甘肅三年查處涉黑涉惡腐敗和保護(hù)傘案件1303起 點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督導(dǎo)突破“釘子案”

　　圖為甘肅省嘉峪關(guān)市紀(jì)委監(jiān)委掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”專案組人員分析研判案情，調(diào)取相關(guān)資料。（甘肅省紀(jì)委監(jiān)委供圖）

　　“蘭州市七里河區(qū)人民檢察院原黨組成員、副檢察長(zhǎng)屠珠明嚴(yán)重違紀(jì)、徇私枉法。”“榆中縣和平鎮(zhèn)黨委原書記侯俊健充當(dāng)黑社會(huì)性質(zhì)組織‘保護(hù)傘’，為其坐大成勢(shì)提供幫助和經(jīng)濟(jì)支持。”截至目前，甘肅省已累計(jì)通報(bào)曝光“懲腐打傘”典型案例113批次、黨員干部和國(guó)家公職人員688人，釋放了嚴(yán)查“保護(hù)傘”問(wèn)題的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能職責(zé)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，緊盯涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，重拳出擊、深挖徹查。3年來(lái)，全省累計(jì)立案審查調(diào)查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件1303起，處理處分涉及“腐傘瀆”問(wèn)題黨員干部和公職人員4146人，其中廳局級(jí)干部3人、縣處級(jí)干部229人，移送司法155人。

　　全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)連續(xù)3年將“懲腐打傘”列為正風(fēng)肅紀(jì)反腐的重點(diǎn)，明確“時(shí)間表”和“路線圖”，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)點(diǎn)包案責(zé)任制，統(tǒng)籌調(diào)度、高效推進(jìn)。2020年5月，省紀(jì)委監(jiān)委報(bào)請(qǐng)省委對(duì)14個(gè)市（州）和蘭州新區(qū)開展“懲腐打傘”專項(xiàng)巡視，壓緊壓實(shí)各級(jí)各方責(zé)任，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，督改問(wèn)題332個(gè)。

　　“懲腐打傘”工作啟動(dòng)后，為深入摸排線索，實(shí)現(xiàn)應(yīng)查盡查，省紀(jì)委監(jiān)委暢通“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體信訪舉報(bào)渠道，開展涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索大起底、大排查、大核查。

　　“我們抽調(diào)專業(yè)力量，組成專門工作組，對(duì)近年來(lái)辦結(jié)的涉黑涉惡案件進(jìn)行交叉閱卷，深挖疑似問(wèn)題線索。同時(shí)，組織開展了兩輪案件‘過(guò)篩’行動(dòng)，對(duì)未發(fā)現(xiàn)‘腐傘瀆’問(wèn)題的所有涉黑涉惡案件一律上提一級(jí)進(jìn)行評(píng)查，確保所有問(wèn)題線索查清查透。”省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　據(jù)了解，為推動(dòng)掃黑除惡“懲腐打傘”撕開口子、揭開蓋子、挖出根子，省紀(jì)委監(jiān)委建立縱向一體的工作機(jī)制，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌調(diào)配力量，將辦案力量向“懲腐打傘”傾斜，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，同頻共振，形成辦案合力。建立橫向協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)與公安機(jī)關(guān)問(wèn)題線索雙向移送、集中會(huì)商、結(jié)果反饋以及“雙專班”工作模式。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，倒逼案件查辦質(zhì)量過(guò)硬。

　　針對(duì)工作推進(jìn)中的問(wèn)題，省紀(jì)委監(jiān)委適時(shí)采取調(diào)研督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)、特派督導(dǎo)等措施，靶向施治。中央督導(dǎo)組反饋意見后，省紀(jì)委監(jiān)委組建15個(gè)專項(xiàng)核查組，在直查直辦督導(dǎo)組交辦線索的同時(shí)，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督導(dǎo)，督促市州黨委政府、紀(jì)委監(jiān)委、職能部門全力落實(shí)整改措施。針對(duì)個(gè)別市州工作進(jìn)展不力問(wèn)題，2019年2月和4月，省紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶隊(duì)，先后2次開展一對(duì)一督導(dǎo)，推動(dòng)5個(gè)市州紀(jì)委監(jiān)委查處人員實(shí)現(xiàn)“零突破”。2020年6月，省紀(jì)委監(jiān)委成立4個(gè)督導(dǎo)組，深入天水、張掖、臨夏、嘉峪關(guān)、蘭州新區(qū)對(duì)6起重點(diǎn)案件點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督導(dǎo)，力促“骨頭案”“釘子案”突破。

　　“什么行業(yè)黑惡勢(shì)力猖獗、什么領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈，我們就重點(diǎn)深挖這個(gè)行業(yè)、這個(gè)領(lǐng)域的‘保護(hù)傘’。”省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著眼維護(hù)群眾切身利益，挖出了一批交通運(yùn)輸領(lǐng)域壟斷營(yíng)運(yùn)、文化旅游領(lǐng)域“黃賭毒”、建設(shè)領(lǐng)域強(qiáng)攬工程、自然資源領(lǐng)域礦霸砂霸、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域欺行霸市等亂點(diǎn)亂象背后的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，查處了一批群眾身邊的涉黑涉惡腐敗問(wèn)題，打掉了一批橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的村霸，群眾拍手叫好。

　　蘭州市查處社會(huì)治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)流通、文化旅游等行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題103件156人，市紀(jì)委監(jiān)委督促各級(jí)行業(yè)主管部門落實(shí)落細(xì)監(jiān)管責(zé)任，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題400余個(gè)。酒泉市紀(jì)委監(jiān)委聚焦金融、交通、教育、衛(wèi)健等十大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)整治套路貸、電信詐騙、制假販假、無(wú)證采伐、醫(yī)療亂象等突出問(wèn)題，共督促主管部門查辦各類違法違規(guī)案件532件，罰沒(méi)資金83萬(wàn)元，清退不合理資金3422萬(wàn)元。

　　“我們堅(jiān)持高壓震懾與政策感召相結(jié)合，教育引導(dǎo)黨員干部打消僥幸、放下包袱，相信組織、主動(dòng)交代，嘉峪關(guān)、武威、白銀、定西、甘南等市州紀(jì)委監(jiān)委先后發(fā)出敦促涉黑涉惡黨員干部和公職人員限期向組織交代問(wèn)題的通告，全省主動(dòng)投案7人。”省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　在深入推進(jìn)掃黑除惡“懲腐打傘”的同時(shí)，甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎實(shí)做好案件查辦“后半篇文章”，促進(jìn)長(zhǎng)效常治。對(duì)涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件逐案剖析評(píng)估，針對(duì)突出問(wèn)題和監(jiān)管漏洞，通過(guò)發(fā)送紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書、廉政風(fēng)險(xiǎn)提示函等方式，督促相關(guān)單位完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、規(guī)范管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、日常監(jiān)督等機(jī)制制度，堵塞治理漏洞。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)累計(jì)發(fā)送“兩書一函”1496份，已全部完成整改。

　　白銀市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)建立《加強(qiáng)河湖管理建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的實(shí)施意見》《非法集資監(jiān)測(cè)預(yù)警工作制度》《商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》等各類行業(yè)亂象治理制度，堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤。（記者 王彬 通訊員 陳智啟）