大'決策制度執(zhí)行不嚴格、對外投資或合作等重大事項直接由個別院領導指定人員進行、相關企業(yè)的組建、出資以及股東和法人的確定等事宜均未經(jīng)會議研究”的問題，整改中：一是要求院屬各單位、各處室嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用及對外投資或合作等重大事項須由領導班子集體研究決定。二是制定《黨政議事決策溝通機制（試行）》，嚴格執(zhí)行民主集中制原則，召開院黨政聯(lián)席會議、黨委會議等研究討論重大事項，都堅持事前溝通醞釀，會上充分研究討論，做到科學決策、民主決策、依法決策，杜絕了議而不決、決而不行的現(xiàn)象。

　　2.關于基層黨建弱化虛化邊緣化問題突出。

　?。?）針對省委巡視組指出的“落實黨建工作主體責任不到位，對省委關于加強和改進省直機關黨建工作的部署要求重視程度不夠、行動不夠迅速、貫徹落實不夠有力”的問題，整改中：一是認真踐行黨章賦予的職責使命，按照省委要求，院所黨組織積極參與決策，聚力推動發(fā)展，充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，黨委和支部的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分體現(xiàn)。二是院黨委和各研究所（中心）黨支部認真履行全面從嚴治黨主體責任，專題研究黨建工作10次，制定了主體責任清單，堅持做到黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同落實、同檢查。三是及時召開黨委會議，組織黨員干部進一步學習省委下發(fā)的《關于認真貫徹落實黨的十九大精神加強和改進省直機關黨建工作的意見》《關于加強和改進省直機關黨的建設的意見》，研究提出省科學院貫徹落實的具體措施和辦法。通過落實落細主體責任，主動把黨建工作融入科研中心工作,服務和融合意識明顯增強，克服了“兩張皮”現(xiàn)象。

　?。?）針對省委巡視組指出的“落實黨內(nèi)組織生活制度不嚴格”的問題，整改中：一是抓執(zhí)行、抓落地，5名院領導干部都按期參加了黨委班子民主生活會，同時以普遍黨員身份，按期參加了所在黨支部、黨小組的組織生活會，及時了解黨員的思想工作情況、支部建設和制度落實情況、自覺接受基層黨員的監(jiān)督，發(fā)揮了領導干部的示范帶動作用。二是認真落實《院黨委委員聯(lián)系基層黨支部制度》，院黨委委員每人聯(lián)系指導基層黨支部工作4次，及時對聯(lián)系基層黨支部的工作情況進行督促檢查，有力促進了基層黨建工作向縱深發(fā)展。三是開展黨支部標準化建設觀摩活動，及時召開了院所黨建工作推進會，認真總結工作，全面查找問題，補齊短板，改進完善工作。通過認真落實黨的組織生活各項制度，推動黨的組織生活認真、經(jīng)常、嚴肅地開展，增強了黨的組織生活活力，提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　（3）針對省委巡視組指出的“推進黨支部建設標準化不到位”的問題，整改中：一是認真貫徹《黨支部工作條例》，指導各支部嚴格按照基層黨建工作涉及的政治建設、組織建設、組織生活、班子建設、黨員隊伍建設、基礎保障、考核評價等7大類日常工作，從業(yè)務層面厘清具體流程，在操作執(zhí)行中細化規(guī)范，從嚴從細、求精求實抓好黨支部標準化建設工作，推動基層黨建全面進步。二是開展了黨支部標準化建設觀摩檢查活動，9個院屬黨支部展示黨建工作成果，在觀摩交流中互相學習，取長補短，推動了基層黨支部建設規(guī)范提升。三是嚴格落實“三會一課”、支部主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等制度，按照黨務工作規(guī)程做好黨費收繳使用管理、黨組織關系轉接等日常工作，建立健全黨支部建設標準化工作臺賬。四是優(yōu)化組織設置，根據(jù)《甘肅省事業(yè)單位黨支部建設標準化手冊》，結合科研業(yè)務實際，將新成立1個產(chǎn)業(yè)園黨支部。

