職能部門把“履責(zé)”變“卸責(zé)”,主辦變督辦,無執(zhí)法權(quán)限的鎮(zhèn)街作為配合單位報送執(zhí)法情況材料;無海岸線的街道也要開展修造船企業(yè)(廠、點)摸排工作;向基層行政攤派安裝農(nóng)交安手機(jī)APP,對完成情況進(jìn)行點評通報……近日,福建省廈門市紀(jì)委監(jiān)委對基層減負(fù)監(jiān)測點發(fā)現(xiàn)的問題予以通報。
此前,廈門市紀(jì)委監(jiān)委建立基層減負(fù)監(jiān)測制度,選定6個鎮(zhèn)(街)和5家市直基層站所開展監(jiān)測,動態(tài)收集分析各監(jiān)測點收文、參會、迎檢、報送材料、人員借調(diào)等情況。
建立基層減負(fù)監(jiān)測制度,是廈門市紀(jì)委監(jiān)委在吸收整治表格過多問題成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上推而廣之的一種做法。今年年初,針對疫情防控要求基層填報表格過多問題,廈門市紀(jì)委監(jiān)委開展專題調(diào)研和清理整治。經(jīng)壓減,全市共停報、取消表格95份,整合優(yōu)化表格34份。在此基礎(chǔ)上,全市建立信息共享平臺,實現(xiàn)“一次采集、多部門共享”,有效破解重復(fù)報送問題。在這次清理整頓中,2個街道、2個社區(qū)作為整治“表格防疫”的觀察點,為廈門市紀(jì)委監(jiān)委動態(tài)了解掌握基層填報表格情況,更有針對性地清理整頓表格提供了有力的數(shù)據(jù)支撐和靶向目標(biāo),起到了良好的監(jiān)測效果。
廈門市紀(jì)委監(jiān)委從六個行政區(qū)各選取1個鎮(zhèn)(街),以及廈門市公安局、市資源規(guī)劃局、市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)健委各選取1個基層所站(中心、分局),市教育局選取1所市屬學(xué)校作為基層減負(fù)監(jiān)測點。
“今天街道都收到了哪些文件?”臨下班時,集美區(qū)杏濱街道紀(jì)工委干部蘇軼照例來到杏濱街道的文件收發(fā)室,向工作人員收集今日收到的各類通知、要求、文件等材料。
作為廈門市紀(jì)委監(jiān)委基層減負(fù)監(jiān)測點的聯(lián)絡(luò)員,蘇軼隨后對材料進(jìn)行了分類匯總登記在冊。每月底將本單位本月收到的涉及監(jiān)測內(nèi)容的各類通知、要求、文件等材料匯總成電子文檔,轉(zhuǎn)發(fā)廈門市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。
廈門市紀(jì)委監(jiān)委指定專人負(fù)責(zé)收集分析研判動態(tài)監(jiān)測點收集到的資料,并適時組織調(diào)研走訪,及時掌握情況。對問題動態(tài)處置、對為基層減負(fù)措施不力、工作不到位等形式主義、官僚主義問題,快查快辦,嚴(yán)查嚴(yán)辦。
此前,廈門市紀(jì)委監(jiān)委從海滄區(qū)嵩嶼街道監(jiān)測點收到的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn),海滄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將水產(chǎn)品質(zhì)量安全和2020年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治“利劍”行動工作壓責(zé)給鎮(zhèn)街,鎮(zhèn)街無執(zhí)法權(quán)限承擔(dān)全責(zé),還要被“一票否決”。發(fā)現(xiàn)問題后,廈門市紀(jì)委監(jiān)委立即責(zé)成海滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)委核查督辦,要求職能部門馬上糾偏改進(jìn),切實為基層減負(fù)。
“設(shè)立基層減負(fù)監(jiān)測點可以及時發(fā)現(xiàn)和查處困擾基層的形式主義問題,通報典型案例對職能部門形成震懾,為基層減負(fù)提供有效抓手和營造監(jiān)督氛圍。”廈門市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將繼續(xù)跟蹤基層減負(fù)監(jiān)測點數(shù)據(jù),在及時糾偏督責(zé)的同時,對帶有普遍性、苗頭性、傾向性的問題,深究背后的體制機(jī)制漏洞,向市委市政府提出工作意見建議。
半年來,廈門市紀(jì)委監(jiān)委通過基層減負(fù)監(jiān)測點共發(fā)現(xiàn)市、區(qū)職能部門存在的形式主義官僚主義問題79個,主要表現(xiàn)在四個方面:層層壓責(zé)甩責(zé)現(xiàn)象相對突出,一些職能部門濫用屬地管理,責(zé)任層層下移,但很少配套人員編制,“履責(zé)”變“卸責(zé)”;文風(fēng)不實問題依然存在,有的字?jǐn)?shù)、頁數(shù)均超標(biāo),有的簡單轉(zhuǎn)發(fā),未結(jié)合實際提出落實意見,有的發(fā)文較隨意;督查督辦不夠精準(zhǔn),有的督查督辦簡單地原文轉(zhuǎn)發(fā)上級任務(wù)分工,未結(jié)合實際提出具體要求,有的督查督辦仍過于重“痕跡”;材料表格報送任務(wù)仍然較繁重,報表種類、數(shù)量仍然較多,要求報送數(shù)據(jù)較隨意。針對基層減負(fù)監(jiān)測點發(fā)現(xiàn)的形式主義官僚主義問題,廈門市已下發(fā)督辦單22份,問責(zé)61人。(廈門市紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 趙宇航)
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