向世界展示中國(guó)反腐決心

　　9月7日，追逃追贓前線傳來(lái)捷報(bào)。在中央追逃辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，外逃22年的“紅通人員”程宣回國(guó)投案并積極退贓。

　　“天網(wǎng)”恢恢，令外逃人員無(wú)所遁形。今年上半年，追逃追贓“天網(wǎng)2020”行動(dòng)共追回外逃人員589人，其中黨員和國(guó)家工作人員152人。在新冠肺炎疫情全球蔓延、國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜的背景下，反腐敗國(guó)際追逃追贓工作一刻不停歇。

　　今年是“天網(wǎng)行動(dòng)”開(kāi)展的第六個(gè)年頭。六年來(lái)，反腐敗國(guó)際追逃追贓工作集中力量資源，實(shí)現(xiàn)體系作戰(zhàn)、協(xié)同推進(jìn)、疊加發(fā)力，取得了豐碩的成果。

　　2014年至2020年6月，全國(guó)共從120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員7831人，包括黨員和國(guó)家工作人員2075人、“紅通人員”348人、“百名紅通人員”60人，追回贓款196.54億元，有效削減了外逃人員存量；新增外逃黨員和國(guó)家工作人員明顯減少，從2014年的101人降至2015年31人、2016年19人、2017年4人、2018年9人、2019年4人，有力遏制住外逃蔓延勢(shì)頭。

　　再狡猾的狐貍也斗不過(guò)好獵手。曾經(jīng)聲稱“死也要死在美國(guó)”的“百名紅通人員”頭號(hào)嫌犯楊秀珠潛逃海外13年零7個(gè)月，輾轉(zhuǎn)7個(gè)國(guó)家、地區(qū)。我國(guó)司法、執(zhí)法和外交部門與多個(gè)國(guó)家密切合作，保持多渠道、全方位追逃高壓態(tài)勢(shì)，最終使楊秀珠被迫回國(guó)投案并退繳違法所得。

　　黃海勇案是另一個(gè)難啃的硬骨頭，對(duì)其的追逃追贓工作共歷時(shí)18年。2008年10月，黃海勇潛逃10年后在秘魯被抓獲，隨后，中方依法對(duì)黃海勇啟動(dòng)引渡程序。不甘心就此認(rèn)罪的黃海勇重金聘請(qǐng)當(dāng)?shù)刂蓭煂?duì)抗，提出10次人身保護(hù)令，上訴20次，訴訟涉及秘魯各級(jí)法院。事實(shí)證明，負(fù)隅頑抗只會(huì)走入末路窮途，黃海勇最終于2016年7月被引渡回國(guó)。

　　“‘天網(wǎng)行動(dòng)’開(kāi)展以來(lái)，我國(guó)在追逃追贓方面取得了豐碩成果，在政治、外交方面，表達(dá)了我國(guó)對(duì)腐敗犯罪零容忍的態(tài)度，積極推動(dòng)國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)打擊腐敗犯罪、職務(wù)犯罪國(guó)際合作的決心。在社會(huì)綜合效應(yīng)方面，提升了社會(huì)公眾反腐敗的意識(shí)，營(yíng)造了良好的反腐敗社會(huì)氛圍與文化。”G20反腐敗追逃追贓研究中心專職研究員楊超認(rèn)為。

　　國(guó)家監(jiān)委的成立將反腐敗國(guó)際追逃追贓推向了新階段。監(jiān)察法專章規(guī)定，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與其他國(guó)家、地區(qū)、國(guó)際組織開(kāi)展的反腐敗國(guó)際交流、合作，加強(qiáng)對(duì)反腐敗國(guó)際追逃追贓和防逃工作的組織協(xié)調(diào)。

　　“監(jiān)察法的頒布與實(shí)施，極大地整合了反腐敗的資源，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從幕后走到臺(tái)前，成為追逃追贓案件的主辦機(jī)關(guān)，有力地推動(dòng)了國(guó)際反腐敗追逃追贓工作。”楊超說(shuō)。

