觀察丨國民經濟恢復態(tài)勢持續(xù)顯現(xiàn)

　　12月15日，國務院新聞辦就11月份國民經濟運行情況舉行發(fā)布會。從數(shù)據(jù)來看，中國經濟延續(xù)著復蘇進程，投資、消費、外貿呈現(xiàn)繼續(xù)向好態(tài)勢。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉表示，四季度經濟運行增長有望比三季度繼續(xù)加快，全年中國經濟有望成為世界主要經濟體當中唯一實現(xiàn)正增長的經濟體。

　　當前，新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，我國該怎樣不斷鞏固擴大經濟恢復成果？如何繼續(xù)貫徹新發(fā)展理念，加速構建新發(fā)展格局，塑造競爭新優(yōu)勢？記者采訪了有關專家學者。

　　國民經濟保持恢復態(tài)勢，“六穩(wěn)”“六保”政策體系持續(xù)發(fā)揮支撐效應

　　11月經濟數(shù)據(jù)顯示，國民經濟繼續(xù)保持恢復態(tài)勢。

　　主要指標向上攀升——

　　觀察“三駕馬車”，可以看到，1-11月份，全國固定資產投資同比增長2.6%，比1-10月份提高0.8個百分點。其中，民間投資增長0.2%，增速實現(xiàn)年內首次轉正，投資活力進一步提升。11月份，社會消費品零售總額環(huán)比增長1.31%；同比增長5.0%，較上月擴大0.7個百分點，消費結構升級趨勢明顯。貨物進出口總額30919億元，同比增長7.8%。民營企業(yè)進出口占進出口總額的比重為46.4%，比上年同期提高4個百分點，貿易結構不斷改善。

　　就業(yè)民生不斷改善——

　　1-11月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1099萬人，完成全年目標任務的122.1%。11月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為5.2%，比10月份下降0.1個百分點，連續(xù)4個月下降，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

　　11月全國居民消費價格（CPI）同比下降0.5%，為11年來首次出現(xiàn)同比下降，引發(fā)關注。對此，付凌暉分析，CPI下降主要是食品價格下降導致，而食品價格下降的主因是自去年起價格突然上漲的豬肉價格出現(xiàn)較大幅度下降。扣除能源和食品價格，核心CPI漲幅為0.5%，已連續(xù)多月處于較為穩(wěn)定區(qū)間。

　　“未來，物價保持穩(wěn)定也有不少有利條件，包括消費端復蘇回暖，糧食實現(xiàn)豐收，各地持續(xù)推行保價穩(wěn)供措施等，物價將持續(xù)保持在合理水平。”付凌暉說。

　　市場預期持續(xù)向好——

　　11月份，中國制造業(yè)采購經理指數(shù)、非制造業(yè)商務活動指數(shù)和綜合PMI產出指數(shù)分別為52.1%、56.4%和55.7%，高于上月0.7、0.2和0.4個百分點，三大指數(shù)均位于年內高點，連續(xù)9個月高于臨界點。

　　不斷增加的轉正指標，超出預期的經濟表現(xiàn)，這背后是一系列聚焦“六穩(wěn)”“六保”、紓困企業(yè)的政策密集落地并取得積極成效。

　　中國中小企業(yè)協(xié)會最近一項調查顯示，由于供需同步改善，加之惠企紓困政策持續(xù)落地顯效，中小企業(yè)效益狀況略有改善。11月中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）為87.1，比上月上升0.1點，連續(xù)五個月回升或持平，已升至今年2月以來最高點。

　　1-10月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額50124億元，同比增長0.7%，增速年內首次由負轉正。11月份，工業(yè)生產保持較快增長，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.0%，增速比10月份加快0.1個百分點。

　　“我國有著目前世界上最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，這是經濟發(fā)展長期穩(wěn)中向好的基礎。”中國社會科學院經濟研究所所長、研究員黃群慧說。