　　3.關于干部隊伍建設欠賬較多的問題。

　?。?）針對省委巡視組指出的“黨委選人用人主體責任落實不力、干部隊伍建設統(tǒng)籌謀劃不夠，培養(yǎng)選拔年輕干部力度不大，干部隊伍年齡結構不合理，干部輪崗交流制度執(zhí)行不嚴格”的問題，整改中：一是堅決貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管干部原則，認真落實黨委選人用人主體責任，研究制定了《領導班子和干部隊伍建設培養(yǎng)選拔計劃》，按計劃做好院所干部的培養(yǎng)選拔、監(jiān)督管理工作。二是著眼院所科研事業(yè)發(fā)展，大力選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。三是分批推進干部輪崗交流，完成第一批黨務干部交流，4名善抓科研管理且熟悉黨建工作的干部走上黨支部書記崗位，不斷優(yōu)化領導班子和干部隊伍結構，激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　?。?）針對省委巡視組指出的“干部選拔任用程序不規(guī)范”的問題，整改中：一是認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴格堅持和遵守干部選拔任用的原則、條件和程序，規(guī)范選拔使用干部。二是按照中央組織部、科技部印發(fā)的《科研事業(yè)單位領導人員管理暫行辦法》，對打破身份限制選拔的中層領導人員，嚴格實行聘任制，嚴格履行審核報備程序。對未報人社部門審核備案的人員，嚴格按照相關政策規(guī)定，進行了報備審核。三是對院屬各單位、機關處室領導班子及干部運行、崗位空缺、人員配置等進行了綜合分析研判，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，形成了配齊配強班子和填充空缺崗位的意見建議，為下一步黨委選拔使用干部提供依據(jù)。通過嚴格執(zhí)行干部選用的程序要求，規(guī)范工作流程，初步構建起了科學的選人用人機制。 

　?。?）針對省委巡視組指出的“干部監(jiān)督管理不嚴格”的問題，整改中：一是黨委認真落實重要情況通報和報告、述職述廉述作風、民主生活會、信訪處理、特定問題調查等監(jiān)督制度，通報有關情況4次、召開述職述廉會議2次，進一步加強了對各級干部行使權力的約束和監(jiān)督。二是加強日常監(jiān)管，及時了解干部的履職情況和日常表現(xiàn)，對有不同反映、群眾認同度不高，特別是對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀現(xiàn)象，黨委責成紀委及相關部門及時談話提醒、批評教育、嚴肅處理，整改期間院紀委約談院屬各單位、機關各處室主要負責人，監(jiān)督管理向嚴細實轉變。

　　4.關于人才培養(yǎng)儲備缺乏硬招實策的問題。

　　針對省委巡視組指出的“對習近平總書記“創(chuàng)新驅動實質是人才驅動”“人才是創(chuàng)新的第一資源”的重要論述認識不到位，對省委省政府《關于加強新時代人才培養(yǎng)引進工作的實施意見》不學習不研究。人才隊伍結構性矛盾突出，人才引進工作力度不大”的問題，整改中：一是組織處級以上領導干部認真學習領會習近平總書記關于人才工作的重要論述，深入研究省委省政府《關于加強新時代人才培養(yǎng)引進工作的實施意見》精神，研究制定了《省科學院領軍人才隊伍建設管理辦法》《院內(nèi)崗位績效津貼的實施意見》《崗位績效津貼發(fā)放管理辦法》，修訂了《創(chuàng)新團隊建設實施辦法》等管理制度。二是加大人才引進力度，設立人才引進專項政策，制定特需人才專項管理辦法，一事一議，年內(nèi)引進博士2人、緊缺專業(yè)碩士5人。組織召開了博士后年會，參加了全國博士后基金培訓及博士后論壇3人次，獲得國家博士后基金1項，目前已有11名在站博士后開展工作。三是完成了3個省級重點人才項目、4個隴原青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目和1個團隊項目的推薦工作，申報辦理“隴原人才服務卡”31人，已有30人獲批復。四是進一步深化人才體制機制改革，實行“兩單列、一特設”辦法，全面推進事業(yè)單位崗位設置改革，著力緩解高級崗位少、晉升難的問題。

