擦亮派駐“探頭” 讓監(jiān)督有力有效——省紀委監(jiān)委派駐監(jiān)督工作綜述

　　2020年，省紀委監(jiān)委各派駐機構(gòu)充分發(fā)揮近距離、全天候、常態(tài)化優(yōu)勢，主動靠前，紀法雙施，有力推動了派駐監(jiān)督工作提質(zhì)增效。

　　對癥下藥 讓監(jiān)督走深走實

　　去年，在收到中央第十五巡視督導(dǎo)組轉(zhuǎn)來的“關(guān)于反映省交通運輸廳及成縣出租汽車公司相關(guān)問題”的線索后，甘肅省紀委監(jiān)委派駐省交通廳紀檢監(jiān)察組立足監(jiān)督保障職能，針對出租車行業(yè)管理中存在的突出問題，推動以案促改。

　　針對線索反映內(nèi)容，派駐省交通廳紀檢監(jiān)察組隨即開展調(diào)查走訪和整改督查，并督促責(zé)任部門認真反思問題線索產(chǎn)生的制度原因，加強行業(yè)監(jiān)管，為人民群眾出行提供安全便利的交通保障。截至目前，已向6市8縣20家出租汽車企業(yè)的2197輛出租車清退違規(guī)收取的安全生產(chǎn)費722.65萬元，7市州均制定出臺了出租汽車改革實施意見和網(wǎng)約車管理實施細則。

　　年初，派駐省商務(wù)廳紀檢監(jiān)察組深入隴南、武威等地調(diào)研督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難，督促省商務(wù)廳出臺推進產(chǎn)業(yè)升級的政策文件，推動商貿(mào)流通企業(yè)實現(xiàn)百分百復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，為全省有效應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力提供了有力保障。

　　校園疫情防控是社會關(guān)注的熱點問題。對此，派駐省教育廳紀檢監(jiān)察組立足全省教育實際，與省教育廳黨組聯(lián)合制定了10項工作紀律，統(tǒng)籌組織派駐監(jiān)督及部門督查工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題多次約談通報提醒，指導(dǎo)相關(guān)單位嚴肅處理違反隔離政策的黨員干部，有力保障了學(xué)生的安全健康。 

　　為破解個別基層法院黨的領(lǐng)導(dǎo)“雙虛化”難題，派駐省法院紀檢監(jiān)察組將業(yè)務(wù)檢查與政治監(jiān)督要求有機結(jié)合，先后與省法院黨組成員、中層干部、普通干警個別談話76人次，召開人大代表、政協(xié)委員座談3場次，走訪律師事務(wù)所7家，查閱資料300冊，查找、反饋“四個落實”方面問題69項，現(xiàn)已全部督辦整改清零。

　　聯(lián)動協(xié)同，讓監(jiān)督凝聚合力

　　派駐工作是紀委監(jiān)委工作的延伸，省紀委監(jiān)委探索實行派駐紀檢監(jiān)察組與聯(lián)系室貫通協(xié)同機制，通過通報情況、派員參與、問題會商、線索移交、督促整改等方式，強化銜接協(xié)作，擴大監(jiān)督效果。

　　“現(xiàn)在冷庫容量有多大?運營管理情況如何?對縣農(nóng)產(chǎn)品直播銷售運營情況怎么樣?”

　　這是省紀委監(jiān)委派駐省扶貧辦紀檢監(jiān)察組與第五監(jiān)督檢查室共同對脫貧攻堅成果開展實地督導(dǎo)檢查的一幕。

　　自決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)以來，派駐省扶貧辦紀檢監(jiān)察組多次與第五監(jiān)督檢查室溝通，制定了脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)工作方案，系統(tǒng)梳理出影響脫貧攻堅成效評價、群眾滿意等方面問題268個，要求駐在部門舉一反三，徹底整改，堅決杜絕類似問題發(fā)生。

　　去年，派駐省文旅廳紀檢監(jiān)察組主動對接第八監(jiān)督檢查室，核對重要問題線索，配合建立“線索庫”，召開審查調(diào)查專題會議17次，研究處置問題線索27件，移交案卷26卷；派駐省水利廳紀檢監(jiān)察組就脫貧攻堅專項巡視整改、審查調(diào)查、日常監(jiān)督等重大事項與第五監(jiān)督檢查室溝通30多次；派駐省發(fā)改委紀檢監(jiān)察組就“十四五”規(guī)劃編制、北方冬季清潔取暖開展調(diào)研督導(dǎo)情況，多次向省紀委監(jiān)委呈送調(diào)研報告……