　　1-10月份，規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入同比增長0.3%，增速年內首次由負轉正。11月份，服務業(yè)進一步恢復，服務業(yè)商務活動指數(shù)位于較高景氣區(qū)間，全國服務業(yè)生產指數(shù)同比增長8.0%，比10月份上升0.6個百分點。

　　“深化服務業(yè)市場化改革既是釋放巨大內需潛力的重點，也是釋放服務貿易優(yōu)勢以贏得國際合作競爭新優(yōu)勢的關鍵。”中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林告訴記者。

　　進出口穩(wěn)中向好，貿易結構不斷改善

　　累計意向成交726.2億美元，比上屆增長2.1%，這是上月閉幕的第三屆中國國際進口博覽會交出的成績單。

　　“未來5年內，我們將在中國新增投資4.51億歐元。”首次參加進博會的跨國藥企勃林格殷格翰表示將擴大現(xiàn)有生產基地，加大對中國的創(chuàng)新戰(zhàn)略布局。

　　大訂單的背后，是大機遇。今年前11個月，我國貨物進出口總額29.04萬億元，比去年同期增長1.8%。11月份，貨物進出口總額30919億元，同比增長7.8%。

　　“中國外貿韌性足、潛力大，企業(yè)創(chuàng)新能力強，長期向好的發(fā)展趨勢沒有改變，我們完全有信心實現(xiàn)全年外貿發(fā)展目標。”商務部部長助理任鴻斌說。

　　總額增長的同時，貿易結構也在不斷改善。1-11月份，機電產品出口同比增長5.4%，占出口額的59.3%，發(fā)揮了出口支柱作用。一般貿易進出口占進出口總額的比重為59.9%，比上年同期提高0.8個百分點。

　　“進出口形勢保持改善，我國生產供給的穩(wěn)定起了重要作用。”付凌暉認為，隨著國內復工復產，經濟運行逐步改善，生產的穩(wěn)定增加是中國面對外部需求變化的重要支撐點。在疫情沖擊下，國外一些供給受到了影響，中國由于供給的穩(wěn)定，有效彌補了全球供應鏈上的一些堵點和斷點。此外，國家在穩(wěn)定外貿上出臺的一系列政策推動了外貿的便利化，推動發(fā)展外貿的新業(yè)態(tài)、新模式，也有助于外貿的穩(wěn)定。

　　中國人民大學重陽金融研究院助理研究員劉典認為，外貿基本盤能夠保持穩(wěn)定，對支撐我國經濟在全球生產供應鏈受阻、國際經濟下行壓力加劇的情況下穩(wěn)步復蘇發(fā)揮重要作用。

　　對于下一階段的進出口形勢，付凌暉表示，“未來中國進出口形勢仍然保持穩(wěn)定的基礎條件是具備的，但是也要看到，在疫情影響下，外部的不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，穩(wěn)定外貿還需要繼續(xù)努力。”

　　“國內循環(huán)必須與國際循環(huán)緊密嵌套，相互促進、協(xié)同運行，才能實現(xiàn)我國經濟的良性循環(huán)發(fā)展。”劉典指出，穩(wěn)定的進出口對于完善我國的商品需求體系與要素需求體系，刺激高質量內需，打通國內大循環(huán)起到有力支撐，有助于國內國際雙循環(huán)格局的形成。

　　積極擴大國內需求，發(fā)揮消費基礎性作用

　　12月11日20時0分2秒，京東商城誕生全國首單電商平臺數(shù)字人民幣消費。從12月11日20時-12月12日20時，京東商城有近20000筆訂單通過數(shù)字人民幣支付，其中最大單筆線上支付金額超過1萬元。僅僅一個月前，各大電商平臺“雙十一”交易額刷新紀錄，其中天貓實現(xiàn)成交額4982億元，京東實現(xiàn)銷量2715億元。

　　中國經濟進入新發(fā)展階段，構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，需要建立完備的內需體系，積極擴大國內需求，發(fā)揮消費基礎性作用。