　　（四）對上輪巡視反饋問題整改落實力度不大，部分問題依然存在，個別問題深度持續(xù)方面

　　針對巡視組指出的上輪巡視整改落實力度不大，12個問題依然存在，6個問題深度持續(xù)的問題，黨委對具體整改事項進行再梳理、再排查、再落實，將檢查整改工作納入巡視整改“總盤子”統(tǒng)籌考慮、同步推進，對整改舉措逐一細化責任分工，倒排時間進度，切實以“釘釘子”精神抓好上輪和本輪巡視整改落實工作。18個問題與本輪指出的問題基本一致，在本輪巡視整改中作為首要解決的問題，已全部完成了整改。

　　三、下一步整改工作打算

　?。ㄒ唬┓e極配合做好問題線索的核查處理工作。對省委巡視組和省科技廳紀檢組巡視巡察移交的問題線索和核查任務，抽調紀檢和黨務骨干，進行深入細致核查。對有關處、所、中心涉及的問題線索以及無法準確判斷線索涉及內(nèi)容是否違反政策法規(guī)的問題進行專業(yè)審查判斷，確保定性準確，做到嚴謹審核、嚴格把關，嚴肅處理，力求核查處理工作優(yōu)質高效。

　　(二)結合建章立制進一步深化巡視整改工作，完善修訂“2+X”文件制度的制定。堅持集中整改與長期整改相銜接，既落實好“當下改”的各項舉措，又注重建立“長久立”的機制，確保政治巡視各項目標任務全面實現(xiàn)。堅持個性問題即知即改，共性問題加強制度建設，建立長效機制，不斷深化工作，鞏固整改成果，真正使整改的過程成為對標看齊的過程，成為推動改革創(chuàng)新發(fā)展升級的過程。

　?。ㄈ┙Y合黨史學習教育大力弘揚科學家精神，進一步完善修訂《省科學院關于弘揚科學家精神提升科技創(chuàng)新能力的實施意見》。在抓好黨史學習教育常規(guī)活動的基礎上，以抓好巡視整改為著力點，引導廣大黨員繼承革命傳統(tǒng)，大力弘揚新時代科學家精神，積極開展“弘揚科學家精神、提升科技創(chuàng)新能力”活動，加大科研攻關力度，進一步激發(fā)科技創(chuàng)新主體活力，著力破解科學研究和技術攻關能力不足的問題。

　?。ㄋ模娀螕攺膰缆男泄茳h治黨責任，進一步完善修訂《省科學院黨委關于加強院所黨的建設工作的實施意見》。黨委自覺擔負起整改主體責任，黨委書記擔起第一責任人責任，班子成員認真落實“一崗雙責”，堅持以上率下、系統(tǒng)整改，既要抓好自身問題整改，又要督促抓好下屬單位整改，一以貫之抓好整改落實，真正改出新成效新作風，不斷開創(chuàng)全面從嚴治黨新局面。

　?。ㄎ澹娀瘓?zhí)紀問責加強管理和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《省科學院落實中央八項規(guī)定精神負面清單》相關規(guī)定。結合此次巡視發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神的問題，院黨委和紀委進一步強化干部日常監(jiān)管，加強經(jīng)常性督促檢查，建立健全科學有效的制度體系、流程體系、責任體系，從源頭上預防問題再次發(fā)生。對搞選擇性整改、敷衍整改、虛假整改甚至邊改邊犯、改了又犯的，嚴肅追責問責。

　?。娀晒D化推動科研事業(yè)發(fā)展。以深化科技體制改革、推動科研事業(yè)高質量發(fā)展為主線，引導院所廣大黨員干部群眾把心思和精力凝聚到干工作、抓落實、促發(fā)展上，緊緊圍繞省委省政府中心工作，突出抓好高技術產(chǎn)業(yè)園建設、推進大院改造、承辦好全國科學院第37次聯(lián)席會議，加強對外合作交流，強化科技戰(zhàn)略支撐，為加快創(chuàng)新型甘肅建設做出應有貢獻。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話13321317181；郵政信箱：蘭州市城關區(qū)定西南路229號（郵政編碼730000）；電子信箱qichangyu@126.com。