甘肅天水：“末梢”監(jiān)督更有力 群眾生活才安逸

　　原標題：甘肅天水：“末梢”監(jiān)督更有力 群眾生活才安逸

沒有了繁瑣小事，劉成平悠閑地剝著玉米。（高翔 攝）

　　“繁瑣小事少了，生活樂趣多了。一部手機解決問題，現(xiàn)在一門心思致富。”給院子里的綠植澆完水后，劉成平坐在小板凳上剝起了玉米。

　　劉成平是甘肅省天水市麥積區(qū)黨川鎮(zhèn)黨川村下街組村民，經(jīng)常在外跑運輸。在此之前，劉成平回到家可沒這么悠閑過。

　　“跑車本來就很累，回到家要想知道自己發(fā)了多少惠農(nóng)款，還得去問村干部，或者自己到信用社去查。不僅如此，享受的政策也是問完就忘，時間全浪費在跑路上了。”劉成平說，現(xiàn)在不同了，自己利用服務區(qū)休息的空當，就可以用手機查到家里發(fā)了多少錢，什么時候發(fā)的，資金發(fā)放是否公平等，還能開通信息推送服務，隨時隨地接收“發(fā)錢”信息。

劉成平正在給院里的綠植澆水。（高翔 攝）

　　劉成平所說的“平臺”，是甘肅省扶貧（民生）領(lǐng)域監(jiān)督信息系統(tǒng)。該系統(tǒng)集惠農(nóng)補貼項目資金公開、信息查詢、數(shù)據(jù)對比、受理投訴舉報等諸多功能為一體，在有效保障群眾知情權(quán)的基礎(chǔ)上，為村務監(jiān)督委員會監(jiān)督扶貧（民生）領(lǐng)域工作提供了更加精準、更加便捷的途徑。也正因為該系統(tǒng)的開通，讓劉成平和其他村民一樣，真正體驗到了高效便捷的村務服務，享受到了幸福安逸的美好生活。

紅崖村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，助力村民增收。（高翔 攝）

　　“監(jiān)督信息平臺開通不久，鎮(zhèn)紀委就通過信息比對和進一步核查發(fā)現(xiàn)，黨川村村‘兩委’在低保審核中作風不實、把關(guān)不嚴，導致名下?lián)碛猩唐贩康拇迕裢跄尺`規(guī)領(lǐng)取低保金2610元，鎮(zhèn)紀委給予村黨支部書記和村委會主任警示談話后，對違規(guī)資金予以追繳。”黨川鎮(zhèn)紀委書記高彥東說。

　　據(jù)了解，甘肅省扶貧（民生）領(lǐng)域監(jiān)督信息系統(tǒng)開通之前，包括麥積區(qū)在內(nèi)的很多地方政府監(jiān)管部門，發(fā)現(xiàn)違規(guī)領(lǐng)取扶貧補助資金的問題線索主要依靠群眾舉報，渠道單一，加之群眾擁有車輛、住房等信息難以掌握，很難對落實的各項扶貧資金做到精準監(jiān)督。

擺放在紅崖村游客服務中心的土蜂蜜。（高翔 攝）

　　為了確保全面、及時公開扶貧（民生）政策和項目資金，麥積區(qū)督促21家主管部門按要求及時錄入扶貧（民生）政策、項目、資金數(shù)據(jù)，督促各單位錄入國家公職人員、黨員、村干部、死亡人口、車輛注冊等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有效打破了信息“孤島”，實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)共享”。

　　“現(xiàn)在，一旦有違規(guī)領(lǐng)取扶貧補助資金的問題，我們馬上就能通過監(jiān)督平臺將異常數(shù)據(jù)比對出來，有效預防群眾身邊‘微腐敗’的發(fā)生。”麥積區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任陳耀君介紹，截至目前，麥積區(qū)共錄入扶貧（民生）領(lǐng)域項目1070個，惠民資金63.77億元，其他基礎(chǔ)信息17.97萬余條，覆蓋群眾50.49萬余人，累計受理群眾投訴1067件，該系統(tǒng)已成為當?shù)厝罕娋S護切身利益、主動參與監(jiān)督的“新渠道”。

　　甘肅省扶貧（民生）領(lǐng)域監(jiān)督信息系統(tǒng)不僅讓群眾享受到了極大便利，也讓村監(jiān)委會清楚了應該監(jiān)督什么，監(jiān)督的重點在哪里。同時，村鎮(zhèn)干部的工作作風也發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。

紅崖村小學門前的文化廣場，孩子們正在上體育課。（高翔 攝）

　　2013年以前，麥積區(qū)麥積鎮(zhèn)紅崖村交通不便、產(chǎn)業(yè)單一，是周邊有名的落后村、貧困村。近些年，通過各級幫扶力量的不斷努力，紅崖村先后落實了巷道硬化、河堤治理等一批基礎(chǔ)設施項目，并修建了文化廣場、景觀魚塘以及游客服務中心，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)助農(nóng)增收。

紅崖村一景。（高翔 攝）

　　因為在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中惠民項目資金量大、面寬、點多，怎樣去監(jiān)督落實成了群眾和干部共同關(guān)心的話題。

　　為此，麥積鎮(zhèn)紀委利用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”模式，通過扶貧監(jiān)督平臺，讓每一筆扶貧惠民資金都能實現(xiàn)人人查、人人管，倒逼干部規(guī)范用權(quán)、依章辦事，扎牢了扶貧資金“廉潔防護網(wǎng)”。這種公開接受監(jiān)督的方式，既接通了地氣，方便了群眾，也在一定程度上化解了矛盾，減少了干群矛盾。

紅崖村游客服務中心。（高翔 攝）

紅崖村游客服務中心內(nèi)，展示了許多當?shù)氐奶禺a(chǎn)及手工制品。（高翔 攝）

　　“‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督’模式的逐步探索完善，使鎮(zhèn)紀委的監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機結(jié)合，拓寬了信訪渠道，無處不在的監(jiān)督也使有些暗箱操作、優(yōu)親厚友等‘微腐敗’問題難以隱身，有力促進了扶貧政策措施落地落實，讓群眾的獲得感和滿意度不斷提升。”麥積區(qū)麥積鎮(zhèn)紀委書記薛建林說。

　　天水市秦州區(qū)關(guān)子鎮(zhèn)也是“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”模式的受益者。該鎮(zhèn)紀委書記趙鵬星表示，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”實現(xiàn)了近距離、全天候監(jiān)督村級組織落實扶貧（民生）政策、資金的全過程，把監(jiān)督觸角真正延伸到了“神經(jīng)末梢”，讓村干部時時處處感受到監(jiān)督就在身邊，從源頭上打消了向扶貧資金“動歪腦筋”“伸黑手”的念頭。通過開展常態(tài)化監(jiān)督，群眾意識到自己的事“有人問、有人管、有人辦”，對切身利益和公共利益的維護意識不斷增強，有效促進了鄉(xiāng)村小微權(quán)力規(guī)范運行。（高翔）

天水市麥積區(qū)黨川鎮(zhèn)花廟村的鄉(xiāng)村記憶館。（高翔 攝）