慶陽：作風(fēng)建設(shè)成為修復(fù)凈化政治生態(tài)的動(dòng)力引擎

　　西峰區(qū)交通局路政大隊(duì)職工楊萬紫違規(guī)報(bào)銷補(bǔ)助3500元，受到政務(wù)警告處分，該單位時(shí)任會(huì)計(jì)和分管財(cái)務(wù)副局長(zhǎng)分別受到組織處理；合水縣人民法院執(zhí)行庭執(zhí)行員王鵬維收受案件當(dāng)事人購物卡，受到行政記大過處分；環(huán)縣毛井鎮(zhèn)政府主任科員劉興任違規(guī)收受禮品，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分……2020年，慶陽市紀(jì)委監(jiān)委公開通報(bào)多起“四風(fēng)”問題典型案例。

　　政治生態(tài)的污染，從作風(fēng)問題開始，修復(fù)還得從作風(fēng)建設(shè)抓起。2020年以來，慶陽市紀(jì)委監(jiān)委把抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)作為修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的一項(xiàng)重要措施，集中整治和制度化、規(guī)范化建設(shè)同步推進(jìn)，持續(xù)整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨員干部違規(guī)飲酒、形式主義官僚主義、在崗不履職、服務(wù)群眾不到位等問題。

　　常態(tài)化推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)落細(xì)

　　從兩本不同的賬務(wù)憑證中發(fā)現(xiàn)，這輛車同一天同一時(shí)段加了兩次油，開具并報(bào)銷了兩張發(fā)票，明察暗訪組工作人員要求財(cái)務(wù)人員作出合理解釋。就這樣，一條私車公養(yǎng)的線索浮出水面。

　　去年年初，慶陽市紀(jì)委監(jiān)委組織開展紀(jì)律作風(fēng)明察暗訪，成立4個(gè)監(jiān)督檢查組，采取市縣聯(lián)動(dòng)、線索摸排、查閱賬務(wù)、模擬辦事、座談走訪等方式，對(duì)全市180家單位貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況開展監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn)9個(gè)方面167個(gè)問題，現(xiàn)已全部核查整改到位。

　　市委、市政府修訂完善《慶陽市公務(wù)接待辦法》，對(duì)公務(wù)接待審批程序、接待對(duì)象，接待標(biāo)準(zhǔn)、陪餐人員等作出明確規(guī)定，對(duì)干部職工下鄉(xiāng)繳納伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作了詳細(xì)規(guī)定。市紀(jì)委監(jiān)委還向市委辦、市政府辦、市財(cái)政局、市人社局等部門下發(fā)紀(jì)律檢查建議書，要求按照各自職能，嚴(yán)格執(zhí)行好公務(wù)接待各項(xiàng)規(guī)定。

　　同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)，對(duì)案件線索核查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題優(yōu)先辦理。2020年，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題141起，處理346人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分115人。

　　從嚴(yán)整治黨員和公職人員酒駕醉駕問題

　　“我接受組織處理。作為黨員干部，酒后駕車不只是個(gè)安全問題，還嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，影響黨的形象。”一名因酒駕被處分的同志懊悔地說。而他只是因酒駕被處分的600多名干部中的一名。

　　慶陽市委把嚴(yán)查黨員、公職人員酒駕醉駕作為修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的一項(xiàng)重要抓手。市、縣兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)，對(duì)2016年至2019年查辦的酒駕醉駕案件中涉及黨員和公職人員的問題線索全面清理，組織開展集中核查。

　　市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)集中清理移送后未做黨紀(jì)政務(wù)處理的黨員干部和公職人員酒駕醉駕問題線索，按照干部管理權(quán)限分部門轉(zhuǎn)交辦理。去年以來，慶陽市已查辦黨員和公職人員酒駕醉駕線索679件，辦結(jié)647件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分624人。

　　市紀(jì)委監(jiān)委依據(jù)《紀(jì)律處分條例》《監(jiān)察法》等黨紀(jì)黨規(guī)和法律法規(guī)，制定《黨員和公職人員酒駕醉駕處分處理參考意見》，對(duì)照酒駕醉駕行為的具體違紀(jì)違法事實(shí)及情節(jié)，分類提出處分標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，為辦理酒駕醉駕案件提供了重要指導(dǎo)，有效防范出現(xiàn)處分處理上畸輕畸重現(xiàn)象。

　　全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)法宣傳教育，通過公開通報(bào)曝光黨員和公職人員酒駕醉駕典型案例，發(fā)放《拒絕酒駕醉駕倡議書》，簽訂拒絕酒駕醉駕承諾書，制作酒駕醉駕典型案件警示教育展版、開展“黨員干部拒絕酒駕從我做起”主題宣傳，以身邊的酒駕醉駕案件為活教材強(qiáng)化警示教育，收到了良好效果。

