廣安觀潮 | 加強國際合作 攜手打擊腐敗

　　“我們承諾采取并提倡多利益攸關(guān)方參與方式，包括國際組織、公民社會、媒體和私營部門等參與，來預(yù)防和打擊腐敗”“金磚國家應(yīng)在各國法律體系允許的范圍內(nèi)，就所有與反腐敗執(zhí)法有關(guān)的問題加強多邊框架內(nèi)合作”“成員國支持進一步加強反腐敗領(lǐng)域國際合作，提高聯(lián)合國在全球反腐敗治理中的權(quán)威和作用，支持聯(lián)合國相關(guān)公約”……近段時間以來，在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十二次會晤、上海合作組織成員國元首理事會第二十次會議等多邊框架下，與會國家就加強反腐敗合作達成重要共識。

　　面對腐敗這個世界性難題，推進腐敗全球治理、加強反腐敗國際合作已然成為勢不可擋的時代潮流。反腐敗始終是各個國家和地區(qū)共同關(guān)注的重點，成為國際多邊合作重要議題，聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、國際刑警組織、世界銀行等就加強反腐敗國際合作達成共識，建立了各自框架下的合作機制。不給腐敗分子提供“避罪天堂”、拒絕腐敗分子入境、建設(shè)反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，成為國際社會共同遵循的準則。

　　深化反腐敗國際合作，我國在多邊國際舞臺上發(fā)出“中國聲音”，積極推動構(gòu)建國際反腐新秩序。從2014年推動亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議通過《北京反腐敗宣言》，到2016年推動二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》、在華設(shè)立二十國集團反腐敗追逃追贓研究中心，從倡議讓“一帶一路”成為廉潔之路，到2019年10月國家監(jiān)委首次與聯(lián)合國簽署合作備忘錄……我國主動設(shè)置議題，積極搭建國際交流合作平臺，不斷展現(xiàn)負責任大國的形象，得到了國際社會的積極評價。各國在反腐敗領(lǐng)域同中國合作的意愿也更加強烈，我國反腐敗國際合作“朋友圈”不斷擴大。

　　深化反腐敗國際合作，凝聚共識是必要前提，歸根結(jié)底要落在取得多少合作成果上。在“天網(wǎng)”越織越牢、越織越密的大勢下，外逃腐敗分子逐漸淪為人人喊打的“過街老鼠”，無法與反腐敗全球治理的向心力聚合力抗衡。數(shù)據(jù)顯示，2014年至2020年6月，我國共從120多個國家和地區(qū)追回外逃人員7831人，包括黨員和國家工作人員2075人、“紅通人員”348人、“百名紅通人員”60人，追回贓款196.54億元。中國追逃追贓取得的成績，既是深化反腐敗國際合作的典型成果，也為其他國家懲治腐敗提供了方案和借鑒。

　　深化反腐敗國際合作，運用法治思維和法治方式是應(yīng)有之義。追逃追贓涉及不同國家的法律制度，必須始終嚴格遵守對象國國內(nèi)法、國際法和國際司法執(zhí)法慣例，充分尊重其他國家法律制度和司法主權(quán)，嚴格按照多邊公約或雙邊協(xié)定提出請求、開展合作，依法保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益。從保加利亞成功引渡外逃13年的職務(wù)犯罪嫌疑人姚錦旗、推動菲律賓依據(jù)本國相關(guān)法律將江蘇省紙聯(lián)再生資源有限公司原總經(jīng)理謝浩杰緝捕并遣返，推動柬埔寨警方將4名外逃職務(wù)犯罪嫌疑人緝捕歸案并遣返……國家監(jiān)委成立以來，在外交部、公安部、司法部等部門協(xié)助下，我們對外提出執(zhí)法合作請求60余項、刑事司法協(xié)助請求13項、引渡請求7項，在國內(nèi)與外方執(zhí)法機關(guān)磋商案件50余次，組成34個團組赴18個國家開展追逃追贓執(zhí)法合作，正是運用法治思維和法治方式開展工作的具體實踐。

　　合作是大勢所趨，共贏是人心所向。面對腐敗這個共同挑戰(zhàn)，任何國家都不能關(guān)起門來反腐，必須加強國際合作，攜手打擊腐敗。要繼續(xù)強化機制建設(shè)、拓寬合作平臺，在《聯(lián)合國反腐敗公約》的框架下，健全拒絕腐敗分子入境、資產(chǎn)返還等合作機制，深化和拓展多邊框架下的反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，把反腐敗國際合作共識轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的合作成果。（李鵑）