　　“以內需帶動經濟增長是我國新發(fā)展格局的中心所在。”北京大學經濟學院教授王躍生告訴記者，伴隨著線上線下深度融合，卡券、直播等數(shù)字化工具撬動消費，今年“雙十一”“雙十二”銷售額實現(xiàn)突破性增長，體現(xiàn)出國內巨大的消費潛力和市場潛力，生動表明中國經濟發(fā)展的潛力大、韌性足。

　　11月份，國內市場銷售持續(xù)回暖，社會消費品零售總額39514億元，同比增長5.0%。其中，商品零售34534億元，增長5.8%，連續(xù)5個月正增長，消費升級類商品銷售快速增長。1-11月份，全國網上零售額105374億元，同比增長11.5%，比1-10月份加快0.6個百分點。

　　“11月份市場銷售增速加快，商品零售結構繼續(xù)優(yōu)化；新型消費模式快速增長，網購相關商品零售額增速明顯提升。”國家統(tǒng)計局貿易外經司統(tǒng)計師張敏在解讀11月份社會消費品零售總額數(shù)據(jù)時指出。

　　中央政治局會議日前提出，要扭住供給側結構性改革，同時注重需求側改革。對此，付凌暉表示，需求側改革是推動構建國內經濟大循環(huán)格局的內在要求，推動需求側改革也有利于釋放消費潛力，只有扭住供給側結構性改革，同時推動需求側改革，打通生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，才能形成需求牽引供給，創(chuàng)造需求與供給高水平的動態(tài)平衡，推動形成新發(fā)展格局。

　　進入新發(fā)展階段，消費的發(fā)展對于經濟的帶動在逐步增強，消費規(guī)模擴大、消費結構升級的趨勢非常明顯，但是消費水平和品質仍有較大提升空間。

　　“近年來，我們看到新型消費發(fā)展態(tài)勢良好，但在擴大新型消費中間仍有不少堵點和難點，需要通過改革來加以解決。”付凌暉表示，擴大提升居民的消費能力，完善消費環(huán)境這些方面還有不少制約因素，需要通過改革的方式來加以解決。

　　宏觀調控更加審慎，實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風險長期均衡

　　今年前三季度，全國新增減稅降費累計達20924億元。“從今年以來減稅降費的執(zhí)行情況看，全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元的目標任務能夠預期完成。”國家稅務總局收入規(guī)劃核算司司長蔡自力說，減稅降費政策成效顯現(xiàn)，有力促進了市場主體負擔持續(xù)下降、市場主體活力增強、企業(yè)經營效益增強。

　　“隨著經濟穩(wěn)步恢復，宏觀調控應更加審慎，例如財政政策要更注重實效，貨幣政策要保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模合理增長，這實際上都有利于實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風險的長期均衡。”中國人民大學副校長劉元春說。

　　多位專家表示，下階段，要繼續(xù)鞏固經濟社會復蘇向好態(tài)勢，進一步加大對關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的政策支持力度，特別是針對中小微企業(yè)、制造業(yè)以及受疫情影響大、困難較多的服務性行業(yè)。加大結構性政策支持力度，促進內需加快恢復，同時做好對內外部各種風險的防范，為“十四五”開局營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

　　光大證券董事總經理、首席宏觀經濟學家高瑞東認為，面對日益嚴峻的外部形勢，通過區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）等一系列自由貿易安排，將有效提高中國經濟的韌性和抗風險能力，增強中國同東盟和區(qū)域伙伴的一體化水平，服務于中國構建新發(fā)展格局。另一方面，當前國內有效需求仍然不足，制造業(yè)投資和居民消費恢復相對乏力，經濟持續(xù)向好的基礎還需要進一步鞏固。

　　“我國在戰(zhàn)疫防控、經濟復蘇中的表現(xiàn)，充分證實了‘貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局’的前瞻性、戰(zhàn)略性和正確性。沿著這條道路走下去，必能走出一條更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展道路，為全球經濟的復蘇與發(fā)展做出中國示范和中國貢獻。”清華大學經濟管理學院教授武康平說。（中央紀委國家監(jiān)委網站 楊文佳）