　　“依托室組協(xié)作機制，我們對口聯(lián)系監(jiān)督檢查室的協(xié)同聯(lián)動更緊密、更頻繁，監(jiān)督效果也更加明顯。”派駐省商務(wù)廳紀檢監(jiān)察組負責(zé)同志說。

　　除了室組聯(lián)動，推動派駐監(jiān)督與駐在單位黨組（黨委）監(jiān)督貫通聯(lián)動、一體落實也是發(fā)揮監(jiān)督合力的重要一環(huán)。

　　派駐省衛(wèi)生健康委紀檢監(jiān)察組與被監(jiān)督單位黨組（黨委）建立了會商溝通提醒機制，主動經(jīng)常與被監(jiān)督單位主要負責(zé)人溝通，共同研判形勢，防范風(fēng)險、落實責(zé)任，協(xié)同推進相關(guān)工作；派駐省工信廳紀檢監(jiān)察組會同省工信廳黨組制定了全面從嚴治黨“六責(zé)”協(xié)同機制，梳理了黨組主體責(zé)任和派駐紀檢檢查組再監(jiān)督責(zé)任清單，形成責(zé)任更加明晰、協(xié)同更加順暢、運轉(zhuǎn)更加高效的全面從嚴治黨責(zé)任落實機制。

　　創(chuàng)新方法，讓監(jiān)督提質(zhì)增效

　　“通過這次‘約談月’活動，我們發(fā)現(xiàn)了很多問題，下一步，要做好約談活動‘后半篇文章’，督促各被監(jiān)督單位建立問題臺賬，跟蹤抓好問題整改。”2020年8月，派駐省政府辦公廳紀檢監(jiān)察組負責(zé)人在約談月活動后表示。

　　如何預(yù)防黨員干部傾向性苗頭性問題，一直是派駐監(jiān)督的難點。

　　針對這一問題，派駐省政府辦公廳紀檢監(jiān)察組精心謀劃，會同各被監(jiān)督單位，采取一級約談一級、分級分層分類方式，對9家單位1249名黨員干部開展了全覆蓋約談，指出各類問題185個，通過談職責(zé)、聽想法、提要求、傳壓力，引導(dǎo)黨員干部將自身苗頭性問題談深談透，達到了紅臉出汗、咬耳扯袖的目的。

　　2020年，各派駐（出）機構(gòu)圍繞如何有效監(jiān)督，著眼駐在單位的行業(yè)特征和業(yè)務(wù)特點，不斷創(chuàng)新派駐監(jiān)督理念，改進工作方式方法，探索建立了許多個性化制度和措施。

　　——針對一把手監(jiān)督，派駐省審計廳紀檢監(jiān)察組與省審計廳黨組共同建立了定期會商、協(xié)調(diào)溝通、雙向通報和聯(lián)合監(jiān)督四項工作機制，針對具體問題主動約談“一把手”6次、其他班子成員8次，綜合運用參加列席會議、開展監(jiān)督檢查等方式，切實督促“一把手”履好職、盡好責(zé)。

　　——為暢通信訪舉報渠道，派駐省生態(tài)環(huán)境廳紀檢監(jiān)察組印發(fā)關(guān)于進一步強化信訪監(jiān)督工作的通知，開展檢舉控告網(wǎng)上宣傳活動，在省生態(tài)環(huán)境廳系統(tǒng)微信公眾號增設(shè)檢舉控告模塊；派駐省林草局紀檢監(jiān)察組在省林草局網(wǎng)站開設(shè)“探照燈”信訪舉報專欄，公開舉報聯(lián)系地址、郵箱及電話，并設(shè)置飄窗，鏈接省紀委監(jiān)委有關(guān)舉報平臺專欄，普及檢舉控告知識。

　　“派駐監(jiān)督是構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效監(jiān)督體系的重要一環(huán)，我們希望各派駐（出）機構(gòu)能夠牢固樹立‘一家人’思想，積極擔(dān)當作為。”省紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，甘肅將深化運用體制改革成果，充分釋放派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢，努力在監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作上展示新氣象、實現(xiàn)新作為、邁上新臺階。（張麗敏）