　　監(jiān)督引導(dǎo)持續(xù)開展勤儉節(jié)約反對(duì)鋪張浪費(fèi)

　　“一粥一飯，當(dāng)思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱。”節(jié)約糧食是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是家家戶戶的良好習(xí)慣。市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議專題部署遏制餐飲浪費(fèi)監(jiān)督檢查工作，督促市場(chǎng)監(jiān)管部門在各酒店飯館擺放適量點(diǎn)餐提醒單，公開餐飲浪費(fèi)舉報(bào)電話，督促各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，堅(jiān)決杜絕餐飲浪費(fèi)。

　　9月以來，全市各級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工食堂費(fèi)用呈下降態(tài)勢(shì)，市政府機(jī)關(guān)食堂面粉、食用油兩項(xiàng)費(fèi)用支出同比減少8%；低值易耗品及燃料購置費(fèi)同比減少6.3%；水電費(fèi)同比減少15.6%。

　　依托新聞媒體、人大代表、政協(xié)委員、居民群眾等各種社會(huì)力量開展監(jiān)督，鼓勵(lì)以“隨手拍”等方式向市場(chǎng)監(jiān)管部門、新聞媒體等舉報(bào)，對(duì)陋習(xí)不改或者造成嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象予以曝光。對(duì)發(fā)現(xiàn)的黨員干部大操大辦婚喪紅白喜事、鋪張浪費(fèi)，機(jī)關(guān)單位超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待、機(jī)關(guān)食堂嚴(yán)重浪費(fèi)行為，交由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

　　寧縣組織黨員干部簽訂落實(shí)“十條禁令”承諾書，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，帶頭勤儉節(jié)約、理性消費(fèi)、文明用餐，堅(jiān)決破除講排場(chǎng)、比闊氣、搞攀比等陋習(xí)。合水縣紀(jì)委監(jiān)委要求縣賓館安排專門監(jiān)督人員，及時(shí)對(duì)每日菜品剩余、用料浪費(fèi)情況向采購人員反饋，并當(dāng)日?qǐng)?bào)告賓館負(fù)責(zé)人。

　　深入整治形式主義官僚主義問題

　　環(huán)縣毛井鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長(zhǎng)賈學(xué)明在扶貧工作中作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，與群眾對(duì)罵、推搡、廝打，致其受傷，賈學(xué)明受到黨內(nèi)警告處分，并向該群眾賠禮道歉、支付醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等，引起全市黨員干部高度警覺。

　　形式主義官僚主義不僅表現(xiàn)在作風(fēng)粗暴方面，更嚴(yán)重的是文山會(huì)海、弄虛作假、推諉扯皮、失職失責(zé)、多頭重復(fù)檢查、過度提報(bào)數(shù)據(jù)資料等問題。2020年，慶陽市查處形式主義官僚主義問題79件，處理184人，黨紀(jì)政務(wù)處分61人。

　　切實(shí)為基層松綁減負(fù)，是激勵(lì)廣大干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、凝聚干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力的重要舉措。慶陽市嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會(huì)，2020年，市委、市委辦公室發(fā)文同比下降25%，市政府、市政府辦公室發(fā)文同比下降17%；市委、市政府召開的全市性會(huì)議同比下降25%。

　　慶陽市著力減少督查頻次，提高督查質(zhì)量，在充分做好督查前期準(zhǔn)備工作的同時(shí)，還注重運(yùn)用抽查暗訪、群眾走訪、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、媒體監(jiān)督等方式，進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。在扶貧工作督查中，嚴(yán)格實(shí)行多部門聯(lián)合督查，減少督查頻次，提高督查質(zhì)量。去年以來，對(duì)市直各部門計(jì)劃開展的109項(xiàng)綜合性督查檢查事項(xiàng)審核，合并精減了49項(xiàng)，參與督查人數(shù)減少了30%。確?；鶎佑袝r(shí)間和精力抓工作落實(shí)，市縣有關(guān)部門騰出精力統(tǒng)籌推進(jìn)工作。

　　“抓作風(fēng)建設(shè)貴在持之以恒，久久為功，不能因?yàn)槿〉昧艘稽c(diǎn)成績(jī)就可以緩一緩，歇歇腳。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，下一步，我們將對(duì)作風(fēng)建設(shè)方面的制度規(guī)范梳理評(píng)估，修訂完善，穩(wěn)步推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化，讓作風(fēng)建設(shè)成為修復(fù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的動(dòng)力引擎。（供稿 樊翰琳  編輯 王彬 張莉）