　　面對(duì)監(jiān)察體制改革帶來(lái)的職責(zé)新變化，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履職，既做指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，一方面繼續(xù)加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，充分發(fā)揮法院、檢察院、公安、司法、外事等相關(guān)部門作用，形成追逃追贓工作合力；另一方面沖在一線，承擔(dān)職務(wù)犯罪追逃追贓案件主辦責(zé)任，具體負(fù)責(zé)對(duì)外逃職務(wù)犯罪嫌疑人的追逃追贓工作。

　　2018年8月，國(guó)家監(jiān)委、最高法、最高檢、公安部、外交部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于敦促職務(wù)犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》，各部門、各地區(qū)行動(dòng)起來(lái)，在4個(gè)半月期限內(nèi)，“百名紅通人員”蔣雷等165名外逃人員主動(dòng)回國(guó)投案。作為“天網(wǎng)2020”行動(dòng)的一部分，今年全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)開(kāi)展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)。這是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第二次組織全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展此項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。專項(xiàng)行動(dòng)部署兩個(gè)月后，外逃加拿大的“紅通人員”、原鐵道部運(yùn)輸局營(yíng)運(yùn)部調(diào)研員（正處級(jí)）海濤回國(guó)投案。

　　海濤于2013年1月外逃，是黨的十八大之后外逃的職務(wù)犯罪嫌疑人。他在退休前十年就違規(guī)獲得外國(guó)永久居住權(quán)，配偶子女均已加入外國(guó)國(guó)籍，是典型的“裸官”。國(guó)家監(jiān)察體制改革后，該案移交北京市海淀區(qū)監(jiān)委辦理，中央追逃辦將其列為重點(diǎn)督辦案件。海淀區(qū)監(jiān)委對(duì)海濤及重要關(guān)系人進(jìn)行反洗錢調(diào)查，依法查封、凍結(jié)其涉案房產(chǎn)、銀行賬戶、理財(cái)產(chǎn)品等資產(chǎn)，有效擠壓其境外生存空間。最終，海濤于今年1月向北京市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)來(lái)回國(guó)投案書(shū)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2018年3月國(guó)家監(jiān)委成立至2020年6月，全國(guó)共追回外逃人員3848人，包括黨員和國(guó)家工作人員1306人、“紅通人員”116人、“百名紅通人員”8人，追回贓款99.11億元，追回人數(shù)、追贓金額同比均大幅增長(zhǎng)，改革形成的制度優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為追逃追贓領(lǐng)域治理效能。

　　“由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委組織職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)，能夠發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)各部門積極履行反腐敗國(guó)際合作相關(guān)職責(zé)，工作機(jī)制更加順暢，形成更大合力。”北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授張磊說(shuō)。

　　中國(guó)正走在有效反對(duì)腐敗的正確道路上，也向世界人民展示了中國(guó)打擊腐敗的決心。

　　2021年6月，聯(lián)合國(guó)將召開(kāi)“預(yù)防和打擊腐敗的挑戰(zhàn)和舉措，加強(qiáng)國(guó)際合作”聯(lián)大特別會(huì)議，并通過(guò)政治宣言等成果文件。這是聯(lián)合國(guó)成立以來(lái)首次舉辦反腐敗問(wèn)題特別聯(lián)大。中國(guó)將積極參與，為特別聯(lián)大的成功舉辦作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　“中國(guó)政府開(kāi)展反腐敗國(guó)際追逃追贓，一方面與不同國(guó)家開(kāi)展合作，增進(jìn)了互相理解和認(rèn)可，共建合作機(jī)制，另一方面也體現(xiàn)出中國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步提升了中國(guó)的廉潔形象，國(guó)際社會(huì)更愿意與中國(guó)開(kāi)展交流合作。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為。

　　如今，中國(guó)反腐敗正得到國(guó)際社會(huì)越來(lái)越多的理解與支持，一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象正愈加清晰地呈現(xiàn)在全世界面前，中國(guó)智慧在全球反腐敗治理中發(fā)揮的作用與日俱增。(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 王卓)