【廣安觀潮】用好解紛止爭法治良方

　　強化法律在維護群眾權(quán)益、化解社會矛盾中的權(quán)威地位，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權(quán)益，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。近日印發(fā)的《法治社會建設實施綱要（2020-2025年）》提出，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，加強矛盾排查和風險研判，完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，為依法有效化解社會矛盾糾紛指明了方向。

　　經(jīng)過長期實踐，我國積累了不少依法化解矛盾糾紛的經(jīng)驗和做法。上世紀60年代初，浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造出“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的“楓橋經(jīng)驗”。此后，各地在繼承基礎上不斷創(chuàng)新發(fā)展，從鄉(xiāng)村“楓橋經(jīng)驗”衍生出城鎮(zhèn)社區(qū)“楓橋經(jīng)驗”、海上“楓橋經(jīng)驗”、網(wǎng)上“楓橋經(jīng)驗”，從社會治安領域擴展到經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等領域，形成了“矛盾不上交，平安不出事，服務不缺位”的新時代“楓橋經(jīng)驗”，在維護合法權(quán)益、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮了積極作用。

　　明年，我國將開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。一方面，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，對推進國家治理能力現(xiàn)代化、提升社會法治化水平提出了更高要求。另一方面，改革發(fā)展穩(wěn)定任務艱巨繁重，利益格局深刻調(diào)整，群眾訴求日益多樣，勢必產(chǎn)生許多新情況新問題新挑戰(zhàn)。這就需要充分發(fā)揮法治的基礎性、長遠性作用，最大限度兼顧公平正義與社會效率，提升社會矛盾糾紛化解規(guī)范化、法治化水平。

　　依法有效化解社會矛盾糾紛，首先得讓老百姓有地方“找個說法”。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，各方關(guān)系錯綜復雜，群眾遇到問題往往要跑好幾個部門，甚至“摸不著門”。問題遲遲得不到解決，小糾紛就有可能演化為大矛盾，不但影響社會穩(wěn)定，還要耗費更多公共資源。浙江省安吉縣化零為整，將分散在縣委政法委、法院、檢察院、信訪局、公安局、司法局、人力社保局、衛(wèi)健局、退役軍人事務局等各部門的基層治理力量集成到社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，解決了以前各部門互不統(tǒng)屬、對復雜矛盾糾紛容易推諉扯皮的問題，老百姓化解矛盾糾紛再也不用走“冤枉路”、進“多個門”，實現(xiàn)了絕大多數(shù)矛盾糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級得到妥善解決。

　　依法有效化解社會矛盾糾紛，也得讓老百姓有地方“找個幫手”。經(jīng)過多年法治建設，運用法治思維和法治方式看待問題、解決矛盾，已經(jīng)成為越來越多人的自覺行動。但徒法不足以自行，遇事找法、解決問題用法，不只靠法治意識，更要靠及時高效的法律服務?；饷芗m紛，涉及人民調(diào)解、行政復議、司法強制、訴訟、仲裁等多種救濟途徑，需要專業(yè)人士給予指導與幫助。陜西省咸陽市鼓勵引導司法調(diào)解員、法律工作者、公檢法司退休干部、網(wǎng)格員等深入社區(qū)（村）開展對口化解，既給群眾講解依法解決問題的途徑、程序，也為群眾提供公益普惠、精細化的法律服務，提高了化解社會矛盾糾紛的質(zhì)量和效率。

　　老百姓順心滿意，社會才會越來越和諧穩(wěn)定。用好化解社會矛盾糾紛的法治良方，讓每個人的安全感得到法治的護佑，讓每一項合法權(quán)益得到正義的匡扶，讓每一分改革信心和改革活力都有法治呵護。（曹溢）